卫生监督内部所约谈制度

PAGE卫生监督内部所约谈制度一、总则（一）目的为加强卫生监督机构内部管理，规范卫生监督执法行为，提高卫生监督工作效能，及时发现和解决卫生监督工作中存在的问题，保障卫生监督工作依法、公正、高效开展，特制定本约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督机构内部各科室、所（队）及其工作人员在卫生监督执法过程中出现的各类问题，需要进行沟通、提醒、督促整改等情形。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈应当严格遵循相关法律法规、卫生监督行业标准以及本机构的各项规章制度。2.实事求是原则：以事实为依据，准确把握问题实质，客观公正地开展约谈工作。3.教育与督促并重原则：通过约谈，既要指出问题，又要帮助被约谈对象认识错误，提出改进措施，督促其切实整改。4.保密性原则：约谈过程中涉及的相关信息和资料，应严格保密，不得泄露给无关人员。二、约谈主体与对象（一）约谈主体1.所领导：负责对各科室负责人、所（队）负责人进行约谈。2.科室负责人：负责对本科室工作人员进行约谈。（二）约谈对象1.卫生监督执法人员在执法过程中存在违法违规行为、工作失误、未履行职责等情况的。2.卫生监督工作中出现群众投诉举报较多、社会反响较大问题的相关责任人。3.卫生监督工作指标完成情况不理想，如监督覆盖率、案件查办率等未达要求的相关人员。4.对新出台的卫生监督法律法规、政策文件理解不准确、执行不到位的人员。5.其他需要进行约谈的情形。三、约谈情形与内容（一）执法行为规范方面1.未按照法定程序进行卫生监督执法，如未出示执法证件、未告知当事人权利义务等。2.执法过程中态度粗暴、用语不文明，引发当事人不满或投诉的。3.违反自由裁量权规定，对违法行为处罚畸轻畸重的。（二）工作纪律方面1.无故迟到、早退、旷工，影响正常工作秩序的。2.在工作时间内从事与工作无关的事情，如玩游戏、炒股等。3.违反请销假制度，未经批准擅自离岗的。（三）职责履行方面1.对卫生监督检查任务敷衍了事，未认真履行监督职责，导致监督不到位的。2.对发现的违法行为未及时立案查处，或者查处不力，造成不良后果的。3.未按时完成上级交办的卫生监督专项工作任务的。（四）业务能力方面1.对新的卫生监督法律法规、标准规范不熟悉，影响工作开展的。2.在卫生监督执法过程中，对复杂问题处理不当，业务水平有待提高的。3.对卫生监督相关数据统计不准确、上报不及时，影响工作决策的。（五）廉洁自律方面1.接受被监督单位的宴请、礼品、礼金等不正当利益的。2.利用职务之便为他人谋取私利，存在吃拿卡要等行为的。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈事项：由约谈主体根据日常监督检查、投诉举报、工作考核等情况，确定需要约谈的对象和事项，并填写《卫生监督内部约谈审批表》，报所领导审批。2.收集相关资料：约谈主体收集与约谈事项有关的证据材料、文件规定等，以便在约谈过程中准确说明问题。3.通知约谈对象：提前[X]个工作日向约谈对象发出《卫生监督内部约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、事由等，并要求约谈对象做好相关准备。（二）约谈实施1.开场说明：约谈开始时，约谈主体向约谈对象介绍约谈的目的、依据和程序，营造严肃、公正的约谈氛围。2.指出问题：约谈主体依据收集的资料，客观、准确地指出约谈对象存在的问题，并要求其对问题进行说明和解释。3.听取陈述：约谈对象对存在的问题进行陈述和申辩，提供相关情况和证据。约谈主体认真听取，做好记录。4.沟通交流：约谈主体与约谈对象就问题进行深入沟通交流，分析问题产生的原因，探讨解决问题的方法和措施。5.提出要求：约谈主体根据沟通交流情况，向约谈对象提出整改要求，明确整改期限和整改标准，并要求其制定具体的整改措施。（三）约谈记录1.约谈过程中，安排专人负责记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈主体、约谈对象、约谈事项、问题陈述、沟通交流情况、整改要求等。2.约谈记录应客观、准确、完整，经约谈对象核对无误后，由约谈对象和记录人签字确认。（四）约谈结束1.约谈结束时，约谈主体对约谈情况进行总结，再次强调整改要求和重要性。2.约谈对象表示将认真落实整改要求，积极整改存在的问题。五、整改与跟踪（一）整改措施制定约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，根据约谈要求，制定详细的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，并将整改措施报约谈主体备案。（二）整改实施约谈对象按照整改措施认真组织实施整改，定期向约谈主体汇报整改进展情况。约谈主体对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度。（三）整改验收整改期限届满后，约谈对象向约谈主体提交整改报告，申请整改验收。约谈主体组织相关人员对整改情况进行验收，通过查阅资料、实地检查、听取汇报等方式，对整改效果进行评估。（四）结果处理1.整改验收合格的，约谈主体对约谈对象进行通报表扬，并将整改情况作为年度考核、评先评优的重要依据。2.整改验收不合格的，约谈主体视情节轻重，对约谈对象进行批评教育、诫勉谈话、调整岗位、扣发绩效奖金等处理，并要求其重新整改，直至验收合格。六、监督与保障（一）监督检查1.本机构内部设立专门的监督小组，负责对约谈制度的执行情况进行监督检查，定期对约谈记录、整改情况等进行抽查。2.监督小组发现约谈制度执行过程中存在问题的，及时向所领导报告，并提出改进建议。（二）责任追究1.对在约谈过程中敷衍塞责、拒不整改或整改不力，导致问题进一步恶化的约谈对象，按照本机构的相关规定进行严肃的责任追究。2.对约谈主体在约谈工作中存在违规行为的，依法依规追究其责任。（三）保障措施1.本机构为约