中建内部承包管理制度

PAGE中建内部承包管理制度一、总则（一）目的为规范中国建筑（以下简称“中建”）内部承包管理，明确各方权利义务，提高项目管理效率，确保项目目标顺利实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中建所属各分公司、项目部及参与内部承包的相关单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则：内部承包活动必须遵守国家法律法规、行业规范及公司规章制度，确保各项工作合法合规开展。2.风险可控原则：在内部承包过程中，要充分评估风险，采取有效措施进行防控，保障公司利益不受损害。3.责权利对等原则：明确内部承包方的责任、权利和利益，做到责任清晰、权利明确、利益合理，充分调动各方积极性。4.公平公正原则：内部承包的各项程序和标准应公平公正，确保所有参与方在平等的条件下竞争，保障各方合法权益。二、承包主体与条件（一）承包主体1.具有相应资质和能力的中建所属分公司、项目部或其他符合条件的内部单位。2.经公司认可，具备一定管理经验和专业技能的个人团队，但个人团队需依托公司平台开展承包活动。（二）承包条件1.具备与承包项目相适应的资质等级和业绩要求。2.拥有满足项目实施所需的专业技术人员、管理人员和资金实力。3.具有良好的信誉和履约能力，近三年内无重大违法违规行为及不良记录。4.熟悉并认同中建的企业文化、管理理念和项目管理要求。三、承包项目范围与方式（一）承包项目范围1.原则上适用于中建承接的各类工程项目，但涉及重大基础设施、高风险项目等特殊情况需经公司专项审批。2.包括但不限于建筑工程、市政工程、公路工程、水利水电工程等各类专业工程项目。（二）承包方式1.项目整体承包：由承包方负责项目从施工准备到竣工验收的全过程管理，承担项目的质量、安全、进度、成本等全部责任。2.部分专业工程承包：承包方负责项目中特定专业工程的施工，如主体结构施工、装饰装修工程、机电安装工程等，按照合同约定承担相应责任。四、承包合同管理（一）合同签订1.内部承包合同应采用书面形式，明确双方的权利义务、承包范围、承包期限、质量标准、安全要求、进度目标、成本控制指标、结算方式、违约责任等主要条款。2.合同签订前，需经公司相关部门审核，确保合同条款符合法律法规和公司规定，避免潜在风险。审核内容包括合同主体资格、条款完整性、风险防控措施等。3.承包方应在合同签订前向公司缴纳一定金额的履约保证金，履约保证金的金额和缴纳方式在合同中明确约定。履约保证金用于保证承包方履行合同义务，如承包方未按合同约定履行义务，公司有权扣除相应保证金。（二）合同履行1.承包方应严格按照合同约定组织项目实施，确保项目质量、安全、进度等目标的实现。在项目实施过程中，如遇重大事项变更或不可抗力因素影响合同履行，应及时通知公司，并按照合同约定或公司要求采取相应措施。2.公司应按照合同约定为承包方提供必要的支持和服务，如协调资源、技术指导、监督检查等。同时，公司有权对项目实施过程进行监督检查，对发现的问题及时提出整改要求，承包方应积极配合整改。（三）合同变更与解除1.合同履行过程中，如因客观情况发生变化需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。2.如出现法定或合同约定的解除情形，双方应按照规定程序解除合同。解除合同后，双方应按照合同约定进行结算和清理，妥善处理善后事宜。五、项目管理（一）质量管理1.承包方应建立健全质量管理体系，严格执行国家和行业质量标准，确保项目质量符合要求。项目质量管理应贯穿于施工全过程，从原材料采购、构配件加工到各分项分部工程施工，都要进行严格的质量控制。2.公司应定期对项目质量进行检查和评估，对发现的质量问题及时下达整改通知，承包方应限期整改。如因质量问题给公司造成损失的，承包方应承担相应赔偿责任。3.项目竣工后，承包方应按照规定提交完整的质量验收资料，配合公司进行竣工验收。经验收合格的项目，方可交付使用。（二）安全管理1.承包方是项目安全管理的责任主体，应建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和消防器材。2.公司应定期对项目安全管理进行检查和指导，对发现的安全隐患及时下达整改通知，承包方应立即采取措施进行整改。如因安全事故给公司造成损失的，承包方应承担相应赔偿责任，并按照国家有关规定追究相关人员责任。3.项目应制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，承包方应立即启动应急预案，及时报告公司，并积极配合有关部门进行救援和处理。（三）进度管理1.承包方应根据合同约定制定详细的项目进度计划，并报公司备案。进度计划应合理安排各阶段工作时间和任务，明确关键节点和责任人，确保项目按时完成。2.公司应定期对项目进度进行检查和分析，对进度滞后的项目及时督促承包方采取措施进行调整。如因承包方原因导致项目延误给公司造成损失的，承包方应承担相应赔偿责任。3.如遇不可抗力因素或其他不可预见的原因影响项目进度，承包方应及时通知公司，并提出调整进度计划的建议。经公司批准后，可对进度计划进行调整。（四）成本管理1.承包方应建立健全成本管理制度，加强成本核算和控制，确保项目成本不超过合同约定的成本控制指标。成本管理应贯穿于项目实施全过程，从成本预算编制、成本控制措施制定到成本核算分析，都要进行严格管理。2.公司应定期对项目成本进行检查和分析，对成本超支的项目及时督促承包方查找原因，采取措施进行整改。如因承包方管理不善导致成本超支给公司造成损失的，承包方应承担相应赔偿责任。3.项目竣工后，承包方应按照规定提交完整的成本结算资料，配合公司进行成本结算。公司将根据成本结算结果对承包方进行考核和奖惩。六、资金管理（一）资金账户管理1.承包项目应设立独立的资金账户，实行专款专用。资金账户由公司统一监管，确保资金安全、合理使用。2.承包方应按照公司规定的资金使用审批流程，申请使用项目资金。资金使用申请应注明用途、金额、支付对象等详细信息，并附相关证明材料。（二）工程款支付与结算1.公司按照合同约定和项目实际进度，向承包方支付工程款。工程款支付前，承包方应提交已完工程质量验收合格证明、工程量清单、发票等相关资料。2.项目竣工后，承包方应在规定时间内提交竣工结算报告。公司将组织相关部门对竣工结算报告进行审核，审核通过后按照合同约定进行结算付款。3.如承包方对结算结果有异议，可在规定时间内提出申诉。公司将组织复查，复查结果作为最终结算依据。七、考核与奖惩（一）考核指标1.质量指标：以国家和行业质量标准为依据，考核项目工程质量是否符合要求，是否存在质量缺陷和质量事故。2.安全指标：考核项目安全管理是否到位，是否发生安全事故，安全事故发生率是否控制在规定范围内。3.进度指标：根据合同约定的进度计划，考核项目是否按时完成，是否存在延误情况，延误天数是否符合规定。4.成本指标：考核项目成本是否控制在合同约定的成本控制指标内，成本节约或超支情况。5.信誉指标：考核承包方在项目实施过程中的信誉表现，是否遵守合同约定、是否与相关方保持良好合作关系等。（二）考核方式1.公司定期对承包项目进行考核，考核方式包括现场检查、资料审查、数据分析等。2.考核周期为项目实施全过程，每月进行一次月度检查，每季度进行一次季度考核，项目竣工后进行全面考核。（三）奖惩措施1.奖励：对考核结果优秀的承包方，公司给予表彰和奖励，奖励方式包括奖金、荣誉证书、晋升机会等。2.惩罚：对考核结果不合格的承包方，公司视情节轻重给予警告、罚款、扣除履约保证金、终止合同等处罚措施。如因承包方原因给公司造成重大损失的，公司将依法追究承包方的法律责任。八、监督与检查（一）内部监督1.公司设立专门的内部监督机构，负责对内部承包项目进行定期和不定期的监督检查。监督检查内容包括项目管理、合同履行、资金使用、质量安全等方面。2.内部监督机构应建立健全监督检查制度，明确监督检查职责、程序和方法。监督检查人员应具备专业知识和工作经验，严格遵守监督检查纪律，确保监督检查工作公正、客观、有效。（二）