人防办行政审批内部制度

PAGE人防办行政审批内部制度一、总则（一）目的为规范人防办行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本内部制度。（二）适用范围本制度适用于人防办在履行行政审批职责过程中的各项工作，包括但不限于审批事项的受理、审查、决定、送达等环节。（三）基本原则1.合法原则：行政审批行为必须符合法律法规的规定，不得违法设定或实施行政审批。2.公正原则：在行政审批过程中，应当平等对待申请人，不得歧视或偏袒任何一方。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限等应当向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：简化行政审批程序，提高办事效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：优化行政审批流程，减少不必要的环节，提高审批效率。二、行政审批事项（一）事项范围1.结合民用建筑修建防空地下室审批2.防空地下室易地建设审批3.拆除人民防空工程审批4.人民防空工程改造审批5.其他依法应由人防办实施的行政审批事项（二）事项依据各项行政审批事项依据《中华人民共和国人民防空法》、《XX省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等相关法律法规及规范性文件确定。三、行政审批流程（一）受理1.申请人通过现场、网上等方式提交行政审批申请材料。2.受理人员对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.对于不予受理的申请，应当向申请人说明理由，并出具不予受理决定书。（二）审查1.审批部门收到受理的申请材料后，按照审批标准对申请材料进行实质性审查。2.审查方式包括书面审查、实地核查、专家评审等。3.对于重大复杂的行政审批事项，应当组织召开专题会议进行研究讨论。（三）决定1.审批部门根据审查结果，作出是否批准的决定。2.同意批准的，出具批准文件；不同意批准的，出具不予批准决定书，并说明理由。3.审批决定应当在规定的期限内作出。（四）送达1.审批决定作出后，应当及时将批准文件或不予批准决定书送达申请人。2.送达方式可以采取直接送达、邮寄送达或公告送达等。四、行政审批责任追究（一）责任追究原则1.谁审批、谁负责原则。2.实事求是、有错必究原则。3.教育与惩处相结合原则。（二）责任追究情形1.行政审批人员在审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。2.违反法定程序实施行政审批的。3.对不符合法定条件的申请予以批准的。4.对符合法定条件的申请不予批准的。5.其他违反行政审批规定的行为。（三）责任追究方式1.责令改正。2.通报批评。3.取消当年评优评先资格。4.给予行政处分。5.依法追究刑事责任。五、行政审批监督检查（一）内部监督1.建立健全行政审批内部监督机制，加强对审批流程各环节的监督检查。2.定期对行政审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督检查。2.接受社会公众的监督，及时处理投诉举报。六、行政审批信息化建设（一）建设目标建立高效、便捷、透明的行政审批信息化系统，实现行政审批事项的网上受理、网上审查、网上决定、网上送达等功能。（二）建设内容1.行政审批业务系统建设，涵盖受理、审查、决定、送达等环节。2.数据共享平台建设，实现与其他部门的数据共享。3.网上办事大厅建设，为申请人提供便捷的办事渠道。（三）运行管理1.加强对行政审批信息化系统的运行维护，确保系统安全稳定运行。2.定期对系统数据进行备份，防止数据丢失。3.对系统操作人员进行培训，提高操作技能和业务水平。七、行政审批档案管理（一）档案范围行政审批过程中形成的各类文件、材料、记录等均属于档案管理范围。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对行政审批档案进行分类、编号、装订。2.建立档案目录，便于查询和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备。2.按照规定的期限保管档案，确保档案的安全和完整。（四）档案利用1.严格档案查阅、借阅制度