城管内部考核制度

PAGE城管内部考核制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，提高城管人员的工作效能和服务水平，确保城市管理工作的顺利开展，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、公正、客观的评价机制，激励城管人员积极履行职责，规范执法行为，提升城市管理整体形象，为城市的和谐发展提供有力保障。（二）适用范围本考核制度适用于本城市管理综合执法部门全体在职人员，包括一线执法队员、执法辅助人员以及各级管理人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持以事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受主观因素干扰。2.全面考核原则：从德、能、勤、绩、廉等方面对城管人员进行全面考核，注重工作业绩和实际表现，综合评价其履行岗位职责的情况。3.激励与约束并重原则：通过考核，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造性；对存在问题的人员进行督促和整改，发挥考核的约束作用，促进整体工作水平提升。4.动态管理原则：考核结果作为人员任用、晋升、奖惩、培训等的重要依据，实行动态管理，根据人员的工作变化及时调整考核内容和方式，确保考核制度的有效性和适应性。二、考核内容与标准（一）德1.政治品德热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。积极参加政治学习，关心国家大事，具有较高的政治觉悟和政治素养。考核标准：政治立场坚定，积极参与政治学习，无任何违反政治纪律的行为，得[X]分；政治立场基本坚定，能参加政治学习，但存在偶尔思想波动，得[X5]分；政治立场不明确，对政治学习不积极，有轻微违反政治纪律倾向，得[X10]分；出现严重违反政治纪律行为，得[0]分。2.职业道德爱岗敬业，具有强烈的责任心和使命感，认真履行城市管理职责，全心全意为人民服务。遵守职业道德规范，诚实守信，廉洁奉公，自觉维护城管队伍的良好形象。考核标准：工作认真负责，积极主动履行职责，无违规违纪行为，群众满意度高，得[X]分；工作较负责，能完成本职工作，但主动性不够，有个别轻微违规行为，群众满意度一般，得[X5]分；工作责任心不强，存在较多违规行为，群众满意度较低，得[X10]分；出现严重违反职业道德行为，造成恶劣影响，得[0]分。3.社会公德遵守社会公德，举止文明，礼貌待人，团结协作，尊重他人。积极参与社会公益活动，弘扬社会正气，树立良好的社会形象。考核标准：在社会生活中表现良好，积极参与公益活动，与同事、群众关系融洽，得[X]分；基本遵守社会公德，能与他人友好相处，但在个别场合表现不够文明，得[X5]分；社会公德意识淡薄，存在不文明行为，与同事、群众关系紧张，得[X10]分；出现严重违反社会公德行为，并造成不良社会影响，得[0]分。（二）能1.业务知识熟悉城市管理相关法律法规、政策文件以及业务流程，具备扎实的专业知识。能够准确运用法律法规处理各类城市管理问题，不断更新知识结构，提高业务水平。考核标准：对城市管理法律法规和业务知识掌握扎实，能够熟练运用，在工作中表现出色，得[X]分；基本熟悉业务知识，但存在一些模糊不清的地方，能在指导下完成工作，得[X5]分；业务知识掌握不熟练，对法律法规理解不准确，工作中经常出现失误，得[X10]分；对业务知识一知半解，无法独立开展工作，得[0]分。2.执法能力具备较强的执法能力，能够依法、文明、公正地处理各类城市管理违法行为。在执法过程中，能够准确把握执法尺度，妥善应对各种复杂情况，有效维护城市管理秩序。考核标准：执法能力强，执法程序规范，处理问题得当，无执法过错，群众认可度高，得[X]分；执法能力较好，基本能按程序执法，但在应对复杂情况时稍显不足，无明显执法过错，群众认可度一般，得[X5]分；执法能力一般，存在执法程序不规范或处理问题不当的情况，有轻微执法过错，群众认可度较低，得[X10]分；执法能力差，出现严重执法过错，引发群众投诉或造成不良影响，得[0]分。3.沟通协调能力善于与同事、上级、下级以及相关部门和群众进行沟通协调。能够准确传达信息，倾听各方意见和建议，有效解决工作中的矛盾和问题，营造良好的工作氛围。考核标准：沟通协调能力强，工作中与各方关系融洽，能高效解决问题，得[X]分；沟通协调能力较好，能与他人正常沟通，基本能解决工作中的问题，得[X5]分；沟通协调能力一般，沟通存在障碍，解决问题能力有限，得[X10]分；沟通协调能力差，导致工作无法顺利开展，引发较多矛盾，得[0]分。4.创新能力具有创新意识和创新思维，能够在城市管理工作中提出新思路、新方法、新举措，推动工作不断改进和创新。积极参与城市管理改革和实践，为提升城市管理效能贡献力量。考核标准：创新能力强，提出的创新思路和方法被采纳并取得良好效果，得[X]分；有一定创新意识，能提出一些有价值的想法，但未被广泛应用，得[X5]分；创新意识淡薄，工作按部就班，无创新举措，得[X10]分；对创新工作不积极，阻碍工作创新发展，得[0]分。（三）勤1.出勤情况严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。认真履行请假制度，请假手续完备。积极参加各类会议、培训和集体活动，无无故缺席现象。考核标准：全勤，无迟到、早退、旷工情况，积极参加各项活动，得[X]分；迟到、早退累计次数不超过[X]次，请假手续齐全，能参加大部分活动，得[X5]分；迟到、早退累计次数超过[X]次，或旷工[X]天以内，请假手续基本完备，参加活动较少，得[X10]分；迟到、早退累计次数较多，或旷工超过[X]天，请假手续不完备，经常无故缺席活动，得[0]分。2.工作态度工作积极主动，认真负责，勤奋敬业，具有强烈的事业心和责任感。对工作任务不推诿、不敷衍，按时保质完成各项工作任务。考核标准：工作态度积极主动，始终保持高度的责任心，工作完成质量高，得[X]分；工作态度较好，能按时完成工作任务，但主动性不够，得[X5]分；工作态度一般，存在拖延、敷衍现象，工作质量一般，得[X10]分；工作态度消极，经常推诿工作，工作任务完成不佳，得[0]分。3.工作作风坚持实事求是，真抓实干，深入基层，了解实际情况，解决实际问题。工作严谨细致，注重细节，不浮躁、不浮夸，树立良好的工作作风。考核标准：工作作风扎实，深入一线，解决问题成效显著，工作严谨细致，得[X]分；工作作风较好，能深入基层，但解决问题能力一般，工作较细致，得[X5]分；工作作风一般，深入基层较少，解决问题能力有限，工作存在一些疏漏，得[X10]分；工作作风浮躁，不深入实际，工作漏洞百出，得[0]分。（四）绩1.工作任务完成情况按照岗位职责和工作要求，认真完成各项城市管理工作任务，包括市容市貌整治、环境卫生管理、违法建设查处、市场秩序维护等。工作任务完成数量和质量达到规定标准，无工作失误和重大遗漏。考核标准：工作任务完成出色，数量和质量均达到优秀标准，无任何失误，得[X]分；工作任务完成较好，数量和质量基本达到要求，有少量小失误，得[X5]分；工作任务完成一般，数量或质量存在一些问题，有较多失误，得[X10]分；工作任务完成较差，数量和质量均未达到基本要求，失误较多，得[0]分。2.工作成效通过城市管理工作的开展，有效改善城市环境面貌，提升城市管理水平，增强市民群众的满意度和幸福感。在城市管理重点难点问题上取得显著突破，工作成果得到上级认可和社会好评。考核标准：工作成效显著，城市环境得到极大改善，重点难点问题得到有效解决，群众满意度高，上级表彰，得[X]分；工作成效较好，城市环境有一定改善，重点难点问题有一定进展，群众满意度较高，得[X5]分；工作成效一般，城市环境改善不明显，重点难点问题解决不力，群众满意度一般，得[X10]分；工作成效差，城市环境恶化，重点难点问题无进展，群众满意度低，得[0]分。3.工作创新成果在城市管理工作中积极探索创新，取得具有推广价值的工作成果，如创新的执法方式、管理模式、服务举措等。这些成果对提高城市管理效能、优化城市环境起到积极推动作用。考核标准：创新成果突出，在全市或全省范围内具有推广价值，对城市管理工作有重大促进作用，得[X]分；有一定创新成果，在本地区有一定借鉴意义，对工作有一定推动作用，得[X5]分；创新成果较少，对工作推动作用不明显，得[X10]分；无创新成果，工作无改进和提升，得[0]分。（五）廉1.廉洁自律严格遵守廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。不以权谋私，不接受管理对象的贿赂、宴请和礼品，不利用职务之便为他人谋取不正当利益。考核标准：全年无任何廉洁问题，廉洁自律意识强，得[X]分；未发现明显廉洁问题，但廉洁自律意识有待提高，得[X5]分；发现有轻微廉洁问题，如接受少量礼品或宴请，得[X10]分；出现严重廉洁违纪行为，得[0]分，并依法依规严肃处理。2.廉政教育积极参加廉政教育活动，认真学习廉政法规和纪律要求，增强廉洁意识。自觉接受组织和群众的监督，如实报告个人廉洁情况，积极配合廉政检查和调查工作。考核标准：积极参加廉政教育活动，学习认真，廉洁意识强，主动接受监督，得[X]分；能参加廉政教育活动，但学习不够深入，廉洁意识一般，基本能接受监督，得[X5]分；参加廉政教育活动不积极，廉洁意识淡薄，对监督有抵触情绪，得[X10]分；拒绝参加廉政教育活动，不配合监督工作，得[0]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核由各部门负责人负责对本部门人员进行日常考核，主要记录城管人员的出勤情况、工作任务完成情况、工作表现等日常工作信息。通过工作台账、考勤记录、工作汇报等方式进行详细记载，作为季度考核和年度考核的重要依据。日常考核应注重及时性和准确性，发现问题及时记录并反馈给被考核人员，督促其及时整改。同时，要定期对日常考核记录进行整理和分析，总结工作中的优点和不足，为考核工作提供全面、客观的数据支持。2.季度考核每季度末进行一次季度考核，由各部门负责人组织实施。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，根据日常考核记录、工作业绩报告、群众评价等进行综合评价。季度考核采用百分制评分，各项考核指标按照相应权重计算得分。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。对考核结果为优秀的人员给予表扬和奖励，对考核结果为不合格的人员进行诫勉谈话，督促其限期改进。3.年度考核每年年底进行年度考核，由局考核工作领导小组统一组织。年度考核以季度考核结果为基础，结合民主测评、工作述职等方式进行全面考核。年度考核同样采用百分制评分，各项考核指标权重根据实际情况进行调整。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，比例分别控制在[X]%、[X]%、[X]%、[X]%以内。对年度考核结果为优秀的人员给予表彰和奖励，优先推荐晋升、评优评先；对年度考核结果为不称职的人员，按照规定予以辞退或降职等处理。考核周期考核周期为自然年度，即每年1月1日至12月31日。日常考核、季度考核和年度考核相互衔接，形成完整的考核体系，全面、动态地反映城管人员的工作表现和业绩。四、考核结果运用（一）绩效奖金发放1.根据年度考核结果，确定绩效奖金发放系数。考核结果为优秀的人员，绩效奖金发放系数为[X]；考核结果为称职的人员，绩效奖金发放系数为[X]；考核结果为基本称职的人员，绩效奖金发放系数为[X]；考核结果为不称职的人员，绩效奖金发放系数为[0]。2.绩效奖金根据个人岗位工资标准和发放系数进行计算发放。通过绩效奖金的差异化发放，激励城管人员积极工作，提高工作绩效。（二）职务晋升与岗位调整1.年度考核结果为优秀的人员，在职务晋升、岗位调整等方面优先考虑。同等条件下，优先提拔任用优秀人员担任更高职务或调整到更重要的岗位，以充分发挥其工作能力和潜力。2.连续两年年度考核结果为称职及以上的人员，可在本部门内部进行正常的职务晋升或岗位轮换；连续两年年度考核结果为基本称职的人员，视情况进行诫勉谈话、岗位调整或降低职务；连续两年年度考核结果为不称职的人员，予以辞退或降职处理。（三）培训与发展1.根据考核结果，针对不同人员的能力和素质状况，制定个性化的培训计划。对考核结果为优秀的人员，提供更高层次的培训机会，如参加上级组织的业务培训、学习交流活动等，进一步提升其综合素质和领导能力。2.对考核结果为合格但存在某些方面不足的人员，有针对性地安排相关业务培训，帮助其弥补知识和技能短板，提高工作水平。对考核结果为不合格的人员，进行重点培训和辅导，督促其改进工作方法，提高工作能力，若经培训仍不能胜任工作的，予以辞退。（四）评先评优1.考核结果作为评先评优的重要依据。年度考核结果为优秀的人员，优先推荐参加各类先进个人评选活动，给予表彰和奖励，树立工作榜样，激发全体人员的工作积极性。2.在评选优秀部门时，将部门人员的考核情况作为重要参考指标。部门整体考核成绩优秀，且人员优秀比例较高的部门，优先评为优秀部门，给予一定的奖励和荣誉，鼓励部门加强团队建设，提高整体工作绩效。五、考核申诉与处理（一）申诉渠道城管人员如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向所在部门提出书面申诉申请，说明申诉理由和依据。所在部门应及时受理申诉申请，并将申诉材料提交至局考核工作领导小组。（二）申诉处理1.局考核工作领导小组接到申诉材料后，应在[X]个工作日内组织调查核实。通过查