法院内部过问案件制度

PAGE法院内部过问案件制度一、总则（一）目的为确保法院依法独立公正行使审判权，规范法院内部人员过问案件行为，防止外部因素干扰案件公正审理，根据相关法律法规，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员在案件办理过程中涉及内部过问案件的情形。（三）基本原则1.依法独立原则审判权由法院依法独立行使，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。任何内部人员不得违反法律规定过问正在办理的案件，影响案件公正裁判。2.公正公开原则过问案件的行为应当公正、透明，接受内部监督和社会监督。对于涉及过问案件的相关信息，在符合法律规定和保密要求的前提下，应当予以公开，保障当事人及社会公众的知情权。3.全程留痕原则对内部人员过问案件的情况进行全程记录，做到有据可查，便于监督和责任追究。二、过问案件的定义与范围（一）定义内部人员过问案件是指本院工作人员在案件立案、分案、审理、执行等各个环节，通过口头、书面、电话、短信、微信等方式，就案件实体处理、程序进展等向案件承办人或其他相关人员打听情况、提出意见、施加影响的行为。（二）范围1.本院领导干部过问案件，包括以批示、口头指示、电话等方式要求案件承办人或其他相关人员按照其意图办理案件。2.本院审判、执行部门负责人过问案件，包括对案件审理、执行工作进行不当干预，影响案件公正处理。3.其他工作人员过问案件，包括打听案件具体情况、为案件当事人说情打招呼等行为。三、过问案件的记录与报告（一）记录要求1.案件承办人对内部人员过问案件的情况应当及时、全面、准确地进行记录。记录内容包括过问人员的姓名、职务、过问时间、过问方式、过问内容等。2.记录方式可以采用纸质记录或电子记录。纸质记录应当由案件承办人签字确认；电子记录应当保存原始记录信息，并确保记录的完整性和可追溯性。（二）报告程序1.案件承办人在接到内部人员过问案件后，应当在[X]个工作日内将过问情况以书面形式报告本院纪检监察部门。报告内容应当包括过问案件的详细情况、记录情况以及案件承办人的意见和建议。2.纪检监察部门收到报告后，应当对过问案件的情况进行审查。对于涉及违规过问案件的行为，应当及时启动调查程序，并按照有关规定进行处理。四、禁止性规定（一）严禁内部人员违反规定过问案件1.严禁本院领导干部超越职权对案件的事实认定、证据采信、法律适用、裁判结果等进行干预。2.严禁审判、执行部门负责人利用职务便利，为案件当事人或其代理人谋取不正当利益，干扰案件公正办理。3.严禁其他工作人员违反工作纪律，私自打听案件情况，为案件当事人或其代理人说情打招呼，影响案件公正处理。（二）严禁通过中间环节过问案件1.内部人员不得通过本院其他工作人员、退休人员、律师等中间环节过问案件，授意、暗示、强迫案件承办人或其他相关人员按照其意图办理案件。2.案件承办人或其他相关人员不得接受中间环节转达的内部人员过问案件的信息，并按照其要求办理案件。五、责任追究（一）责任认定1.对于违反本制度过问案件的内部人员，根据其过问行为的情节轻重、造成的后果等，认定其应承担的责任。2.有下列情形之一的，应当认定为违规过问案件行为：违反法律规定或审判纪律，对案件实体处理、程序进展等提出明确要求，影响案件公正裁判的；为案件当事人或其代理人说情打招呼，干扰案件正常办理的；通过中间环节过问案件，授意、暗示、强迫案件承办人或其他相关人员按照其意图办理案件的；其他违反本制度过问案件，影响案件公正处理的行为。（二）责任追究方式1.批评教育对于情节较轻的违规过问案件行为，由本院纪检监察部门对过问人员进行批评教育，责令其作出书面检讨。2.诫勉谈话对于情节较重的违规过问案件行为，由本院纪检监察部门会同组织人事部门对过问人员进行诫勉谈话，要求其限期改正，并在一定范围内通报批评。3.纪律处分对于情节严重、造成恶劣影响的违规过问案件行为，按照有关规定给予过问人员党纪政纪处分。4.法律责任对于因违规过问案件导致错案发生的，依法追究过问人员的法律责任。同时，案件承办人或其他相关人员因听从违规过问意见而导致错案的，也应当依法承担相应的责任。（三）责任追究程序1.本院纪检监察部门在接到关于违规过问案件的举报或发现违规过问案件线索后，应当及时进行调查核实。2.调查过程中，应当收集相关证据，听取过问人员、案件承办人及其他相关人员的陈述和申辩。3.根据调查结果，提出责任追究建议，报本院党组研究决定。4.对于给予纪律处分的，按照干部管理权限和有关规定办理；对于需要追究法律责任的，移送有关司法机关依法处理。六、监督与保障（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对内部人员过问案件制度的执行情况进行监督检查。定期对过问案件记录进行抽查，发现问题及时督促整改。2.建立内部人员过问案件情况通报制度，定期在本院内部通报过问案件的情况及责任追究结果，加强警示教育，提高全体工作人员的纪律意识。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，认真听取其对法院工作的意见和建议，及时改进工作，确保公正司法。2.积极接受社会公众的监督，通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛收集群众对内部人员过问案件行为的举报线索，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）保障措施1.加强对案件承办人的保护，对于因坚持公正办案而受到内部人员过问干扰的案件承办人，给予必要的支持和保护，确保其依法履行职责。2.对