信访局内部监督管理制度

PAGE信访局内部监督管理制度一、总则（一）目的为了加强信访局内部管理，规范工作流程，确保信访工作依法、公正、高效开展，保障信访人的合法权益，特制定本内部监督管理制度。（二）适用范围本制度适用于信访局全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和信访工作相关规定开展监督管理工作。2.公正透明原则：监督过程和结果要公正、公开，接受群众监督。3.及时高效原则：对发现的问题及时进行处理，提高工作效率，确保信访工作有序进行。二、信访受理监督（一）受理流程规范1.接待登记信访局工作人员在接待信访人时，要认真做好登记工作，详细记录信访人的基本信息、信访事项、联系方式等。登记信息应准确无误，并及时录入信访信息系统。2.分类处理根据信访事项的性质、内容，按照相关规定进行分类。对于属于本部门职责范围内的信访事项，要及时受理并按照规定程序办理；对于不属于本部门职责的信访事项，要明确告知信访人向有权处理的部门反映，并做好解释说明工作。3.受理告知对受理的信访事项，要及时向信访人出具受理告知书，明确告知信访人信访事项已受理及预计办理期限等信息。（二）受理环节监督要点1.是否及时受理监督工作人员是否在规定时间内对信访事项进行受理，有无拖延、推诿现象。2.登记信息准确性检查接待登记信息是否完整、准确，录入系统的数据是否与登记内容一致。3.告知义务履行情况核实是否向信访人出具受理告知书，告知内容是否清晰、准确。（三）违规处理1.对于未及时受理信访事项的工作人员，给予批评教育，并责令其立即改正。2.因登记信息错误导致信访工作延误或出现其他问题的，视情节轻重给予相应的纪律处分。3.未履行受理告知义务的，要求工作人员向信访人补正，并进行内部通报批评。三、信访办理过程监督（一）办理程序1.交办转办对受理的信访事项，按照职责分工及时交办或转办给相关责任部门，并明确办理要求和期限。交办转办过程要有详细记录，包括交办时间、交办部门、承办部门等信息。2.承办部门办理承办部门接到交办或转办的信访事项后，要指定专人负责办理。办理过程中要深入调查核实情况，充分听取信访人意见，依法依规提出处理意见。3.反馈沟通承办部门在办理过程中要与信访人保持沟通，及时反馈办理进展情况。办理结束后，要将办理结果书面反馈给信访人，并告知其如对结果不服的救济途径。（二）办理过程监督措施1.跟踪检查通过信访信息系统或其他方式，对信访事项的办理进度进行跟踪检查，督促承办部门按时办理。2.实地督查对于一些重要、复杂的信访事项，可进行实地督查，了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.定期通报定期对信访事项办理情况进行通报，对办理进度快、质量高的部门进行表扬，对办理不力的部门进行批评。（三）办理期限监督1.明确办理期限根据信访事项的难易程度，合理确定办理期限，并向信访人及承办部门明确告知。2.超期预警对即将超过办理期限的信访事项，发出预警通知，提醒承办部门加快办理进度。3.超期处理对于无正当理由超期办理的信访事项，进行重点督办，并对承办部门及相关责任人进行问责。（四）办理质量监督1.处理意见合法性审查对承办部门提出的处理意见进行合法性审查，确保处理意见符合法律法规和政策规定。2.信访人满意度调查办理结束后，通过电话回访、问卷调查等方式，了解信访人对办理结果的满意度。3.办理质量评估定期对信访事项办理质量进行评估，总结经验教训，不断提高办理水平。（五）违规处理1.对于未按照规定程序办理信访事项的承办部门及工作人员，责令其限期改正，并进行内部通报批评。2.因办理不力导致信访人重复信访、越级信访的，视情节轻重给予承办部门负责人及相关工作人员相应的纪律处分。3.办理结果不符合法律法规和政策规定的，要求承办部门重新办理，并追究相关人员的责任。四、信访复查复核监督（一）复查复核程序1.申请受理信访人对信访处理意见不服的，可以在规定期限内提出复查申请。信访局收到复查申请后，要进行认真审查，符合条件的予以受理，并书面告知信访人。2.复查办理受理复查申请后，按照规定组成复查小组，对信访事项进行复查。复查过程要全面审查原处理意见的事实依据、法律政策依据等，充分听取信访人及相关部门的意见。3.复查决定复查小组根据复查情况，作出复查决定。复查决定要明确、公正，并书面送达信访人及原承办部门。4.复核程序信访人对复查决定仍不服的，可以在规定期限内提出复核申请。复核程序参照复查程序进行，复核决定为最终决定。（二）复查复核监督要点1.申请审查监督复查复核申请的受理审查工作，确保符合条件的申请及时受理，不符合条件的做好解释说明。2.复查复核过程公正性检查复查复核小组的组成是否符合规定，复查复核过程是否充分听取各方意见，是否公正、客观地作出决定。3.决定执行情况监督复查复核决定的执行情况，原承办部门是否按照决定落实整改措施。（三）违规处理1.对不符合受理条件而受理复查复核申请的工作人员，给予批评教育，并责令纠正。2.复查复核过程中存在违规操作，影响决定公正性的，对相关责任人进行严肃问责。3.原承办部门不执行复查复核决定的，责令其限期执行，并追究相关人员责任。五、信访档案管理监督（一）档案收集整理1.资料归档范围明确信访工作中形成的各类文件、材料，包括信访登记、交办转办文件、办理过程记录、处理结果、复查复核材料等均应归档。2.整理要求按照档案管理的规范要求，对归档资料进行分类、编号、装订等整理工作，确保档案资料完整、有序。（二）档案保管1.保管场所与设施设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设施，如档案柜、防火防潮防虫设备等，确保档案安全。2.保管期限规定根据信访档案的性质和重要程度，明确不同档案的保管期限，并严格按照规定执行。（三）档案查阅利用1.查阅审批建立档案查阅审批制度，严格控制档案查阅范围。因工作需要查阅档案的，需填写查阅申请表，经相关负责人审批后方可查阅。2.查阅登记对查阅档案的情况进行详细登记，包括查阅时间、查阅人、查阅内容等信息。3.利用限制查阅档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。如需复印或摘录档案内容，应按照规定办理相关手续。（四）档案管理监督措施1.定期检查定期对档案管理情况进行检查，包括档案整理情况、保管设施状况、查阅利用登记等，及时发现并解决问题。2.专项审计不定期开展档案管理专项审计，对档案管理的规范性、安全性等进行全面评估。（五）违规处理1.对档案收集整理不及时、不完整的工作人员，给予批评教育，责令限期整改。2.因保管不善导致档案损坏、丢失的，视情节轻重给予相应的纪律处分，并追究相关人员责任。3.违反档案查阅利用规定的，严肃追究查阅人员责任，情节严重的依法依规处理。六、信访信息系统管理监督（一）系统操作规范1.信息录入工作人员要按照规定及时、准确地将信访相关信息录入信访信息系统，确保系统数据与实际工作情况一致。2.系统维护安排专人负责信访信息系统的日常维护工作，保障系统正常运行，及时处理系统故障和数据备份等工作。（二）信息安全管理1.用户权限设置根据工作人员的职责和工作需要，合理设置系统用户权限，确保信息安全。严禁越权操作。2.数据保密加强对信访信息系统中数据的保密管理，防止信息泄露。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息要严格保密。（三）系统监督检查1.定期巡检定期对信访信息系统的运行情况进行巡检，检查信息录入的准确性、及时性，系统功能的完整性等。2.安全评估不定期开展信息系统安全评估工作，及时发现并消除安全隐患。（四）违规处理1.对未按照规定操作信访信息系统，导致信息录入错误或系统故障的工作人员，给予批评教育，并责令其及时纠正。2.因违反信息安全规定，导致信访信息泄露的，依法依规追究相关人员责任。七、信访工作人员行为规范监督（一）工作纪律1.遵守工作时间严格遵守信访局工作作息时间，不得迟到、早退、旷工。2.请假制度工作人员因事请假，要按照规定履行请假手续，经批准后方可离岗。（二）服务态度1.热情接待接待信访人时要热情、耐心，使用文明用语，不得态度冷漠、生硬。2.认真倾听认真倾听信访人的诉求，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（三）廉洁自律1.严禁接受礼品礼金工作人员在信访工作中不得接受信访人及其相关人员的礼品、礼金、有价证券等。2.公正办理严格依法依规办理信访事项，不得利用职务之便谋取私利，确保信访工作公正廉洁。（四）监督检查与处理1.日常监督