2026年网络安全等级保护测评合同

2026年网络安全等级保护测评合同

**2026年网络安全等级保护测评合同**

本合同由以下双方于2026年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方（委托方）：[甲方全称]

法定代表人：[甲方法定代表人姓名]

注册地址：[甲方注册地址]

统一社会信用代码：[甲方统一社会信用代码]

乙方（测评方）：[乙方全称]

法定代表人：[乙方法定代表人姓名]

注册地址：[乙方注册地址]

统一社会信用代码：[乙方统一社会信用代码]

鉴于：

1.甲方根据《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）等相关法律法规的要求，需要对其信息系统进行网络安全等级保护测评；

2.乙方具备相应的资质和能力，能够按照国家相关标准和规范，为甲方提供网络安全等级保护测评服务。

甲乙双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就甲方委托乙方进行网络安全等级保护测评事宜，达成如下协议：

**第一条测评范围**

1.1测评对象：甲方位于[具体地址]的[系统名称或描述]信息系统。

1.2测评范围包括但不限于：

(1)信息系统网络架构；

(2)系统硬件设备；

(3)系统软件及应用；

(4)数据安全；

(5)操作管理；

(6)应急响应机制；

(7)其他与网络安全相关的方面。

**第二条测评依据**

2.1国家及地方相关法律法规，包括但不限于《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等。

2.2国家标准，包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）等。

2.3行业标准及规范，根据甲方信息系统所属行业特点，适用相应的行业标准和规范。

2.4甲乙双方协商一致的其他标准和规范。

**第三条测评流程**

3.1甲乙双方签订本合同后，乙方应在[具体天数]内完成初步调研，并向甲方提交初步测评方案。

3.2甲方应在收到初步测评方案后[具体天数]内进行确认，并反馈相关意见。

3.3乙方根据甲方确认的测评方案，开展现场测评工作，包括访谈、技术检测、文档审查等。

3.4测评过程中，乙方应定期向甲方汇报工作进展，并根据甲方需求进行调整。

3.5测评结束后，乙方应在[具体天数]内完成测评报告的编写，并向甲方提交测评报告。

3.6甲方应在收到测评报告后[具体天数]内进行审核，并提出修改意见。

3.7乙方根据甲方提出的修改意见，对测评报告进行修改，并在[具体天数]内提交最终版本的测评报告。

3.8甲方在收到最终版本的测评报告后，应在[具体天数]内支付测评费用。

**第四条测评费用及支付方式**

4.1测评费用总额为人民币[具体金额]元（大写：[具体金额大写]）。

4.2支付方式：

(1)预付款：本合同签订后[具体天数]内，甲方支付总费用的[具体百分比]%，即人民币[具体金额]元。

(2)尾款：乙方提交最终版本的测评报告后[具体天数]内，甲方支付剩余的[具体百分比]%，即人民币[具体金额]元。

4.3支付账户：

甲方名称：[甲方全称]

开户银行：[甲方开户银行]

账号：[甲方账号]

乙方名称：[乙方全称]

开户银行：[乙方开户银行]

账号：[乙方账号]

**第五条双方权利义务**

5.1甲方的权利义务：

(1)提供必要的测评条件，包括但不限于提供测评所需的场地、设备、人员等。

(2)按时提供与测评相关的文档资料，并保证资料的真实性和完整性。

(3)配合乙方开展测评工作，及时反馈意见和要求。

(4)按时支付测评费用。

(5)对测评过程中涉及的商业秘密进行保密。

5.2乙方的权利义务：

(1)按照合同约定的测评范围、依据和流程，开展测评工作。

(2)组建具备相应资质和经验的测评团队，确保测评工作的质量和效率。

(3)对测评过程中获取的甲方信息进行保密，未经甲方同意，不得泄露给任何第三方。

(4)按时提交测评报告，并配合甲方进行解释和说明。

(5)对测评结果负责，并按照国家相关要求出具测评报告。

**第六条保密条款**

6.1甲乙双方应对在履行本合同过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

6.2本保密义务在本合同终止后[具体年限]内仍然有效。

**第七条违约责任**

7.1甲方未按时支付测评费用的，每逾期一日，应向乙方支付应付未付金额的[具体百分比]作为违约金。

7.2乙方未按时提交测评报告的，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额的[具体百分比]作为违约金。

7.3任何一方违反保密义务，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

**第八条争议解决**

8.1本合同履行过程中发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。

8.2协商不成的，任何一方均可向[具体法院]提起诉讼。

**第九条合同生效**

9.1本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

9.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

**第十条其他**

10.1本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。

10.2本合同附件是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：[甲方盖章]

法定代表人（签字）：

日期：2026年[具体日期]

乙方（盖章）：[乙方盖章]

法定代表人（签字）：

日期：2026年[具体日期]

根据您提供的合同标题“2026年网络安全等级保护测评合同”，以下是相关内容的详细总结：

###**附件列表**

1.**信息系统拓扑图**

2.**系统架构图**

3.**安全策略文档**

4.**管理制度文档**

5.**应急响应预案**

6.**测评方案**

7.**访谈记录**

8.**技术检测报告**

9.**文档审查清单**

10.**最终测评报告**

###**违约行为罗列及认定**

1.**甲方违约行为：**

-未按时支付测评费用。

-未提供必要的测评条件。

-未按时提供相关文档资料。

-未配合乙方开展测评工作。

-泄露乙方商业秘密。

**认定：**依据合同第七条，甲方未按时支付测评费用，每逾期一日，应向乙方支付应付未付金额的[具体百分比]作为违约金。

2.**乙方违约行为：**

-未按时提交测评报告。

-测评结果存在重大错误。

-泄露甲方商业秘密。

-未按合同约定的测评范围、依据和流程开展测评工作。

**认定：**依据合同第七条，乙方未按时提交测评报告，每逾期一日，应向甲方支付合同总金额的[具体百分比]作为违约金。

###**法律名词及解释**

1.**网络安全等级保护（等保）：**指根据国家相关法律法规，对信息系统进行安全等级保护，确保信息系统安全运行。

2.**测评依据：**指测评过程中依据的国家标准、行业标准和规范，包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）等。

3.**商业秘密：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

4.**违约金：**指当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，应向对方支付的金钱。

###**实际执行过程中遇到的问题及注意事项及解决办法**

1.**问题：甲方未按时支付测评费用。**

-**注意事项：**甲方应按照合同约定按时支付费用，否则将承担违约责任。

-**解决办法：**乙方应及时与甲方沟通，了解未支付原因，协商解决方案，必要时通过法律途径追讨。

2.**问题：甲方未提供必要的测评条件。**

-**注意事项：**甲方应确保提供必要的场地、设备、人员等测评条件。

-**解决办法：**乙方应及时告知甲方所需条件，甲方应积极配合提供，否则将影响测评进度。

3.**问题：未按时提供相关文档资料。**

-**注意事项：**甲方应按时提供与测评相关的文档资料，确保资料的真实性和完整性。

-**解决办法：**乙方应提前告知所需资料清单，甲方应按时提供，如有延迟应及时沟通。

4.**问题：乙方未按时提交测评报告。**

-**注意事项：**乙方应按照合同约定按时提交测评报告，否则将承担违约责任。

-**解决办法：**乙方应加强项目管理，确保按时完成测评工作，如有延迟应及时与甲方沟通。

5.**问题：泄露商业秘密。**

-**注意事项：**甲乙双方均应严格遵守保密义务，不得泄露对方商业秘密。

-**解决办法：**甲乙双方应签订保密协议，明确保密责任，如有泄露应及时采取补救措施，并追究违约责任。

###**适用的所有场景**

1.**政府机构：**政府机构的信息系统需要进行等级保护测评，确保信息安全。

2.**金融机构：**银行、保险等金融机构的信息系统需要进行等级保护测评，确保客户信息和资金安全。

3.**医疗机构：**医院、诊所等医疗机构的信息系统需要进行等级保护测评，确保患者信息和医疗数据安全。

4.**教育机构：**学校、大学等教育机构的信息系统需要进行等级保护测评，确保学生信息和教学数据安全。

5.**企业：**各类企业，特别是涉及重要数据和核心业务的企业，需要进行等级保护测评，确保业务连续性和数据安全。

6.**云计算服务提供商：**提供云计算服务的企业，需要对其云平台进行等级保护测评，确保客户数据安全。

###**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：关键信息基础设施运营单位**

***说明：**该类单位其运营的信息系统直接关系国家安全、国计民生、公共利益，其等级保护要求更为严格，需满足《关键信息基础设施安全保护条例》等更高要求。

***应增加条款：**

***条款：补充合规性要求确认**

***内容：**甲方确认其信息系统属于关键信息基础设施，并保证其等级保护工作及测评符合《关键信息基础设施安全保护条例》等相关法律法规的更高要求。乙方在进行测评时，应重点关注关键信息基础设施的特殊安全保护控制点，并在测评报告中明确指出与关键信息基础设施保护要求相关的符合性或不符合项。

***条款：测评深度与广度补充**

***内容：**在原定测评范围基础上，增加对供应链安全、数据跨境传输（如适用）、源代码审查（如必要且可行）、以及与关键信息基础设施关联性影响的专项测评要求，并明确相应的测评方法和标准。

***条款：报告特殊章节要求**

***内容：**要求乙方测评报告除标准章节外，需增加“关键信息基础设施保护合规性分析”章节，详细分析系统在关键信息基础设施保护方面的优势、不足及改进建议。

***条款：应急响应联动机制**

***内容：**增加条款，明确在测评过程中发现可能影响关键信息基础设施安全的重大风险时，双方应建立应急沟通机制，及时上报相关主管部门，并协同制定应对预案。

2.**特殊应用场合：涉及大量个人信息处理的企业或机构**

***说明：**根据《个人信息保护法》，处理个人信息需遵循合法、正当、必要原则，并采取相应安全保护措施。等级保护测评需与个人信息保护要求相结合。

***应增加条款：**

***条款：个人信息保护专项测评**

***内容：**在测评范围中明确增加对个人信息收集、存储、使用、传输、删除等环节的安全控制措施进行专项测评，依据《个人信息保护法》及相关标准（如GB/T35273）进行评估。

***条款：数据泄露风险分析**

***内容：**要求乙方在测评报告中增加“个人信息泄露风险评估”部分，分析系统存在的主要个人信息泄露风险点，并提出针对性的保护建议。

***条款：合规性承诺**

***内容：**增加甲方承诺，确认其系统在设计和运行中已考虑个人信息保护要求，并愿意配合乙方进行相关测评。

3.**特殊应用场合：云计算环境**

***说明：**信息系统部署在公有云、私有云或混合云环境中，涉及云服务提供商的安全责任边界划分。

***应增加条款：**

***条款：云环境责任划分**

***内容：**明确甲乙双方与云服务提供商在网络安全等级保护中的责任划分，特别是关于云基础设施安全、平台安全、数据安全等方面的责任边界，以及乙方测评工作的范围（是针对甲方应用配置，还是包含对云平台基础安全的评估）。

***条款：云平台测评要求**

***内容：**如果乙方测评范围包含云平台安全，需明确具体的测评要求，例如基于云安全配置基线（CISBenchmark）的检查、云资源访问控制策略审查、云日志审计要求等。

***条款：数据安全传输与存储要求**

***内容：**明确云环境下数据传输和存储过程中的加密、脱敏等安全要求，并在测评中予以关注。

4.**特殊应用场合：物联网（IoT）系统**

***说明：**系统包含大量设备端节点，设备资源受限，安全防护面临特殊挑战。

***应增加条款：**

***条款：设备安全专项测评**

***内容：**在测评范围中明确增加对物联网设备自身的安全特性进行测评，包括设备身份认证、通信加密、固件安全、访问控制等。

***条款：通信安全评估**

***内容：**要求乙方评估设备与平台之间、平台与平台之间的通信安全，关注协议安全性、数据完整性、防窃听等。

***条款：固件安全要求**

***内容：**增加条款，明确对设备固件更新机制的安全性进行评估，包括更新来源验证、传输安全、更新过程监控等。

5.**特殊应用场合：工业控制系统（ICS/OT）**

***说明：**系统直接关系到生产安全，对实时性、可用性要求高，且与物理世界紧密相关，安全防护需兼顾生产连续性和安全性。

***应增加条款：**

***条款：ICS安全特性测评**

***内容：**在测评范围中明确增加对ICS/OT系统的特殊安全控制点进行测评，如过程控制网络安全隔离、工控系统访问控制、异常行为检测、安全审计（需考虑对生产过程的影响）等。

***条款：生产影响评估**

***内容：**要求乙方在制定测评方案和实施测评时，必须充分考虑对生产过程可能造成的影响，与甲方协商确定测评窗口期和具体操作，并进行必要的模拟测试。

***条款：专用测评工具与方法**

***内容：**明确乙方如需使用可能影响ICS/OT系统的专用测评工具或方法，应事先获得甲方书面同意，并确保其安全性，避免对生产系统造成破坏。

###**二、附件条款增加（针对特定情况）**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容。**

***前提：**合同中需明确第三方的角色（如系统集成商、数据提供方、云服务商等）及其在测评过程中的参与程度。

***增加的附件条款（可在合同主body中增加或作为附件）：**

***条款：第三方参与说明与责权利**

***内容：**

***角色与职责：**明确第三方在本合同项下的具体角色（例如，提供系统配置信息、配合访谈、提供特定模块的安全文档、配合进行技术检测等），以及相应的配合义务和责任。

***信息提供：**规定第三方应在[具体时间]内向乙方提供[具体信息内容]，确保信息的准确性和完整性，乙方对第三方提供信息的真实性负责（除非明确约定甲方对第三方提供的信息承担最终责任）。

***配合测评：**规定第三方应配合乙方进行访谈、技术检测等活动，提供必要的访问权限和操作支持，并指定[具体人员]作为接口人。

***保密义务：**明确第三方对在参与本合同过程中获悉的甲方商业秘密和测评过程信息负有保密义务，其保密责任不因本合同终止而解除。

***费用承担：**明确因第三方原因导致乙方工作延误或产生额外费用（如乙方需额外投入资源核实第三方提供信息、因第三方不配合导致测评延期等）的责任承担方（通常为甲方）。

***法律地位：**明确第三方是本合同的“第三方参与方”而非“合同当事人”，其权利义务依据本合同相关约定及甲乙双方另行签订的补充协议（如有）执行。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***前提：**甲方在合同签订和执行过程中需要承担更多主动推动的角色。

***增加的合同条款：**

***条款：甲方主动推进责任**

***内容：**

***内部协调：**甲方承诺指派专门的内部接口人（[具体部门]的[具体职位]），负责在本合同履行期间与乙方就测评事宜进行日常沟通、协调内部资源、确认测评需求、审批测评方案、反馈修改意见等，并确保该接口人具备相应的权限和资源。

***决策及时性：**甲方承诺在收到乙方提交的测评方案、报告初稿、修改意见等文件后，应在[具体天数]内完成内部审批或提供明确反馈，避免因甲方决策流程过长导致项目延误。

***提供支持资源：**甲方承诺根据乙方测评需要，主动提供必要的计算资源（如临时测试环境）、网络带宽、以及具备相应知识的内部人员进行配合访谈或技术确认。

***风险沟通：**甲方承诺在发现其系统存在重大安全风险或潜在问题，可能影响测评进度或结果时，应尽早主动告知乙方。

***配合整改：**在乙方提交最终测评报告及整改建议后，甲方应主动制定整改计划，并积极推动落实，定期向乙方反馈整改进展。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***前提：**乙方在合同签订和执行过程中需要承担更多主动引导和管理的角色。

***增加的合同条款：**

***条款：乙方主动管理责任**

***内容：**

***方案主动优化：**乙方承诺在制定测评方案时，应主动与甲方沟通，了解甲方的实际业务需求、系统特点、风险偏好以及资源限制，提出合理且高效的测评计划，并在实施过程中根据实际情况主动调整优化方案。

***主动沟通与报告：**乙方承诺定期（如每周/每两周）主动向甲方汇报项目进展、遇到的主要问题及风险，主动组织召开必要的项目沟通会议，确保甲方对项目状态有清晰了解。

***主动识别关键风险：**乙方承诺在测评过程中，主动识别甲方系统存在的关键安全风险，并向甲方进行重点沟通和说明，帮助甲方理解风险影响。

***提供专业建议：**乙方承诺在测评结束后，不仅提供符合标准的测评报告，还应基于其专业经验，主动向甲方提供具有可操作性、前瞻性的安全改进建议，并可就复杂问题提供咨询服务选项。

***资源调配保证：**乙方承诺将本项目作为优先项目，投入足够经验丰富的测评工程师，确保测评工作的质量和进度。如遇不可预见情况可能导致延期，应提前主动告知甲方并说明原因。

###**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***针对上述已列出的5个特殊应用场合（关键信息基础设施、个人信息处理、云计算、物联网、ICS），已在“特殊应用场合及应增加的条款”部分详细列出了相应的特殊条款。**

***普遍性的注意事项：**

***充分沟通：**在合同签订前，乙方应充分了解场景的特殊性，与甲方进行深入沟通，确保双方对测评范围、依据、方法、预期成果有共识。

***专业能力：**确保乙方具备处理该特殊场景所需的专业知识和经验（如关键信息基础设施测评、个人信息保护测评、云安全测评、工控安全测评等）。

***风险评估：**乙方需针对特殊场景的特点，进行更全面的风险评估，并在报告中予以体现。

***合规性强调：**在合同中明确强调符合该特殊场景相关法律法规和标准的重要性。

***灵活性：**合同条款应具备一定的灵活性，以适应特殊场景可能出现的复杂情况。

###**四、原始合同所需的详细附件列表**

*1.信息系统拓扑图

*2.系统架构图

*3.安全策略文档（如：网络安全管理制度、访问控制策略等）

*4.管理制度文档（如：安全管理规定、应急响应预案等）

*5.应急响应预案（针对信息系统的）

*6.测评方案

*7.访谈记录表（模板或实际记录）

*8.技术检测报告（模板或实际报告）

*9.文档审查清单及结果

*10.最终测评报告

*11.甲乙双方身份证明文件复印件（如营业执照、统一社会信用代码证、相关资质证书等）

*12.甲乙双方授权代表签字及盖章的合同原件

###**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***网络安全等级保护（等保）：**指依据国家相关标准，对信息系统进行安全等级划分，并按照相应等级要求采取安全保障措施的管理制度。它是我国网络安全基本国策之一。

***测评依据：**指开展网络安全等级保护测评所遵循的国家标准、行业标准和相关法律法规的要求。主要依据为《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）等标准。

***商业秘密：**指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的技术信息、经营信息等。在本合同中，主要指甲乙双方在合作过程中获悉的对方未公开的技术方案、客户信息、财务数据、测评过程细节等。

***违约金：**指合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，应向对方支付的一定数额的金钱。其目的是补偿守约方因违约所受到的损失。

***信息系统：**指由计算机硬件、网络设备、软件系统、数据资源、安全设备、人员等组成的，用于采集、存储、处理、传输和应用信息的系统。

***合同当事人：**指签订合同的甲乙双方。本合同中，甲方是委托方，乙方是服务方。

***不可抗力：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害、战争、政府行为等。发生不可抗力事件时，受影响的当事人可部分或全部免除责任。

###**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

***问题1：甲方系统复杂，涉及技术栈广泛，难以界定测评范围。**

***注意事项：**合同签订前应进行充分的技术调研和沟通，共同明确系统边界、核心业务流程、关键数据资产。

***解决办法：**由乙方主导，甲方配合，绘制系统拓扑图和架构图，识别所有涉及信息安全的组件和流程，共同确认最终的测评范围文档，并作为合同附件。在合同中可约定，如因系统复杂性导致范围调整，双方应友好协商。

***问题2：测评过程中发现大量安全问题，整改任务重，周期长。**

***注意事项：**甲方应认识到等级保护是一个持续改进的过程，测评是发现问题，整改是关键。需有长期投入的意识和计划。

***解决办法：**在合同中明确测评报告提交后，甲方需制定整改计划。乙方可在合同中提供整改咨询服务选项（可另行收费）。双方可协商分阶段整改的目标和时间表。合同中可约定乙方在整改期间提供必要的技术支持（如需额外付费）。

***问题3：甲方配合度不高，如不及时提供资料、不配合访谈或环境准备。**

***注意事项：**测评工作的顺利开展离不开甲方的积极配合。合同中应明确甲方的配合义务。

***解决办法：**合同中明确约定甲方配合的具体事项、时间节点和接口人。乙方应及时沟通，明确配合需求。如因甲方原因导致项目延期，可在合同中约定相应的违约责任或调整后的交付时间。

***问题4：乙方测评报告过于理论化，缺乏针对性，难以落地整改。**

***注意事项：**乙方的专业能力直接影响测评质量。乙方需深入理解甲方业务和系统实际。

***解决办法：**在合同中明确乙方应基于甲方实际情况进行测评，报告内容需具有可操作性。可要求乙方在报告中提供具体的配置建议、优先级排序、以及实施路径参考。甲方在审核报告时，应关注整改的可行性和实用性，并提出反馈意见。

***问题5：测评期间系统发生生产事故或安全事件。**

***注意事项：**测评活动本身可能对系统稳定性产生微小影响，双方需做好风险评估和管理。

***解决办法：**在合同中约定测评窗口期和操作规范，尽量减少对生产的影响。明确如因乙方测评活动直接导致生产事故，乙方承担相应责任；如因甲方系统自身漏洞或操作失误导致，由甲方承担责任。双方应建立应急沟通机制