乡镇班子内部制度

PAGE乡镇班子内部制度一、总则（一）目的为加强乡镇领导班子建设，规范班子成员行为，提高工作效率，确保乡镇各项工作顺利开展，依据相关法律法规及上级要求，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇领导班子全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规及党内各项规定，确保制度的合法性和合规性。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛征求意见，集体研究决策，保证决策的科学性和公正性。3.分工协作原则：明确班子成员分工，各司其职，同时加强协作配合，形成工作合力。4.公开透明原则：制度执行过程中，涉及重大事项及时公开，接受群众监督。二、会议制度（一）党委会议1.会议召集：党委会议由党委书记召集并主持，党委书记不能参加时，可委托副书记召集并主持。2.会议时间：原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。3.参会人员：党委委员，根据会议议题可邀请相关人员列席。4.会议内容：传达学习上级党委、政府的重要文件、会议精神。研究讨论乡镇党的建设、经济发展、社会稳定等重大事项。审议乡镇重要工作规划、计划、方案等。讨论决定干部任免、奖惩等事项。5.会议程序：会议议题由班子成员提出，党委书记确定。会前相关部门准备议题材料，提前送达参会人员。会上，议题提出人汇报情况，参会人员充分发表意见，进行讨论。党委书记综合各方意见，作出决策，形成会议纪要。6.会议纪律：参会人员应按时参会，不得无故缺席。如有特殊情况需请假，应提前向党委书记请假。会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，认真听取发言，不得随意打断他人。对会议讨论内容，未经允许不得擅自外传。（二）政府班子会议1.会议召集：政府班子会议由乡镇长召集并主持，乡镇长不能参加时，可委托副乡镇长召集并主持。2.会议时间：原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。3.参会人员：政府班子成员，根据会议议题可邀请相关人员列席。4.会议内容：传达上级政府的重要指示和工作要求。研究讨论乡镇经济建设、社会事业发展、民生保障等方面的工作。审议政府工作报告、财政预算、重大项目建设等事项。协调解决工作中存在的问题。5.会议程序：会议议题由班子成员提出，乡镇长确定。会前相关部门准备议题材料，提前送达参会人员。会上，议题提出人汇报情况，参会人员充分发表意见，进行讨论。乡镇长综合各方意见，作出决策，形成会议纪要。6.会议纪律：同党委会议纪律要求。（三）党政联席会议1.会议召集：党政联席会议由党委书记召集并主持。2.会议时间：根据工作需要不定期召开。3.参会人员：党委委员、政府班子成员，根据会议议题可邀请相关人员列席。4.会议内容：研究讨论涉及乡镇党政工作全局的重大事项。协调党委、政府工作中的有关问题。对重要工作进行统筹安排和决策。5.会议程序：会议议题由班子成员提出，党委书记确定。会前相关部门准备议题材料，提前送达参会人员。会上，议题提出人汇报情况，参会人员充分发表意见，进行讨论。党委书记综合各方意见，作出决策，形成会议纪要。6.会议纪律：同党委会议纪律要求。三、分工协作制度（一）班子成员分工根据乡镇工作实际，明确每位班子成员的分工，包括但不限于党建、经济发展、社会事务、农业农村、安全生产、环境保护等方面。分工应保持相对稳定，如有调整需经党委会议研究决定。（二）协作配合机制1.建立工作协调小组，针对重点工作或涉及多个部门的工作，由相关班子成员牵头，组织相关部门人员成立协调小组，共同推进工作。2.定期召开工作协调会，交流工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。3.实行工作信息共享制度，各部门及时将工作动态、重要信息等报送至党政办公室，由党政办公室整理后供班子成员参阅。四、决策制度（一）决策原则1.科学决策原则：充分调研论证，广泛听取意见，运用科学方法进行分析判断，确保决策符合实际情况和发展规律。2.民主决策原则：保障班子成员和群众充分参与决策过程，尊重多数人的意见，同时兼顾少数人的合理诉求。3.依法决策原则：严格遵守法律法规，确保决策内容合法合规。（二）决策程序1.议题提出：班子成员根据工作需要提出决策议题，经党委书记审核后确定。2.调查研究：对确定的议题，相关部门进行深入调查研究，收集资料，分析问题，提出初步方案。3.征求意见：将初步方案印发给班子成员、相关部门及基层群众，广泛征求意见。4.咨询论证：对于专业性较强的决策事项，可组织专家进行咨询论证，或委托专业机构进行评估。5.会议讨论：召开党委会议、政府班子会议或党政联席会议，对决策事项进行充分讨论，班子成员发表意见。6.集体决策：党委书记综合各方意见，根据少数服从多数的原则作出决策。7.决策执行：明确决策执行部门和责任人，制定具体的执行方案，确保决策得到有效落实。8.监督反馈：建立决策执行监督机制，及时跟踪决策执行情况，对执行过程中出现的问题及时反馈，必要时对决策进行调整完善。五、干部选拔任用制度（一）选拔任用原则1.德才兼备、以德为先原则：选拔政治素质高、工作能力强、品德优良的干部。2.任人唯贤、公道正派原则：坚持公正公平，选拔真正优秀的干部，杜绝任人唯亲。3.群众公认、注重实绩原则：充分听取群众意见，以工作实绩作为选拔任用的重要依据。4.民主、公开、竞争、择优原则：扩大干部选拔任用中的民主，增强透明度，通过竞争选拔优秀人才。（二）选拔任用程序1.动议：根据工作需要和领导班子建设实际，由党委书记提出启动干部选拔任用工作的意见。2.民主推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，推荐乡镇领导职务拟任人选。3.考察：对推荐人选进行全面考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面的情况。4.酝酿：党委主要领导与有关领导成员个别酝酿，征求意见。5.讨论决定：召开党委会议，集体讨论决定干部任免事项。6.任职：对决定任用的干部进行公示，公示期满无异议后办理任职手续。（三）纪律要求1.严格遵守干部选拔任用工作纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官等行为。2.考察组成员应严格遵守考察工作纪律，如实反映考察情况，不得隐瞒或歪曲事实。3.参与干部选拔任用工作的人员应保守工作秘密，不得泄露相关信息。六、财务管理制度（一）预算管理1.年初编制乡镇年度财政预算，明确各项收入和支出项目。2.预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，充分考虑乡镇经济社会发展需求和财力状况。3.预算经党委会议审议通过后严格执行，不得随意调整。如需调整，应按规定程序办理。（二）收入管理1.加强对乡镇各项收入的管理，确保收入及时足额入库。2.严格执行国家收费政策，规范收费行为，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。3.加强对非税收入的管理，做到应收尽收。（三）支出管理1.严格执行财经纪律，规范支出审批程序。各项支出应符合规定用途，并有合法有效的凭证。2.实行支出限额管理，明确不同级别支出的审批权限。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（四）财务监督1.成立乡镇财务监督小组，定期对财务收支情况进行检查。2.接受上级财政、审计部门的监督检查，对发现的问题及时整改。3.定期公开财务收支情况，接受群众监督。七、廉政建设制度（一）廉政教育1.定期组织班子成员开展廉政教育活动，学习党纪国法、廉政规定等。2.通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强班子成员的廉洁自律意识。（二）廉洁自律规定1.班子成员应严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受礼品礼金、有价证券和宴请，严禁参与赌博等违法活动。3.严格执行公务接待、公务用车等制度，不得超标准接待和违规使用公车。（三）监督考核1.建立廉政监督机制，通过群众举报、专项检查等方式，对班子成员廉政情况进行监督。2.将廉政建设纳入班子成员年度考核内容，对违反廉政规定的行为严肃处理。八、学习培训制度（一）学习内容1.政治理论学习：深入学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.业务知识学习：学习与乡镇工作相关的法律法规、政策文件、业务技能等。3.其他知识学习：包括经济、文化、社会等方面的知识，拓宽视野。（二）学习方式1.集中学习：定期组织班子成员进行集中学习，邀请专家学者进行授课或开展专题研讨。2.个人自学：班子成员根据工作需要和自身实际，开展自主学习，不断提高自身素质。3.外出培