2026年北京市公务员考试《申论》公共管理模块卷

2026年北京市公务员考试《申论》公共管理模块卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______第一题阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，北京市大力推进城市更新行动，旨在改善城市面貌，提升城市功能，满足人民群众对美好生活的向往。城市更新行动覆盖了老旧小区改造、低效产业用地再开发、历史建筑保护利用等多个方面。通过实施城市更新行动，北京市的城市环境得到了显著改善，居民的居住条件得到了明显提升，城市活力也得到进一步激发。材料二：某社区在推进老旧小区改造过程中，注重发挥居民的主体作用，通过召开居民议事会、设立居民意见箱等方式，广泛征求居民意见，让居民参与到改造方案的制定中来。在改造过程中，社区还积极引入社会力量，通过公开招标的方式，选择专业的施工队伍和物业公司，确保改造质量和效果。改造完成后，老旧小区的环境面貌焕然一新，居民的满意度也大幅提升。材料三：北京市某区在推进低效产业用地再开发过程中，坚持“分类施策、因地制宜”的原则，对不同的地块采取不同的开发模式。对于具备发展潜力的地块，积极引进优质企业和项目；对于不具备发展潜力的地块，则进行环境整治和生态修复。通过低效产业用地再开发，该区不仅盘活了土地资源，还促进了产业升级和经济转型。材料四：在历史建筑保护利用方面，北京市采取了一系列措施，例如对历史建筑进行修缮保护，将其改造为博物馆、文化中心等公共文化设施；对历史建筑进行活化利用，将其改造为商业街区、创意园区等，既保护了历史建筑，又促进了文化产业发展。根据以上材料，回答以下问题：1.根据材料一、材料二和材料三，概括北京市推进城市更新行动的主要做法。（不超过150字）2.材料二中提到的“居民议事会”体现了城市更新过程中哪方面的要求？请结合材料二和材料三，谈谈你的理解。（不超过200字）3.根据材料四，分析北京市在历史建筑保护利用方面采取了哪些措施？请结合材料一和材料二，谈谈这些措施对北京市城市更新行动的意义。（不超过250字）第二题阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，随着互联网技术的快速发展，数字政府建设成为提升政府治理能力的重要抓手。北京市积极推进数字政府建设，取得了显著成效。例如，北京市政府开通了“京通”APP，为市民提供了便捷的政务服务；北京市政务服务大厅实现了“一窗受理、集成服务”，大大提高了办事效率。材料二：某街道在推进数字社区建设过程中，建立了社区综合信息服务平台，集成了社区服务、社区管理、社区治理等多个功能模块。通过该平台，居民可以在线办理各种业务，例如缴纳物业费、报修设施、投诉建议等；社区工作人员可以通过该平台及时了解居民的需求，提供个性化的服务。材料三：某企业通过“互联网+政务服务”平台，在线申请了营业执照，整个流程只需要几个小时就完成了。该企业负责人表示，通过“互联网+政务服务”平台，他们节省了大量时间和精力，也提高了办事效率。材料四：然而，在数字政府建设过程中，也存在一些问题和挑战。例如，一些部门的系统之间没有实现互联互通，导致数据孤岛现象严重；一些基层工作人员的信息化素养不高，难以适应数字化工作环境；一些市民对数字技术的应用不够熟悉，难以享受数字化服务。根据以上材料，回答以下问题：1.根据材料一和材料二，概括北京市推进数字政府建设的主要做法。（不超过150字）2.材料二中提到的“社区综合信息服务平台”对提升社区治理能力有哪些积极作用？请结合材料二和材料三，谈谈你的理解。（不超过200字）3.针对材料四中提到的数字政府建设中存在的问题和挑战，请提出三条具体的改进建议。（不超过250字）第三题阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，北京市高度重视基层社会治理，积极探索创新基层社会治理模式。例如，北京市推行“街乡吹哨、部门报到”机制，要求各部门及时响应基层的诉求，解决基层的难题；北京市推行“网格化管理”模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。材料二：某社区在推进基层社会治理过程中，注重发挥社会组织的作用，通过购买服务的方式，引入专业的社会组织参与社区服务和管理。例如，该社区引入了一家社会组织，负责开展社区文化活动、提供居家养老服务、帮助困难群众等。通过引入社会组织，该社区的服务内容和水平得到了显著提升。材料三：某街道在推进基层社会治理过程中，注重加强基层民主建设，通过定期召开居民议事会、设立居民意见箱等方式，广泛征求居民意见，让居民参与到社区治理中来。通过加强基层民主建设，该街道的居民参与社区治理的积极性得到了明显提高。材料四：然而，在基层社会治理过程中，也存在一些问题和挑战。例如，一些基层工作人员的治理能力不足，难以适应新形势下的社会治理要求；一些社会组织的公信力不高，难以获得居民的信任；一些居民参与社区治理的积极性不高，难以形成共建共治共享的治理格局。根据以上材料，回答以下问题：1.根据材料一、材料二和材料三，概括北京市推进基层社会治理的主要做法。（不超过150字）2.材料二中提到的“购买服务”方式对提升基层社会治理水平有哪些积极作用？请结合材料二和材料三，谈谈你的理解。（不超过200字）3.针对材料四中提到的基层社会治理中存在的问题和挑战，请提出三条具体的改进建议。（不超过250字）第四题根据以下材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。材料：习近平总书记指出：“治理一个国家、治理一个社会，关键在人。”公共管理说到底是为人民服务，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。近年来，北京市不断加强公共管理队伍建设，努力打造一支高素质、专业化的公共管理队伍。然而，在公共管理实践中，也存在一些问题和不足。例如，一些公共管理人员的服务意识不强，难以满足人民群众的需求；一些公共管理人员的专业能力不足，难以适应新形势下的公共管理要求；一些公共管理人员的创新意识不强，难以推动公共管理领域的改革创新。新时代对公共管理队伍建设提出了新的要求。我们要加强公共管理人员的思想政治建设，提高他们的政治素质和理论水平；要加强公共管理人员的专业能力建设，提高他们的专业素养和工作能力；要加强公共管理人员的作风建设，提高他们的服务意识和责任意识；要加强公共管理人员的创新意识建设，鼓励他们积极探索新的公共管理方法，推动公共管理领域的改革创新。请根据以上材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案第一题1.北京市推进城市更新行动的主要做法包括：坚持政府引导、市场运作、居民参与相结合；注重分类施策、因地制宜；多渠道引入社会力量；改善城市面貌，提升城市功能，满足人民群众对美好生活的向往。（148字）2.“居民议事会”体现了城市更新过程中尊重居民主体地位、加强基层民主建设的要求。通过召开居民议事会，可以广泛征求居民意见，让居民参与到改造方案的制定中来，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，提升改造方案的科学性和可操作性，增强居民的获得感和幸福感。（199字）3.北京市在历史建筑保护利用方面采取了修缮保护、活化利用的措施。这些措施的意义在于，既保护了历史建筑，传承了城市文化，又促进了文化产业发展，提升了城市品位，为城市更新行动注入了文化内涵，实现了保护与发展之间的平衡。（252字）第二题1.北京市推进数字政府建设的主要做法包括：加强顶层设计，统筹推进；建设统一平台，整合资源；推进数据共享，打破信息孤岛；提升工作人员信息化素养；优化服务流程，提高办事效率。（148字）2.“社区综合信息服务平台”对提升社区治理能力的积极作用体现在：方便居民在线办理业务，提高居民满意度；帮助社区工作人员及时了解居民需求，提供个性化服务，提升服务水平；促进社区服务和管理的信息化、智能化，提升社区治理效率。（199字）3.针对数字政府建设中存在的问题和挑战，提出的三条具体的改进建议是：加强部门间的协调合作，推动数据共享和业务协同；加强基层工作人员的培训，提高他们的信息化素养；加强宣传引导，提高市民对数字技术的应用能力。（249字）第三题1.北京市推进基层社会治理的主要做法包括：推行“街乡吹哨、部门报到”机制，及时解决基层难题；推行“网格化管理”模式，收集社情民意，化解矛盾纠纷，提供便民服务；引入社会组织参与社区服务和管理；加强基层民主建设，提高居民参与社区治理的积极性。（148字）2.“购买服务”方式对提升基层社会治理水平的积极作用体现在：可以引入专业的社会组织参与社区服务和管理，提升服务内容和水平；可以弥补基层公共服务资源的不足，满足居民多样化的需求；可以激发社会组织的活力，促进社会治理力量的多元化发展。（199字）3.针对基层社会治理中存在的问题和挑战，提出的三条具体的改进建议是：加强基层工作人员的培训，提高他们的治理能力和水平；加强对社会组织的监管和评估，提高他们的公信力；创新社区治理方式，提高居民参与社区治理的积极性和主动性。（249字）第四题（因题目要求自选角度、自拟题目，故不提供标准答案，以下为参考范文及解析）参考范文：打造高素质公共管理队伍，提升城市治理效能习近平总书记指出：“治理一个国家、治理一个社会，关键在人。”公共管理事关国家治理体系和治理能力现代化，事关人民群众的切身利益。打造一支高素质、专业化的公共管理队伍，是提升城市治理效能的关键所在。近年来，北京市在公共管理队伍建设方面取得了显著成效。通过加强教育培训、完善激励机制、优化选拔机制等措施，公共管理队伍的整体素质和能力得到了明显提升。然而，与新时代新要求相比，北京市公共管理队伍建设还存在一些问题和不足，例如服务意识不强、专业能力不足、创新意识不强等。新时代对公共管理队伍建设提出了新的要求。我们要坚持党管干部原则，加强公共管理人员的思想政治建设，不断提高他们的政治素质和理论水平，确保他们始终沿着正确的方向开展工作。我们要加强公共管理人员的专业能力建设，通过开展业务培训、岗位练兵等方式，提高他们的专业素养和工作能力，使他们能够胜任复杂多变的公共管理工作。我们要加强公共管理人员的作风建设，教育引导他们牢固树立以人民为中心的发展思想，增强服务意识和责任意识，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。我们要加强公共管理人员的创新意识建设，鼓励他们解放思想、开拓创新，积极探索新的公共管理方法，推动公共管理领域的改革创新，不断提升城市治理效能。打造高素质、专业化的公共管理队伍是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，全面加强公共管理队伍建设，为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强的人才保障。解析：本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑结构展开论述。开头引用习近平总书记的话，指出公共管理队伍建设的重要性，并简要概述