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文档简介
PAGE乡镇纪检内部制度一、总则(一)目的为了加强乡镇纪检工作,规范纪检行为,提高纪检工作效率和质量,确保党的纪律和各项规章制度在乡镇得到有效执行,维护乡镇的良好政治生态和工作秩序,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于乡镇纪检部门及其工作人员,以及乡镇各部门、各村(居)委会及其工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据国家法律法规、党内纪律规定开展纪检工作。2.客观公正原则:以事实为依据,不偏不倚地处理各类违纪问题。3.纪律面前人人平等原则:不论职位高低、资历深浅,对违纪行为一视同仁。4.教育与惩处相结合原则:注重通过教育预防违纪行为,对已发生的违纪行为依法依规惩处。二、纪检机构与职责(一)纪检机构设置乡镇设立纪检委员会,设书记一名,副书记一名,委员若干名。纪检委员会下设办公室,负责处理日常工作。(二)纪检委员会职责1.维护党的章程和其他党内法规:监督检查乡镇党组织和党员干部贯彻执行党的路线方针政策和党内法规情况。2.检查党的组织和党员干部执行党的纪律情况:对违反党纪的行为进行调查处理,决定或取消对党员的纪律处分。3.协助乡镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作:制定党风廉政建设工作计划,开展廉政教育,推进廉政风险防控等。4.受理对党组织和党员干部的检举、控告:认真对待群众举报,及时进行调查核实。5.受理党员干部的申诉:保障党员干部的合法权益,对申诉进行公正处理。(三)纪检办公室职责1.负责纪检日常工作的组织协调:安排会议、文件起草、资料整理等。2.具体承办检举、控告和申诉案件的受理、登记、转办等工作:确保举报渠道畅通,及时处理各类线索。3.协助开展党风廉政建设宣传教育活动:组织廉政培训、警示教育等。4.参与对违纪案件的调查核实工作:提供相关资料和协助。5.完成纪检委员会交办的其他工作任务:如专项检查、信息报送等。三、信访举报工作制度(一)举报受理范围1.对党组织和党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为的检举、控告。2.对乡镇各部门及其工作人员违反国家法律法规、政策规定,以及违反工作纪律、廉洁自律等行为的检举、控告。3.党员干部对所受党纪政纪处分不服提出的申诉。(二)举报渠道1.设立专门的举报电话:向社会公布,确保24小时畅通。2.设置举报信箱:在乡镇政府办公地点、各村(居)委会等显著位置设立。3.开通网上举报平台:方便群众通过网络进行举报。(三)举报受理程序1.受理登记:对收到的举报信息进行详细登记,包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。2.初步审查:对举报内容进行初步分析,判断是否属于受理范围,是否有明确的举报对象和事实。3.分类处理:根据举报内容的性质和情节,分别采取不同的处理方式。对于一般性问题,可直接转相关部门或人员进行核实处理;对于重要问题,经领导批准后进行立案调查。4.反馈与保密:及时向举报人反馈举报受理情况,在调查处理过程中严格为举报人保密,保护举报人合法权益。(四)举报处理结果反馈1.对实名举报的处理结果:在规定时间内以书面或口头形式向举报人反馈,反馈内容包括调查处理情况、处理结果等。2.对匿名举报的处理结果:在一定范围内进行通报,如乡镇政务公开栏等,以回应群众关切。四、案件检查工作制度(一)立案条件1.有违纪事实:经过初步核实,确有违纪行为发生。2.需要追究党纪政纪责任:违纪行为达到应当给予党纪政纪处分的程度。3.属于纪检监察机关管辖范围:该违纪行为属于乡镇纪检部门负责处理的范畴。(二)立案审批程序1.承办人员提出立案建议:根据初步核实情况,撰写立案呈批报告,提出立案建议。2.纪检办公室审核:对立案呈批报告进行审核,提出审核意见。3.纪检委员会审批:纪检委员会书记主持召开会议,对立案建议进行审议,作出是否立案的决定。(三)调查取证1.制定调查方案:明确调查目的、范围、方法、步骤等,确保调查工作有序进行。2.收集证据:通过查阅文件资料、谈话询问、实地走访、技术鉴定等方式收集与案件有关的证据。3.证据要求:证据必须真实、合法、有效,能够相互印证,形成完整的证据链。(四)案件审理1.审理内容:对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审查。2.审理程序:由纪检办公室组织审理,必要时可邀请相关人员参加,审理结束后形成审理报告。3.处分决定:根据审理结果,由纪检委员会作出处分决定,下达处分决定书。(五)处分执行1.宣布与送达:处分决定作出后,及时向受处分人员宣布,并送达处分决定书。2.归档备案:将处分决定及相关材料进行归档,以备查阅。3.跟踪监督:对受处分人员的处分执行情况进行跟踪监督,确保处分决定得到有效执行。五、党风廉政建设责任制(一)责任主体1.乡镇党委:对乡镇党风廉政建设负全面领导责任。2.乡镇党委书记:是党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。3.乡镇领导班子其他成员:根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实履行“一岗双责”。4.乡镇各部门负责人:对本部门党风廉政建设负直接领导责任。5.各村(居)委会党组织负责人:对本村(居)党风廉政建设负总责。(二)责任内容1.加强组织领导:定期研究分析党风廉政建设形势,制定工作计划和措施,明确责任分工。2.开展廉政教育:组织党员干部开展廉政教育培训,提高廉洁自律意识。3.完善制度建设:建立健全各项规章制度,加强对权力运行的制约和监督。4.强化监督检查:对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查,及时发现和纠正存在的问题。5.严肃查处违纪行为:对违反党纪政纪的行为,依法依规严肃查处,追究相关人员责任。(三)考核评价1.建立考核机制:制定党风廉政建设责任制考核办法,明确考核内容、标准、方式等。2.定期考核:每年对乡镇各部门、各村(居)委会党风廉政建设责任制落实情况进行考核。3.结果运用:考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。(四)责任追究1.追究情形:对党风廉政建设责任制落实不力,导致出现违纪违法问题的,按照有关规定追究相关人员责任。2.追究方式:包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。六、廉政风险防控工作制度(一)风险排查1.岗位风险排查:乡镇各部门、各村(居)委会对本单位各岗位存在的廉政风险进行全面排查,填写廉政风险排查登记表。2.业务流程风险排查:对各项业务工作流程进行梳理,查找可能存在廉政风险的环节和节点。3.风险评估:根据风险发生的可能性、危害程度等,对排查出的廉政风险进行评估,确定风险等级。(二)防控措施1.制定防控措施:针对不同等级的廉政风险,制定相应的防控措施,明确责任部门和责任人。2.完善制度机制:建立健全相关制度,堵塞漏洞,规范权力运行,从源头上预防廉政风险。3.加强监督检查:对防控措施的执行情况进行监督检查,确保防控工作取得实效。(三)动态管理1.定期更新:廉政风险防控工作实行定期更新制度,根据工作实际和形势变化,及时调整风险点和防控措施。2.跟踪问效:对防控措施的落实效果进行跟踪问效,不断完善廉政风险防控机制。七、纪检干部监督管理(一)选拔任用1.选拔标准:选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当、清正廉洁的干部担任纪检工作。2.选拔程序:按照干部选拔任用的有关规定,通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔纪检干部。(二)教育培训1.培训计划:制定纪检干部教育培训计划,定期组织培训,提高业务水平和综合素质。2.培训内容:包括纪检业务知识、法律法规、廉政教育等。(三)考核评价1.建立考核体系:制定纪检干部考核评价办法,明确考核内容、标准和方式。2.定期考核:每年对纪检干部进行考核评价,考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。(四)
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