央企工程内部承包制度

PAGE央企工程内部承包制度一、总则（一）目的为了规范央企工程内部承包行为，提高工程管理水平，确保工程质量、安全和进度，实现企业经济效益和社会效益的双赢，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本央企所属各工程项目部及参与工程内部承包的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法合规原则：内部承包活动必须遵守国家法律法规、行业标准以及企业的相关规定。2.风险可控原则：在保障企业利益的前提下，合理分担风险，确保承包活动的风险处于可控范围。3.公平公正原则：承包关系的建立、承包任务的分配等应遵循公平公正的原则，确保各方权益得到保障。4.责权利统一原则：明确承包方的责任、权利和义务，使其承担相应的经济责任，享有相应的经济利益。二、承包主体与资质要求（一）承包主体1.具有一定管理能力和工程经验的项目部团队或个人。2.经企业授权，具备独立承担民事责任能力的内部单位。（二）资质要求1.承包方应具备与所承包工程相适应的专业技术人员、管理人员和技术工人。2.具有满足工程施工所需的设备、资金等条件。3.近三年内无重大工程质量、安全事故记录。三、承包方式与内容（一）承包方式1.总价承包：承包方按照固定总价完成工程建设任务，承担工程总价范围内的风险。2.单价承包：承包方按照合同约定的单价结算工程价款，工程量根据实际完成情况进行计量。（二）承包内容1.工程施工范围内的全部工作，包括但不限于施工图纸范围内的建筑安装工程、设备采购与安装、调试等。2.工程质量、安全、进度管理，以及施工现场的文明施工、环境保护等工作。3.工程竣工验收、备案及后期保修服务等相关工作。四、承包合同管理（一）合同签订1.企业与承包方在平等、自愿、公平的基础上签订内部承包合同。2.合同应明确承包的工程内容、承包方式、承包价格、付款方式、质量标准、安全责任、工期要求、违约责任等条款。（二）合同变更1.如因工程设计变更、不可抗力等原因需要变更合同内容的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。2.变更协议应明确变更的内容、对承包价格和工期的影响等事项。（三）合同履行与监督1.承包方应严格按照合同约定履行义务，确保工程质量、安全和进度。2.企业有权对承包方的合同履行情况进行监督检查，发现问题及时要求承包方整改。（四）合同结算与支付1.工程竣工结算后，按照合同约定进行价款结算。2.企业根据承包方的履约情况，按照合同约定的付款方式支付工程价款。五、工程质量管理（一）质量目标1.工程质量应符合国家现行的施工质量验收规范和标准，达到合同约定的质量等级。2.确保工程一次性验收合格，杜绝质量事故的发生。（二）质量管理责任1.承包方是工程质量的第一责任人，应建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制。2.企业应加强对工程质量的监督检查，定期组织质量检查和评估。（三）质量控制措施1.严格执行施工图纸会审、技术交底、材料检验、隐蔽工程验收等制度。2.加强施工过程中的质量检验和试验，确保每道工序质量符合要求。3.对质量问题及时进行整改，整改完成后进行复查，确保质量问题得到彻底解决。六、工程安全管理（一）安全目标1.杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保施工安全。2.施工现场安全达标率达到[X]%以上。（二）安全管理责任1.承包方是工程安全的第一责任人，应建立健全安全管理体系，落实安全管理制度。2.企业应加强对工程安全的监督检查，定期组织安全检查和隐患排查。（三）安全控制措施1.制定安全施工方案，对施工人员进行安全教育培训。2.加强施工现场安全防护设施的设置和管理，确保施工人员的人身安全。3.定期进行安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患及时进行整改。七、工程进度管理（一）进度目标1.按照合同约定的工期完成工程建设任务。2.确保各关键节点按时完成，不影响整体工程进度。（二）进度管理责任1.承包方应制定详细的工程进度计划，并报企业审核备案。2.企业应加强对工程进度的跟踪和协调，及时解决影响工程进度的问题。（三）进度控制措施1.合理安排施工顺序，优化施工组织设计，确保资源供应充足。2.加强与各参建单位的协调配合，及时解决施工过程中的交叉作业等问题。3.对因不可抗力等原因导致的工期延误，应及时办理工期顺延手续。八、成本管理（一）成本目标1.严格控制工程成本，确保工程成本不超过预算。2.实现企业经济效益最大化。（二）成本管理责任1.承包方应建立成本管理体系，加强成本核算和控制。2.企业应加强对工程成本的监督检查，定期进行成本分析和考核。（三）成本控制措施1.优化施工方案，降低工程成本。2.加强材料采购管理，降低材料成本。3.控制人工成本，提高劳动效率。4.严格控制工程变更，减少不必要的费用支出。九、考核与奖惩（一）考核内容1.工程质量、安全、进度、成本等指标的完成情况。2.合同履行情况，包括承包方的责任履行、义务承担等。3.施工现场管理情况，包括文明施工、环境保护等。（二）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合。2.企业成立考核小组，对承包方进行考核评价。（三）奖惩措施1.对完成考核指标、表现优秀的承包方给予奖励，包括经济奖励、荣誉表彰等。2.对未完成考核指标、存在违规行为的承包方给予处罚，包括罚款、解除承包合同等。十、风险管理（一）风险识别与评估1.对工程内部承包过程中可能存在的风险进行识别，包括市场风险、质量风险、安全风险、法律风险等。2.对识别出的风险进行评估，分析其发生的可能性和影响程度。（二）风险应对措施1.针对不同的风险，制定相应的应对措施，如风险规避、风险减轻、风险转移等。2.加强风险监控，及时发现和处理风险事件，确保风险处于可控范围。十一、信息管理（一）信息收集与整理1.承包方应及时收集、整理工程建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、成本等方面的信息。2.企业应建立工程信息管理系统，对承包方上报的信息进行