高新区内部决策制度

PAGE高新区内部决策制度一、总则（一）目的为规范高新区内部决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，保障高新区各项工作的顺利开展，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于高新区管委会及所属各部门、各直属企事业单位在履行职责过程中的决策活动。（三）基本原则1.依法决策原则：决策应当符合法律法规的规定，不得与法律、法规相抵触。2.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，广泛听取意见，进行充分论证和风险评估，提高决策的科学性。3.民主决策原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障参与决策的人员充分表达意见，确保决策反映大多数人的意愿。4.公开透明原则：除依法应当保密的事项外，决策事项、依据和结果应向社会公开，接受公众监督。二、决策机构及职责（一）高新区党工委会议1.组成人员：党工委委员。2.职责：研究决定高新区发展战略、重大方针政策等重大事项。讨论决定干部任免、奖惩等重要人事事项。审议党工委年度工作报告、工作计划等重要文件。对涉及高新区全局性、战略性、方向性的重大问题进行决策。（二）高新区管委会主任办公会议1.组成人员：管委会主任、副主任及相关部门负责人。2.职责：贯彻落实党工委会议决策，研究制定具体实施方案。审议高新区经济社会发展规划、年度计划、财政预算等重要事项。讨论决定高新区重点项目建设、招商引资、产业发展等工作中的重大问题。协调解决高新区工作中的重要问题和部门之间的重大分歧。（三）专项工作领导小组1.根据工作需要，设立各类专项工作领导小组，如项目推进领导小组、科技创新领导小组等。2.组成人员：由相关部门负责人及专业人员组成。3.职责：负责专项工作的组织领导和协调推进。研究制定专项工作方案、政策措施等。对专项工作中的重大问题进行决策，并及时向党工委、管委会报告工作进展情况。（四）决策咨询机构1.设立专家咨询委员会等决策咨询机构，成员包括行业专家、学者等。2.职责：对重大决策事项进行咨询论证，提供专业意见和建议。参与决策方案的研究和制定，为决策提供技术支持和智力保障。跟踪评估决策实施效果，提出改进建议。三、决策程序（一）决策事项提出1.各部门、各直属企事业单位根据工作需要，提出决策事项建议，经分管领导审核后报管委会办公室。2.管委会办公室对决策事项建议进行汇总整理，提出初步意见，报管委会领导审定。3.党工委、管委会领导根据工作实际，直接提出决策事项。（二）调研论证1.对于涉及面广、情况复杂的重大决策事项，由牵头部门组织相关部门和单位进行深入调研，广泛收集信息，充分听取各方面意见。2.必要时，委托专业机构进行专项调研或论证，形成调研报告或论证意见。3.调研论证过程中，要注重分析研究决策事项的必要性、可行性、合法性、合理性和风险性，为决策提供充分依据。（三）征求意见1.决策事项涉及多个部门或单位的，牵头部门要充分征求相关部门或单位的意见，形成共识。2.对涉及公众利益、社会关注度高的决策事项，应当通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开征求意见，征求意见时间不少于[X]个工作日。3.对征求到的意见进行认真梳理和分析，合理的意见应当予以采纳；未予采纳的，应当说明理由。（四）合法性审查1.决策事项提交决策会议讨论前，应当由管委会法制机构进行合法性审查。2.合法性审查的内容包括决策事项是否符合法律法规规定，决策程序是否合法，决策内容是否合法等。3.法制机构应当出具合法性审查意见，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策会议讨论。（五）集体讨论决定1.决策事项经调研论证、征求意见、合法性审查后，提交相应的决策机构进行集体讨论决定。2.决策机构成员应当充分发表意见，对决策事项进行全面审议。3.决策机构根据讨论情况，按照少数服从多数的原则作出决策。决策结果应当记录在案，并由决策机构负责人签字确认。（六）决策公布与执行1.决策事项经集体讨论决定后，除依法应当保密的事项外，应当及时通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布。2.各部门、各直属企事业单位应当按照决策要求，认真组织实施决策事项，并及时向管委会报告执行情况。3.决策执行过程中，如发现决策存在问题或客观情况发生重大变化，需要调整决策的，应当按照本制度规定的决策程序进行调整。四、决策监督与责任追究（一）决策监督1.建立健全决策监督机制，加强对决策过程和决策执行情况的监督检查。2.管委会办公室负责对决策事项的落实情况进行跟踪督办，定期向党工委、管委会报告决策执行情况。3.审计部门负责对决策事项涉及的财政资金使用情况进行审计监督，确保资金使用合法合规。4.纪检监察部门负责对决策过程中的违规违纪行为进行查处，严肃追究相关人员的责任。（二）责任追究1.决策过程中，如出现违反法律法规、决策程序或因决策失误造成重大损失或不良影响的，应当依法依规追究相关人员的责任。2.责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。3