政府办内部调解制度

PAGE政府办内部调解制度一、总则（一）目的为及时、公正、有效地化解政府办内部工作人员之间的矛盾和纠纷，营造和谐稳定的工作环境，提高工作效率，特制定本调解制度。（二）适用范围本制度适用于政府办内部全体工作人员之间发生的各类矛盾和纠纷，包括但不限于工作安排、绩效考核、人际关系等方面产生的争议。（三）基本原则1.自愿原则：调解过程应充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。2.合法原则：调解活动必须符合国家法律法规和政策的要求，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.公正原则：调解人员应秉持公正的态度，平等对待双方当事人，不偏袒任何一方。4.及时原则：及时受理、调解纠纷，避免矛盾激化，确保问题得到妥善解决。二、调解机构及人员（一）调解委员会1.成立政府办内部调解委员会，由政府办主任担任主任，副主任由分管领导担任，成员包括各科室负责人。2.调解委员会的职责是领导和组织调解工作，制定调解工作制度和程序，研究解决调解工作中的重大问题。（二）调解人员1.调解委员会成员为兼职调解人员，同时根据需要可聘请外部法律专业人士或心理咨询专家作为特邀调解人员。2.调解人员应具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉法律法规和政策，能够公正、客观地处理纠纷。三、调解程序（一）申请与受理1.当事人向调解委员会提出调解申请，应提交书面申请，写明纠纷的事实、争议焦点和调解请求等事项。2.调解委员会收到申请后，应在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由。（二）调解准备1.调解委员会受理纠纷后，应指定一名调解主持人，并确定两名以上调解人员组成调解小组。2.调解主持人应在调解前熟悉纠纷情况，了解当事人的诉求和争议焦点，制定调解方案。3.调解小组应提前与双方当事人沟通，告知调解的时间、地点和相关事项，要求当事人按时参加调解。（三）调解实施1.调解开始时，调解主持人应宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布调解人员名单，告知当事人权利和义务。2.调解过程中，调解人员应认真听取双方当事人的陈述和意见，引导当事人围绕争议焦点进行协商，提出解决方案。3.调解人员应根据纠纷的性质和特点，采取灵活多样的调解方法，如面对面协商、背对背沟通、实地调查等，促使双方当事人达成和解协议。4.调解过程中，如发现纠纷涉及违法犯罪行为，调解委员会应及时终止调解，并告知当事人向有关部门报案。（四）调解终结1.经调解达成协议的，调解委员会应制作调解协议书。调解协议书应写明当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果和双方当事人的权利义务等内容，由双方当事人签字或盖章确认。2.调解协议书自双方当事人签字或盖章之日起生效，具有法律效力。当事人应按照调解协议书的约定履行义务。3.经调解未达成协议的，调解委员会应制作调解终结书，写明调解过程、未达成协议的原因和当事人的权利义务等内容，由调解主持人签字并加盖调解委员会印章后送达双方当事人。4.当事人对调解结果不满意的，可以在收到调解终结书之日起[X]个工作日内，向有关部门申请行政复议或提起行政诉讼。四、调解纪律与监督（一）调解纪律1.调解人员应遵守调解工作制度和程序，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。2.调解人员应公正、客观地处理纠纷，不得偏袒任何一方，不得接受当事人的贿赂或其他利益。3.调解人员应按时参加调解活动，不得无故缺席或迟到早退。4.当事人应遵守调解纪律，尊重调解人员，如实陈述事实，不得故意隐瞒或歪曲事实。（二）监督机制1.政府办内部设立调解工作监督小组，由纪检监察部门人员组成，负责对调解工作进行监督检查。2.监督小组应定期对调解工作进行检查，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.当事人对调解人员的违纪行为有权向监督小组