高校纪委内部管理制度

PAGE高校纪委内部管理制度一、总则（一）制定目的为加强高校纪委内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保纪委各项工作依法依规、有序开展，充分发挥纪委在高校党风廉政建设中的监督执纪作用，特制定本管理制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及国家相关法律法规、教育主管部门的有关规定，结合高校实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于高校纪委全体工作人员。（四）基本原则1.依规依纪原则：严格遵循党的纪律和国家法律法规，确保各项工作有章可循、程序规范。2.公正公平原则：在监督执纪过程中，秉持公正、公平的态度，不偏不倚，确保处理结果客观公正。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重实际效果，切实履行监督执纪职责。4.保密原则：对涉及的案件线索、工作秘密等严格保密，防止信息泄露。二、组织架构与职责分工（一）纪委领导班子职责1.纪委书记职责主持纪委全面工作，负责制定纪委工作计划、总结工作经验，向学校党委和上级纪委报告工作。组织领导纪委工作人员开展监督执纪工作，协调解决工作中的重大问题。加强与学校各部门、各单位的沟通协调，推动党风廉政建设工作深入开展。对纪委工作人员进行教育、管理和监督，组织开展业务培训和廉政教育。2.纪委副书记职责协助纪委书记开展工作，负责纪委日常事务的组织和协调。具体组织实施监督执纪各项工作，指导和督促各纪检小组开展工作。负责案件线索的受理、登记、分析和初步核实工作，协助纪委书记做好案件审查工作。参与党风廉政建设宣传教育工作，组织开展廉政文化活动。3.纪委委员职责参与纪委重大事项的决策和讨论，为纪委工作提供意见和建议。按照分工负责联系相关部门和单位，开展监督检查工作，发现问题及时报告。协助开展案件审查、调查等工作，提供专业支持和指导。参与党风廉政建设宣传教育、制度建设等工作，推动学校党风廉政建设工作全面发展。（二）纪检小组职责1.各二级单位设立纪检小组，纪检小组组长由本单位党组织负责人担任，成员由本单位相关人员组成。2.纪检小组负责本单位党风廉政建设工作的具体组织和实施，协助学校纪委开展监督执纪工作。3.加强对本单位党员干部的日常教育、管理和监督，及时发现和纠正存在的问题，对发现的问题线索及时向学校纪委报告。4.组织开展本单位廉政文化建设活动，营造风清气正的工作氛围。（三）内设机构职责1.办公室职责负责纪委日常行政事务工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、办公用品采购等。协助纪委领导做好工作计划制定、工作总结撰写等工作，负责纪委工作信息的收集、整理和报送。负责纪委工作人员的考勤、考核等管理工作，协调与学校其他部门的工作关系。承担纪委交办的其他工作任务。2.监督检查室职责制定监督检查工作计划，明确监督检查内容、方式和重点。对学校各级党组织、党员干部遵守党的纪律和国家法律法规情况进行监督检查，重点监督检查学校重大决策部署落实情况、干部选拔任用工作、财务管理、招生考试、基建工程等关键领域和环节。受理对学校各级党组织、党员干部的检举、控告，对反映的问题进行初步核实，提出处理建议。督促学校各部门、各单位落实党风廉政建设责任制，对落实不到位的提出整改意见并跟踪整改情况。3.审查调查室职责负责对涉嫌违纪违法问题线索进行立案审查调查，严格按照规定程序开展工作。制定审查调查方案，明确审查调查步骤、方法和措施，确保审查调查工作依法依规进行。与相关部门协作配合，做好证据收集、固定和审查工作，形成完整的证据链条。撰写审查调查报告，提出处理意见，经纪委集体研究后，按照规定程序报批。负责审查调查工作中的安全管理，确保审查调查人员和被审查调查对象的人身安全。4.案件审理室职责负责对审查调查终结的案件进行审理，审核案件事实、证据、定性、处理程序和处理意见等。保障党员和监察对象的合法权益，对案件审理中发现的问题及时提出纠正意见。受理被审查调查对象的申诉，对申诉案件进行复查复审，提出复查复审意见。对典型案件进行剖析，提出加强廉政风险防控的建议，发挥案件审理的治本功能。三、工作制度（一）会议制度1.纪委全体会议定期召开纪委全体会议，一般每季度召开一次，必要时可随时召开。会议由纪委书记主持，纪委委员参加，纪检小组组长及内设机构负责人列席。会议主要内容包括传达学习上级有关文件和会议精神，总结部署纪委工作，研究讨论重大问题和重要事项，听取各纪检小组和内设机构工作汇报等。2.专题会议根据工作需要，不定期召开专题会议，研究解决专项工作中的问题。专题会议由纪委书记或副书记主持，相关人员参加，会议内容根据具体议题确定。3.工作例会内设机构每周召开工作例会，总结上周工作进展，安排本周工作任务。工作例会由各内设机构负责人主持，工作人员参加，会议应形成纪要，存档备查。（二）学习培训制度1.定期组织纪委工作人员开展政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强政治觉悟。2.加强业务知识培训，定期邀请专家学者、上级纪委领导进行授课，或组织参加业务培训交流活动，学习纪检监察业务知识、法律法规和政策文件，不断提高工作人员的业务能力和综合素质。3.鼓励工作人员自主学习，通过阅读专业书籍、期刊杂志，参加在线学习课程等方式，拓宽知识面，提升工作水平。4.建立学习培训档案管理制度，对工作人员参加学习培训的情况进行记录，作为考核评价的重要依据。（三）监督检查制度1.明确监督检查的内容、范围、方式和频率，确保监督检查工作常态化、规范化。2.监督检查室制定年度监督检查计划，按照计划组织实施监督检查工作，对发现的问题及时进行梳理分析，提出整改意见和建议。3.监督检查可采取日常检查、专项检查、重点抽查、明察暗访等方式进行，通过查阅资料、个别谈话、实地查看、数据分析等手段，深入了解情况，发现问题线索。4.对监督检查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实情况，对整改不到位的要严肃问责。（四）审查调查制度1.严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定的程序开展审查调查工作，确保审查调查工作合法合规。2.审查调查人员应严格遵守纪律要求，不得泄露审查调查工作秘密，不得违规接触被审查调查对象及其家属，不得接受被审查调查对象及其家属的财物或其他利益。3.建立审查调查安全管理制度，加强对审查调查场所、设备等的管理，确保审查调查工作安全有序进行。4.审查调查终结后，案件审理室要及时进行审理，确保案件质量，对存在问题的案件要及时退回补充调查或重新审查。（五）案件审理制度1.案件审理室严格按照案件审理工作程序，对审查调查终结的案件进行全面、细致的审理。2.审理人员应认真审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法，对存在疑问的问题要及时与审查调查人员沟通核实。3.保障被审查调查对象的合法权益，认真听取其陈述和申辩意见，对合理诉求要予以采纳。4.案件审理结束后，形成审理报告，提出审理意见，经纪委集体研究后，按照规定程序报批。（六）信访举报工作制度1.设立专门的信访举报渠道，公布举报电话、邮箱、信箱等，方便群众举报。2.对收到的信访举报件，由办公室统一登记、编号，及时送监督检查室进行分析研判。3.监督检查室根据举报内容，按照规定程序进行初步核实，对属于纪委受理范围的问题线索进行分类处置，对不属于纪委受理范围的及时移送相关部门处理，并向举报人反馈。4.加强对信访举报件的管理，严格保密制度，确保举报人的信息安全。（七）保密制度1.明确保密工作责任，全体工作人员要严格遵守保密规定，对工作中知悉的秘密事项予以保密。2.对涉及案件线索、审查调查工作、信访举报信息、内部文件资料等敏感信息，要严格按照保密程序进行管理，严禁泄露给无关人员。3.加强对办公场所、设备、存储介质等的管理，采取必要的保密措施，防止信息泄露。4.对违反保密制度造成不良后果的，要依法依规追究相关人员的责任。四、工作流程（一）信访举报受理流程1.群众通过举报电话、邮箱、信箱等渠道反映问题，办公室负责接听、接收并登记举报信息。2.办公室对举报信息进行初步审核，判断是否属于纪委受理范围，对不属于纪委受理范围的，及时告知举报人并移送相关部门处理。3.对属于纪委受理范围的举报信息，办公室及时将举报件送监督检查室，监督检查室进行分析研判，提出处置意见。4.监督检查室根据处置意见，对问题线索进行分类处置，可采取谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式处理。（二）问题线索初步核实流程1.监督检查室对需要初步核实的问题线索制定初步核实方案，明确核实内容、方法、步骤和人员分工。来源：[具体来源]2.按照初步核实方案，通过查阅资料、个别谈话、实地走访、数据查询等方式开展核实工作，收集相关证据。3.初步核实过程中，要严格遵守工作纪律，注意保护被核查对象的合法权益。4.初步核实结束后，监督检查室撰写初步核实情况报告，提出处理建议，报纪委书记审批。（三）立案审查调查流程1.经初步核实，对确有违纪违法事实需要追究党纪政务责任的，由监督检查室提出立案审查调查建议，报纪委书记批准后立案。2.成立审查调查组，制定审查调查方案，明确审查调查任务、措施、步骤和时间安排。3.审查调查组按照审查调查方案开展工作，通过谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施收集证据，查明案件事实。4.审查调查过程中，要严格遵守审查调查纪律，保障被审查调查对象的合法权益，确保审查调查工作安全有序进行。5.审查调查终结后，审查调查组撰写审查调查报告，提出处理意见，报纪委书记审批后，将案件移送案件审理室审理。（四）案件审理流程1.案件审理室收到审查调查终结的案件后，指定专人负责审理。2.审理人员认真审查案件材料，核实案件事实、证据、定性、处理程序和处理意见等，对存在疑问的问题与审查调查人员沟通核实。3.保障被审查调查对象的合法权益，认真听取其陈述和申辩意见，对合理诉求予以采纳。4.审理人员撰写审理报告，提出审理意见，经案件审理室集体讨论后，报纪委书记审批。5.纪委书记根据审理意见，组织纪委集体研究，作出最终处理决定。（五）处分执行流程1.根据纪委作出的处理决定，由相关部门按照规定程序办理处分执行手续。2.处分决定宣布后，将处分决定送达受处分人及其所在单位，并在一定范围内宣布。3.受处分人所在单位按照处分决定要求，落实对受处分人的职务、工资、福利待遇等调整措施。4.建立处分执行情况跟踪检查制度，定期对处分执行情况进行检查，确保处分决定执行到位。五、考核与奖惩（一）考核内容1.政治素质：包括政治立场、政治觉悟、政治能力等方面，是否坚定拥护党的领导，贯彻党的路线方针政策。2.工作业绩：主要考核履行岗位职责情况，完成工作任务的数量、质量和效率，取得的工作成果等。3.工作作风：考察工作态度、敬业精神、团队协作、廉洁自律等方面的表现。4.业务能力：评估专业知识水平、业务技能、创新能力等方面的情况。（二）考核方式1.平时考核：由各内设机构负责人负责对本机构工作人员进行日常考核，记录工作表现、任务完成情况等，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年末组织开展年度考核工作，工作人员撰写个人年度工作总结，进行述职述廉，由纪委领导班子、纪委委员、纪检小组组长及部分群众代表组成考核小组，按照考核标准进行打分评价。3.专项考核：根据专项工作任务完成情况，适时开展专项考核，对在专项工作中表现突出或存在问题较多的工作人员进行重点考核评价。（三）奖励1.对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰奖励。表彰奖励分为个人奖励和集体奖励，个人奖励包括优秀共产党员、优秀纪检监察干部等荣誉称号；集体奖励包括先进纪检小组、先进内设机构等荣誉称号。2.奖励