经济合作社内部管理制度

PAGE经济合作社内部管理制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范经济合作社的内部管理，确保合作社运营的规范化、科学化、民主化，提高合作社的经济效益和社会效益，保障全体成员的合法权益，促进合作社持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本经济合作社全体成员、管理人员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法开展各项经营管理活动。2.民主管理原则：充分尊重成员的民主权利，实行民主决策、民主监督，保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权。3.合作共赢原则：以成员为主体，以服务成员为宗旨，通过合作经营、互助互利，实现共同发展、共同富裕。4.诚实守信原则：秉持诚实守信的价值观，在经营活动中讲信誉、守信用，维护合作社良好形象。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社成员。2.成员入社须书面申请，经合作社理事会审核批准，并在成员名册上登记。（二）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用合作社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.自由退出本社。（三）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会和理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社的各项活动，关心支持本社发展，维护本社利益。5.按照规定承担本社的亏损。（四）成员变更与退出1.成员变更包括成员资格的继承、转让等。成员资格可以依法继承，但须经合作社理事会审核批准，并办理相关手续。成员资格转让须经成员大会同意，并在本社成员中进行。2.成员要求退出的，须在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，须在财务年度终了的六个月前提出。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。3.成员退出时，其出资额及量化到该成员的公积金份额，在财务年度终了后，经核算退还。退社成员如有亏损，应分担亏损份额。三、组织架构与职责（一）成员大会1.成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改章程。选举和罢免理事长、理事、监事长、监事。审议批准理事会、监事会的工作报告。审议批准合作社的年度财务预算方案、决算方案。审议批准合作社的利润分配方案和亏损弥补方案。对合作社增加或者减少注册资本作出决议。对合作社合并、分立、解散、清算或者变更形式作出决议。决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。章程规定的其他情形。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长一名。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作。执行成员大会决议。制定本社发展规划、年度生产经营计划、年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案。制定本社的各项规章制度。决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他工作人员。管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全。接受、答复、处理监事会提出的监督意见。履行成员大会授予的其他职权。3.理事会会议每季度至少召开一次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议。理事长认为必要。监事会提议。（三）监事会1.监事会是合作社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长一名。监事会成员由成员大会选举产生，其中成员代表不得少于监事会成员总数的三分之二。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查本社的生产经营和财务状况。监督理事会和经理履行职责情况。向成员大会提出年度监察报告。提议召开临时成员大会。代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。履行成员大会授予的其他职权。3.监事会会议每季度至少召开一次。监事会会议须有三分之二以上监事出席方能召开，会议决议须经半数以上监事通过。（四）经理经理由理事会聘任或者解聘，负责合作社的日常经营管理工作，行使下列职权：1.组织实施成员大会、理事会决议。2.组织实施本社的年度生产经营计划和各项规章制度。3.拟订本社内部管理机构设置方案。4.拟订本社的基本建设投资计划、财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案。5.聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员和工作人员。6.代表本社对外签订合同、协议。7.组织开展成员培训和各种协作活动。8.履行理事会授予的其他职权。四、财务管理制度（一）财务核算1.合作社应当按照国家有关财务会计制度的规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.合作社的财务核算应当真实、准确、完整、及时，定期编制财务会计报告，并向成员公开。3.合作社应当配备必要的财务会计人员，会计人员应当具备专业知识和技能，遵守职业道德。（二）资金筹集与管理1.合作社的资金来源包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资金。2.成员出资应当按照章程规定的方式和期限缴纳。3.合作社应当加强资金管理，建立健全资金管理制度，确保资金安全。（三）资产运营与管理1.合作社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。2.合作社应当建立健全资产管理制度，加强资产的购置、使用、处置等环节的管理，确保资产的安全和有效利用。3.合作社应当定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（四）成本费用管理1.合作社应当建立健全成本费用管理制度，加强成本费用的核算和控制。2.合作社的成本费用包括生产成本、管理费用、销售费用等。3.合作社应当严格执行国家有关成本费用开支范围和标准的规定，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。（五）收益分配1.合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为合作社的可分配盈余。2.可分配盈余按照下列顺序分配：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。3.合作社应当按照章程规定的时间和方式进行收益分配，并向成员公开。五、生产经营管理制度（一）生产计划制定1.理事会应当根据市场需求、成员意愿和本社实际情况，制定年度生产计划。2.年度生产计划应当包括生产项目、生产规模、生产进度、质量标准、技术措施、物资供应、产品销售等内容。（二）生产组织与实施1.合作社应当按照年度生产计划，组织成员开展生产经营活动。2.合作社应当为成员提供产前、产中、产后服务，包括技术指导、物资供应、产品销售等。3.合作社应当加强生产过程管理，严格执行质量标准，确保产品质量。（三）物资采购与管理1.合作社应当建立物资采购制度，加强物资采购管理。2.物资采购应当遵循公开、公平、公正的原则，选择优质供应商，确保物资质量。3.合作社应当建立物资出入库管理制度，加强物资的验收、保管、发放等环节的管理，确保物资安全。（四）产品销售与管理1.合作社应当建立产品销售制度，加强产品销售管理。2.产品销售应当遵循市场规律，拓展销售渠道，提高产品市场占有率。3.合作社应当加强产品质量检测，确保产品符合质量标准，维护合作社品牌形象。六、风险管理与内部控制制度（一）风险识别与评估1.合作社应当建立风险识别与评估机制，及时识别和评估生产经营过程中面临的各种风险，包括市场风险、自然风险、财务风险、法律风险等。2.风险识别与评估应当定期进行，评估结果应当作为制定风险应对措施的依据。（二）风险应对措施1.针对不同类型的风险，合作社应当制定相应的风险应对措施，包括风险规避、风险降低、风险转移、风险承受等。2.风险应对措施应当具有针对性、可行性和有效性，确保合作社能够有效应对各种风险。（三）内部控制制度1.合作社应当建立健全内部控制制度，加强内部管理，规范各项业务流程，防范经营风险。2.内部控制制度应当涵盖财务管理、生产经营管理、物资采购管理、产品销售管理等各个方面，确保各项业务活动合法合规、有序进行。3.合作社应当加强内部审计监督，定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评价，及时发现问题并加以整改。七、信息披露制度（一）披露内容1.合作社应当定期向成员公开财务状况、生产经营情况、收益分配情况、重大事项决策等信息。2.公开信息应当真实、准确、完整、及时，不得隐瞒、虚假或误导成员。（二）披露方式1.合作社应当通过成员大会、合作社网站、公告栏、微信群等方式向成员公开信息。2.公开信息应当保留一定期限，供成员查阅。八、培训与发展制度（一）培训计划制定1.理事会应当根据合作社发展需要和成员需求，制定年度培训计划。2.年度培训计划应当包括培训内容、培训方式、培训时间、培训地点等内容。（二）培训组织与实施1.合作社应当按照年度培训计划，组织成员参加培训。2.培训内容应当包括农业生产技术、经营管理知识、市场营销知识、法律法规知识等。3.培训方式可以采用集中培训、现场指导、网络培训等多种形式。（三）成员发展1.合作社应当鼓励成员学习新知识、新技术，提高自身素质和能力。2.合作社应当为成员提供发展机会，支持成员开展创业创新活动，促进成员增收致富。九、监督与考核制度（一）监督机制1.监事会应当加强对合作社经营管理活动的监督，定期检查合作社的财务状况、生产经营情况、内部控制制度执行情况等。2.