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PAGE乡镇纪委内部管理制度一、总则(一)制定目的为加强乡镇纪委工作规范化建设,提高工作效率和质量,确保乡镇纪委各项职责的有效履行,依据相关法律法规和党内规定,结合本乡镇实际,制定本内部管理制度。(二)制定依据本制度依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等相关法律法规和党内规定制定。(三)适用范围本制度适用于乡镇纪委全体工作人员。(四)基本原则1.依规依纪原则:严格按照法律法规和党内规定开展工作,确保各项工作程序合法、规范。2.公正公平原则:对待监督执纪对象一视同仁,不偏不倚,确保处理结果公正公平。3.高效廉洁原则:提高工作效率,优化工作流程,同时保持廉洁自律,杜绝违规违纪行为。二、工作职责(一)监督检查1.对乡镇党委、政府及其工作人员遵守党的纪律和国家法律法规情况进行监督检查。2.对乡镇所属各部门、各村(居)委会及其工作人员履行职责、廉洁从政情况进行监督检查。(二)执纪审查1.受理对党组织和党员、干部违反党纪政纪行为的检举、控告。2.按照管理权限,对党组织和党员、干部违反党纪政纪问题进行调查处理。3.对受处分党员、干部的回访教育工作。(三)廉政教育1.组织开展廉政教育活动,提高党员干部廉洁自律意识。2.宣传廉洁从政的先进典型,发挥示范引领作用。3.剖析违纪违法案例,开展警示教育。(四)制度建设1.建立健全乡镇纪委各项工作制度,规范工作流程。2.对现有制度进行评估和完善,确保制度的科学性和有效性。三、工作流程(一)线索受理1.设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱,畅通群众举报渠道。2.对收到的检举、控告线索进行登记,填写《举报线索登记表》。3.对线索进行初步审核,判断线索的可查性。(二)线索处置1.根据线索的性质和来源,提出分类处置意见,报乡镇纪委书记审批。2.对属于本级受理范围的线索,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。3.对不属于本级受理范围的线索,及时移送有管辖权的纪检监察机关。(三)初步核实1.制定初步核实方案,明确核实的任务、方法、步骤和人员分工。2.按照规定程序开展初步核实工作,收集证据,形成初步核实报告。3.对初步核实情况进行分析研判,提出处理建议。(四)立案审查1.对经过初步核实,确有违纪事实,需要追究党纪政纪责任的,按照规定程序立案审查。2.成立审查组,制定审查方案,明确审查的重点和方法。3.严格按照审查程序开展工作,收集证据,制作谈话笔录,形成审查报告。4.审查结束后,审查组应当集体讨论,提出定性处理意见,报乡镇纪委书记审核后,提交乡镇纪委常委会研究决定。(五)案件审理1.对立案审查的案件,由乡镇纪委案件审理室进行审理。2.审理人员应当认真审核案件事实、证据、定性、处理意见和程序,提出审理意见。3.对重大、复杂、疑难案件,应当集体审议,必要时可以征求相关部门和专家的意见。4.审理结束后,形成审理报告,报乡镇纪委书记审批。(六)处分执行1.按照干部管理权限,将处分决定送达受处分人及其所在单位,并宣布执行。2.督促受处分人所在单位按照处分决定落实相关待遇,办理职务、工资等调整手续。3.对受处分党员、干部进行回访教育,了解其思想、工作和生活情况,帮助其改正错误。四、人员管理(一)人员配备1.根据工作需要,合理配备乡镇纪委工作人员,明确岗位职责。2.乡镇纪委书记应当具备较高的政治素质、业务能力和工作经验,熟悉纪检监察工作。(二)教育培训1.制定年度教育培训计划,定期组织工作人员参加业务培训。2.培训内容包括政治理论、法律法规、纪检监察业务知识等。3.鼓励工作人员参加上级纪检监察机关组织的培训和学习交流活动。(三)考核评价1.建立健全工作人员考核评价制度,定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行考核。2.考核结果作为工作人员评先评优、选拔任用的重要依据。(四)监督管理1.加强对工作人员的日常监督管理,严格执行各项工作纪律和规章制度。2.对违反纪律和规定的工作人员,视情节轻重给予批评教育、组织处理或者纪律处分。五、档案管理(一)档案分类1.案件档案:包括检举、控告、初步核实、立案审查、案件审理、处分执行等环节形成的各类材料。2.文书档案:包括工作计划、总结、报告、通知、会议记录等各类文件材料。3.廉政档案:包括党员干部的廉政情况登记表、廉政承诺书、廉政谈话记录等材料。(二)档案收集1.各部门和工作人员应当及时将工作中形成的各类文件材料收集整理,移交档案管理人员。2.档案管理人员应当对收集的文件材料进行审核,确保材料的真实性、完整性和规范性。(三)档案整理1.按照档案分类标准,对收集的文件材料进行分类、编号、装订。2.编制档案目录,建立档案索引,方便查询和利用。(四)档案保管1.设立专门的档案保管场所,配备必要的档案保管设备,确保档案安全。2.定期对档案进行检查和维护,防止档案损坏、丢失和泄密。(五)档案查阅1.严格执行档案查阅制度,查阅档案应当履行审批手续。2.查阅档案应当在指定场所进行,查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.对涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私的档案,应当严格保密。六、保密制度(一)保密范围1.纪检监察工作中涉及的党和国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等。2.检举、控告、调查处理等工作中涉及的案件线索、证据材料、处理意见等。(二)保密措施1.加强对工作人员的保密教育,提高保密意识。2.严格执行保密制度,对涉及保密事项的文件、资料、会议等进行严格管理。3.对存储纪检监察工作信息的计算机、移动存储设备等进行加密处理,防止信息泄露。4.严禁在非保密场所谈论、传播保密事项。(三)泄密处理1.对违反保密制度,造成泄密事件的,视情节轻重给予批评教育、组织处理或者纪律处分。2.对因泄密给党和国家造成损失的,依法追究相关人员的法律责任。七、财务管理制度(一)预算管理1.按照财政部门的要求,编制乡镇纪委年度财务预算。2.预算应当包括人员经费、公用经费、办案经费等各项支出。3.严格执行预算,不得擅自调整预算项目和金额。(二)经费使用1.经费使用应当遵循勤俭节约、合理合规的原则。2.严格执行财务审批制度,各项支出应当按照规定的审批程序进行审批。3.经费使用应当符合国家有关法律法规和财务制度的规定,不得用于与纪检监察工作无关的支出。(三)资产管理1.加强对固定资产的管理,建立固定资产台账,定期进行清查盘点。2.固定资产的购置、处置应当按照规定的程序进行审批。3.加强对办公用品、办案设备等低值易耗品的管理,建立领用制度,定期进行盘点。(四)财务监督1.定期对财务收支情况进行审计监督,确保财务工作规范、透明。2.接受财政、审计等部门的监督检查,对发现的问题及时进行整改。八、印章管理制度(一)印章种类乡镇纪委印章包括纪委公章、书记名章等。(二)印章使用1.严格执行印章使用审批制度,使用印章应当填写《印章使用审批表》,经批准后方可使用。2.印章使用应当在指定场所进行,不得擅自将印章带出办公场所。3.印章使用应当与文件内容相符,不得擅自更改文件内容。(三)印章保管1.设立专门的印章保管场所,配备必要的保管设备,确保印章安全。2.印章应当由专人保管,保管人员不得擅自将印章交他人使用。3.印章保管人
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