工程项目内部招标制度

PAGE工程项目内部招标制度一、总则（一）目的为了规范公司工程项目内部招标活动，确保工程项目的顺利实施，提高公司经济效益，保证工程质量，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有工程项目的招标活动，包括但不限于新建、改建、扩建、维修等各类工程项目。（三）基本原则1.公开、公平、公正原则内部招标活动应公开招标信息、招标程序和评标标准，确保所有符合条件的投标人有平等的机会参与投标，评标过程应公正、客观，不受任何非法干预。2.择优选择原则在满足招标文件要求的前提下，选择技术先进、管理规范、信誉良好、价格合理的投标人作为中标人，以确保工程项目的质量和效益。3.成本效益原则在保证工程质量和进度的前提下，通过合理的招标程序和评标方法，降低工程成本，提高公司的经济效益。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理、总工程师等。2.职责负责审定招标管理制度、招标计划和招标文件。研究决定招标活动中的重大事项，如招标方式的确定、评标委员会的组建等。监督招标活动的全过程，协调解决招标过程中出现的问题。（二）招标工作小组1.组成由公司相关部门负责人和专业技术人员组成，包括工程管理部门、采购部门、财务部门、法务部门等。2.职责负责编制招标计划、招标文件，组织招标公告的发布、投标报名、资格审查等工作。组织开标、评标活动，负责评标过程的记录和资料整理。负责与中标人签订合同，跟踪合同执行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。（三）评标委员会1.组成由公司内部相关专业技术人员和管理人员组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。向招标工作小组推荐中标候选人，协助招标工作小组确定中标人。三、招标程序（一）招标计划编制1.工程管理部门根据公司工程项目建设计划，结合项目实际情况，编制工程项目内部招标计划，明确招标项目名称、招标范围、招标方式、招标时间等内容。2.招标计划经公司招标领导小组审定后实施。（二）招标文件编制1.招标工作小组根据招标计划和项目特点，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、评标标准和方法等内容。2.招标文件编制完成后，经公司招标领导小组审定后发布。（三）招标公告发布1.招标工作小组通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告，公告内容应包括招标项目名称、招标范围、招标方式招标时间、投标人资格要求等。2.招标公告发布时间不得少于[X]个工作日。（四）投标报名与资格审查1.符合招标公告要求的潜在投标人应在规定时间内报名，并提交投标报名文件。投标报名文件应包括营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、法定代表人身份证明书、授权委托书、业绩证明材料等。2.招标工作小组对投标报名文件进行资格审查，确定合格投标人名单。资格审查应严格按照招标文件规定的标准进行，不得歧视任何潜在投标人。（五）招标文件发放1.招标工作小组向合格投标人发放招标文件，并收取招标文件工本费。2.投标人应认真阅读招标文件，如有疑问应在规定时间内以书面形式向招标工作小组提出。招标工作小组应及时给予答复，并将答复内容以书面形式通知所有投标人。（六）投标文件编制与提交1.投标人应按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括投标函、法定代表人身份证明书、授权委托书、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等。2.投标文件应密封包装，并在规定时间内提交至指定地点。逾期提交的投标文件将被拒绝。（七）开标1.招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标工作小组组长主持，邀请所有投标人参加。2.开标会议应按照以下程序进行：宣布开标纪律；公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；检查投标文件的密封情况，按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、工期、质量目标等主要内容，并记录在案；投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标结束。（八）评标1.开标结束后，招标工作小组组织评标委员会进行评标。评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2.评标过程应严格保密，评标委员会成员不得与外界有任何接触。评标委员会成员应认真履行职责，客观、公正地对投标文件进行评审，不得偏袒任何一方。3.评标委员会完成评标后，应向招标工作小组提交评标报告。评标报告应包括评标情况说明、中标候选人名单及其排序、推荐的中标人等内容。（九）中标候选人公示1.招标工作小组根据评标委员会的评标报告，确定中标候选人名单，并在公司内部网站、公告栏等渠道进行公示。公示期不得少于[X]个工作日。2.公示期间，如有投标人对中标候选人提出质疑，招标工作小组应及时进行调查核实，并将调查结果以书面形式通知所有投标人。（十）中标通知1.公示期满后，如无异议，招标工作小组向中标人发出中标通知书。中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、工期、质量目标等内容。2.中标人应在收到中标通知书后[X]个工作日内，与招标人签订合同。四、评标标准与方法（一）评标标准1.技术标评审标准施工组织设计：包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。项目管理班子配备：包括项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员等人员的配备情况及资质证书。工程业绩：投标人近[X]年内完成的类似工程项目业绩情况。2.商务标评审标准投标报价：投标报价应合理，不得低于成本价。评标委员会将对投标报价进行评审比较，选择报价合理、性价比高的投标人。商务条款偏离：投标人应按照招标文件规定的商务条款进行报价和承诺。评标委员会将对投标文件的商务条款偏离情况进行评审，选择商务条款响应程度高的投标人。（二）评标方法1.综合评估法评标委员会对投标文件的技术标和商务标进行综合评审，按照评标标准对各投标人进行打分，得分最高者为中标候选人。综合评估法的评分标准如下：技术标得分：[X]分商务标得分：[X]分总分：技术标得分+商务标得分2.经评审的最低投标价法评标委员会对投标文件的商务标进行评审，选择投标报价最低且不低于成本价的投标人作为中标候选人。如出现两个或两个以上投标报价相同且为最低报价时，评标委员会将对其技术标进行评审，选择技术标得分较高者为中标候选人。五、合同签订与履行（一）合同签订1.中标人应在收到中标通知书后[X]个工作日内，与招标人签订合同。合同签订前，招标人应将合同文本提交公司法务部门进行审核，确保合同内容符合法律法规和公司要求。2.合同应明确双方的权利和义务，包括工程范围、工程质量、工程进度、工程价款、付款方式、违约责任等内容。合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。（二）合同履行1.工程管理部门负责跟踪合同执行情况，及时协调解决合同执行过程中出现的问题。如发现中标人未按照合同约定履行义务时，应及时向招标人报告，并采取相应的措施督促中标人履行义务。2.财务部门负责按照合同约定支付工程价款，对工程价款的支付进行审核和监督。如发现中标人存在违规行为时，应及时向招标人报告，并暂停支付工程价款。3.法务部门负责对合同执行过程中的法律问题进行咨询和指导，协助招标人处理合同纠纷。如发生合同纠纷时，应及时收集相关证据，按照法律法规和合同约定进行处理。六、监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门负责对工程项目内部招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订与履行是否符合规定等。2.公司纪检监察部门负责对工程项目内部招标活动进行纪律监督，查处招标活动中的违规违纪行为，维护公司利益和员工权益。（二）投诉处理1.投标人如对招标活动有异议或投诉，应在规定时间内以书面形式向招