法院内部人员回避制度

PAGE法院内部人员回避制度一、总则（一）目的为确保法院审判工作的公正、公平与廉洁，防止因法院内部人员关系对案件审理产生不当影响，保障当事人的合法权益，特制定本回避制度。（二）适用范围本制度适用于法院全体工作人员，包括法官、书记员、司法警察、审判辅助人员以及其他从事审判及相关工作的人员。（三）基本原则1.依法回避原则全体法院工作人员必须严格依照法律法规及本制度规定，在应当回避的情形下主动申请回避，确保回避程序的合法性。2.公正中立原则回避制度旨在排除可能干扰审判公正的因素，使法院在案件审理过程中保持公正中立的立场，实现司法公正。3.当事人权利保障原则充分保障当事人申请回避的权利，确保当事人在认为存在影响审判公正的情形时有机会提出回避申请，维护其合法权益。二、回避情形（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的1.当事人是指案件的原告、被告、第三人等直接参与诉讼的主体。法院工作人员若为本案当事人，其自身利益与案件结果直接相关，可能影响公正审判，应主动回避。2.近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。若法院工作人员与当事人存在近亲属关系，亲情因素可能导致其在审判中无法保持客观公正，亦需回避。（二）与本案有利害关系的1.法院工作人员与案件处理结果存在直接或间接的经济利益关系，如可能因案件判决影响其个人财产、投资收益等。例如，案件涉及的财产处置与工作人员拥有的某项投资相关，可能影响其公正判断。2.与案件当事人存在其他可能影响公正审判的利害关系，如存在业务往来、债务纠纷等，可能导致工作人员在审判中偏向一方当事人。（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的1.存在同学、同事、朋友等密切关系，且这种关系可能干扰审判人员对案件的公正判断。例如，工作人员与当事人是多年的老同学，在审判过程中可能因情感因素而对当事人有所偏袒或忽视某些证据。2.曾为本案当事人或其代理人提供过法律建议、代理服务等，再次参与本案审判可能因先入为主的观念而影响公正审判。（四）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的1.若法院工作人员曾在本案中担任证人，其提供的证言可能会影响自身作为审判人员对案件事实的判断，应回避。2.担任过鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员等角色，参与了案件前期的部分工作，可能对案件形成特定的观点或认识，继续参与审判不利于公正审理，必须回避。三、回避程序（一）自行回避1.法院工作人员发现自己存在应当回避的情形时，应主动向所在部门负责人提出回避申请，并说明理由。2.部门负责人收到申请后，应及时进行审查。若认为申请理由成立，应批准其回避申请，并将情况报法院主管领导备案；若认为申请理由不成立，应驳回申请，并向申请人说明理由。（二）申请回避1.当事人及其法定代理人、诉讼代理人有权以口头或书面形式申请法院工作人员回避。申请时应说明回避理由，并提供相关证据或线索。2.回避申请应在案件审理过程中尽早提出，但最迟应在案件作出裁判前提出。对于在案件审理过程中才发现的回避事由，当事人可在知晓该事由后及时提出申请。3.法院应在收到回避申请后及时进行审查，并在三日内作出是否回避的决定，以口头或书面形式通知当事人。决定作出后，被申请回避的人员应暂停参与本案的相关工作，但案件需要采取紧急措施的除外。（三）决定回避1.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。2.审判委员会讨论决定回避事项时，应充分听取各方意见，依据本制度规定进行审议，并形成书面决定。3.院长、审判长在作出回避决定前，应询问被申请回避人员的意见，被申请回避人员有权进行陈述和申辩。（四）复议1.当事人对驳回回避申请的决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。2.法院应在收到复议申请后三日内作出复议决定，并通知复议申请人。复议决定应说明理由，若维持原决定，应详细阐述驳回申请的依据；若改变原决定，应说明改变的理由。四、回避的效力（一）回避决定作出前1.在回避决定作出前，被申请回避的人员应暂停参与本案的相关工作，但案件需要采取紧急措施的除外。紧急措施是指为了防止证据灭失、保障当事人生命财产安全等必须立即采取的措施，如对涉案财产的查封、扣押等。2.在此期间，已进行的与案件审理相关的工作，如证据调查、庭审记录等，其效力不受影响，但应确保工作的公正性和客观性。（二）回避决定作出后1.被决定回避的人员不得再参与本案的审理、裁判等相关工作。2.对于已经进行的部分审理工作，若存在可能影响公正审判的因素，法院应根据具体情况决定是否重新进行相关程序。例如，若该人员参与了关键证据的质证环节，可能影响当事人对证据真实性和关联性的判断，法院可考虑重新组织质证。3.新的审判人员或其他相关人员应按照法定程序继续进行案件审理工作，确保审判的连续性和公正性。五、监督与管理（一）内部监督1.法院内部设立专门的监督机构或指定专人负责对回避制度的执行情况进行监督检查。监督人员应定期对案件审理过程中回避制度的落实情况进行抽查，检查回避申请的提出、审查、决定等环节是否符合规定。2.建立回避制度执行情况的记录档案，详细记录每起案件中回避制度的执行情况，包括回避申请的提出时间、理由、审查过程、决定结果等信息。通过对记录档案的分析，总结经验教训，不断完善回避制度的执行机制。（二）外部监督1.接受当事人、社会公众及媒体的监督。当事人若发现法院工作人员存在应当回避而未回避的情形，可向法院提出投诉或举报。法院应及时受理，并按照规定进行调查处理。2.主动接受人大、政协等机关的监督检查，定期向其汇报回避制度的执行情况，听取意见和建议，不断改进工作。（三）责任追究1.对于违反回避制度的法院工作人员，视情节轻重给予相应的纪律处分。情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检讨等处理；情节较重的，给予警告、记过、记大过等处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除等处分。2.因违反回避制度导致案件裁判结果错误，给当事人造成损失的，法院应依法承担赔偿责任。同时，对相关责任人员应依法追究法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）解释权本制度由[法院