政协内部规章制度

PAGE政协内部规章制度一、总则（一）制定目的本规章制度旨在规范政协内部的组织架构、工作流程、成员行为等，确保政协工作的高效、有序开展，充分发挥政协在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，为国家的发展和社会的进步贡献力量。（二）适用范围本规章制度适用于政协全体成员，包括政协委员、政协机关工作人员等。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。政协工作要始终围绕党的中心任务，在党的领导下开展各项活动。2.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和政协章程，确保各项工作合法合规。3.民主协商原则。充分发扬民主，尊重不同意见，通过协商凝聚共识。4.务实高效原则。注重工作实效，提高工作效率，切实履行政协职能。二、组织架构（一）政协委员会1.政协委员会是政协的领导机构，由各界别代表组成。2.职责审议和决定政协的重大事项。选举政协主席、副主席、秘书长等领导成员。监督政协各项工作的开展。（二）专门委员会1.根据工作需要设立若干专门委员会，如提案委员会、经济委员会、教科文卫体委员会等。2.职责负责组织开展相关领域的调研、视察、协商等活动。提出提案、建议案等，为政协履行职能提供支持。联系相关界别委员，推动界别工作的开展。（三）政协机关1.政协机关是政协的办事机构，负责日常工作的组织和协调。2.内设机构及职责办公室：负责机关的行政管理、文秘、后勤保障等工作。研究室：负责开展政协理论研究、政策研究等工作。各专门委员会办公室：负责协助专门委员会开展工作。三、成员管理（一）委员产生1.政协委员通过民主协商、推荐提名等方式产生。2.产生程序界别推荐：各民主党派、人民团体、无党派人士、各行业代表等按照界别推荐委员人选。资格审查：对推荐人选进行资格审查，确保符合政协委员条件。协商确定：通过协商会议等形式，确定政协委员名单。（二）委员权利1.参加政协组织的各项会议和活动。2.在政协会议上发表意见、提出提案、建议案等。3.对政协工作进行监督。4.享受政协提供的相关服务和待遇。（三）委员义务1.遵守国家法律法规和政协章程。2.积极参加政协组织的各项活动，履行委员职责。3.密切联系群众，反映社情民意。4.保守政协工作秘密。（四）委员考核1.建立委员考核制度，对委员履行职责情况进行考核。2.考核内容包括参加会议活动情况、提案建议质量、反映社情民意情况等。3.考核结果作为委员连任、表彰奖励等的重要依据。（五）委员退出1.委员因工作变动、健康原因等不再适合担任委员职务的，可提出辞去委员申请。2.委员如有违反法律法规、政协章程等行为，经调查核实后，可予以撤销委员资格。四、会议制度（一）全体会议1.政协全体会议是政协的最高层次会议，每年举行一次。2.会议主要任务听取和审议政协常委会工作报告。听取和审议政协提案工作情况报告。列席同级人民代表大会会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。选举政协领导成员。通过会议决议、报告等。（二）常委会议1.政协常委会议由政协主席召集并主持，一般每季度举行一次。2.会议主要任务学习贯彻党的方针政策和国家法律法规。研究决定政协工作中的重大问题。审议通过重要文件和报告。听取专门委员会工作汇报。（三）主席会议1.政协主席会议由政协主席召集并主持，一般每月举行一次。2.会议主要任务研究处理政协日常工作中的重要问题。协调各专门委员会之间的工作。决定召开常委会议、全体会议等重要会议。审定提交常委会议、全体会议审议的文件和报告。（四）专门委员会会议1.专门委员会会议由各专门委员会主任召集并主持，根据工作需要适时召开。2.会议主要任务研究制定本专门委员会工作计划。组织开展调研、视察、协商等活动。审议本专门委员会的工作报告等。（五）会议组织与纪律1.会议组织部门要认真做好会议筹备工作，确保会议顺利进行。2.参会人员要按时参加会议，遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到、早退。3.会议期间要认真听取报告和发言，积极参与讨论，不得随意走动、交头接耳。五、提案工作（一）提案提出1.政协委员、政协各参加单位和各专门委员会均可提出提案。2.提案内容应围绕国家大政方针、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题。3.提案应一事一案，做到案由明确、案据充分、建议具体。（二）提案审查1.提案委员会对收到的提案进行审查。2.审查内容包括提案的合法性、可行性、规范性等。3.对符合要求的提案予以立案，不符合要求的提案可作撤案处理或转为意见建议。（三）提案办理1.提案交办提案委员会将立案的提案及时交办给有关部门办理。明确承办单位、办理期限等要求。2.承办单位办理承办单位要认真负责地办理提案，制定办理方案，明确办理责任人。加强与提案者的沟通协商，及时反馈办理情况。3.办理结果反馈承办单位应在规定期限内将提案办理结果书面反馈给提案者，并报送提案委员会。提案委员会对办理结果进行审核，对不满意的办理结果要求承办单位重新办理。（四）提案督办1.提案委员会对提案办理情况进行跟踪督办。2.采取实地调研、听取汇报、召开座谈会等方式，了解提案办理进展情况。3.对办理不力的承办单位进行督促检查，确保提案办理工作落到实处。六、调研视察工作（一）调研视察计划制定1.根据政协工作重点和社会热点难点问题，制定年度调研视察计划。2.调研视察题目要具有针对性、前瞻性和可行性。3.明确调研视察的组织形式、参与人员、时间安排等。（二）调研视察组织实施1.成立调研视察小组，明确小组负责人和成员分工。2.开展调研视察前，组织成员学习相关政策法规和业务知识，熟悉调研视察内容。3.通过实地考察、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集资料，深入了解情况。（三）调研视察报告撰写1.调研视察结束后，及时撰写调研视察报告。2.报告应客观准确地反映调研视察情况，提出有针对性的意见建议。3.报告内容要条理清晰、数据详实、分析透彻。（四）调研视察成果转化1.政协将调研视察报告及时报送党委、政府及有关部门，为决策提供参考。2.对调研视察中提出的重要意见建议，跟踪督促相关部门落实。3.通过多种形式宣传调研视察成果，扩大政协工作影响力。七、民主监督工作（一）监督内容1.对国家宪法、法律和法规的实施情况进行监督。2.对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督。3.对国家机关及其工作人员的工作进行监督。（二）监督形式1.提出建议案、提案、批评和建议等。2.参加党委、政府及有关部门组织的检查、视察、评议等活动。3.开展民主监督专项调研。（三）监督程序1.确定民主监督题目和方式。2.组织民主监督人员开展监督活动。3.收集整理监督意见和建议。4.向被监督单位反馈监督情况，督促其整改落实。（四）监督保障1.政协要为民主监督工作提供必要的支持和保障。2.加强与被监督单位的沟通协调，营造良好的监督氛围。3.对民主监督中发现的问题，及时向党委、政府反映，推动问题解决。八、经费管理（一）经费来源1.财政拨款：由同级财政部门根据政协工作需要安排的经费。2.其他收入：包括捐赠收入、服务收入等。（二）经费支出范围1.人员经费：包括工资、津贴、奖金等。2.办公经费：包括办公用品购置、水电费、差旅费等。3.会议经费：包括会议场地租赁、资料印刷、餐饮等费用。4.调研视察经费：包括调研视察活动中的交通、食宿、资料收集等费用。5.其他经费：与政协工作相关的其他必要支出。（三）经费预算与决算1.每年编制经费预算，经政协常委会审议通过后报财政部门审批。2.严格按照预算执行经费支出，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。3.年度终了，编制经费决算，报政协常委会审议，并接受审计监督。（四）经费报销1.报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制