城管内部协作联动制度

PAGE城管内部协作联动制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法工作的协同配合，提高执法效能，提升城市管理水平，保障城市的有序运行和健康发展，特制定本协作联动制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合执法部门（以下简称“城管部门”）内部各执法机构、科室之间以及与其他相关部门之间在城市管理执法工作中的协作联动。（三）基本原则1.统一指挥原则在城市管理执法行动中，明确指挥主体，确保指令传达顺畅，行动协调一致。2.分工协作原则各执法机构、科室按照职责分工，各司其职，同时加强协作配合，形成工作合力。3.高效快捷原则建立快速响应机制，及时处理城市管理中的各类问题，提高执法效率。4.依法依规原则严格依照法律法规和相关行业标准开展协作联动工作，确保执法行为合法合规。二、协作联动机制（一）信息共享机制1.建立信息平台搭建城管内部信息共享平台，实现各执法机构、科室之间城市管理相关信息的实时传递和共享。信息内容包括但不限于：执法案件线索、违法行为信息、城市管理问题台账、法律法规政策文件等。2.定期信息通报各执法机构、科室定期（每周/每月）向信息平台报送工作动态、案件办理情况等信息，以便其他部门及时了解工作进展，掌握全局情况。3.突发事件信息报送对于城市管理中的突发事件，责任单位应在第一时间将事件发生时间、地点、性质、影响范围等信息报送至信息平台，并及时更新后续处置情况。（二）联合执法机制1.联合执法启动程序当遇到跨区域、跨部门或综合性较强的城市管理问题时，由牵头部门提出联合执法申请，经城管部门负责人批准后，启动联合执法程序。2.联合执法小组组建根据执法任务需要，从相关执法机构、科室抽调人员组成联合执法小组，明确小组负责人及各成员职责。3.联合执法行动实施联合执法小组按照预定的执法方案开展行动，各成员密切配合，协同作战。在执法过程中，严格遵守法律法规，规范执法行为，确保执法效果。4.联合执法总结评估联合执法行动结束后，牵头部门负责组织对行动进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，并将总结评估报告报送城管部门存档。（三）应急处置联动机制1.应急预案制定制定城管部门应急处置预案，明确各类突发事件的应急处置流程、责任分工和保障措施。预案应与上级政府及相关部门的应急预案相衔接。2.应急队伍建设组建城管应急处置队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。应急队伍应具备快速响应、协同作战和专业处置的能力。3.应急联动响应接到突发事件报告后，城管部门立即启动应急响应机制，按照预案要求迅速组织相关执法机构、科室及应急队伍赶赴现场进行处置。同时，及时与其他相关部门沟通协调，共同开展应急救援工作。4.后期恢复与重建在突发事件处置完毕后，负责组织开展后期恢复与重建工作，包括清理现场、修复设施、恢复秩序等。同时，对事件原因进行调查分析，总结经验教训，完善应急预案。三、各部门职责分工（一）执法大队职责1.负责组织实施日常城市管理执法工作，依法查处各类违法行为。2.参与联合执法行动，按照联合执法小组的分工，认真履行执法职责。3.负责执法案件的立案、调查取证、处罚决定等工作，并及时将案件办理情况报送信息平台。4.协助其他部门开展城市管理相关工作，提供执法支持和保障。（二）法规科职责1.负责城市管理法律法规和政策文件的宣传、培训工作，提高执法人员的法律素养和业务水平。2.对执法案件进行合法性审查，确保执法行为符合法律法规要求。3.参与制定和完善城市管理执法制度、规范和标准，为执法工作提供法律依据和指导。4.负责处理执法过程中的法律纠纷和行政复议、行政诉讼等工作。（三）指挥中心职责1.负责城市管理执法工作的指挥调度，接收和处理各类城市管理问题的举报、投诉信息。2.对城市管理问题进行分析研判，及时下达执法指令，跟踪督促执法任务的落实情况。3.负责信息平台的日常管理和维护，确保信息传递畅通。4.定期对城市管理执法工作进行统计分析，为领导决策提供数据支持。（四）其他科室职责1.办公室：负责城管部门内部的综合协调、后勤保障等工作，为协作联动工作提供必要的支持和服务。2.财务科：负责保障协作联动工作所需的经费，合理安排资金使用，确保各项工作顺利开展。3.装备科：负责执法装备的配备、维护和管理，保障联合执法行动和应急处置工作的装备需求。四、工作流程（一）案件受理与交办1.指挥中心接到城市管理问题举报、投诉信息后，进行详细记录，并根据问题性质和管辖范围，及时将案件交办至相关执法机构或科室。2.对于涉及多个部门的复杂案件，指挥中心应组织相关部门进行会商，明确牵头部门和协办部门，共同研究制定处置方案。（二）调查取证与处理1.承办部门接到交办案件后，立即组织执法人员进行调查取证。在调查过程中，应严格遵守法定程序，收集充分的证据材料。2.根据调查结果，承办部门依法作出处理决定。对于需要实施行政处罚的案件，按照行政处罚程序办理；对于需要采取其他行政措施的，依法予以执行。3.在案件办理过程中，承办部门应及时与相关部门沟通协调，涉及其他部门职责的，应及时通报情况，共同推进案件处理工作。（三）信息反馈与归档1.承办部门在案件处理完毕后，应及时将处理结果反馈至指挥中心，并通过信息平台向其他相关部门通报。2.指挥中心负责对案件处理情况进行跟踪核实，确保问题得到妥善解决。同时，将案件相关资料整理归档，以备查阅。五、监督考核（一）监督检查1.城管部门建立健全内部监督检查机制，定期对协作联动工作的开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括：信息共享情况、联合执法行动组织实施情况、应急处置联动情况、执法行为规范情况等。3.通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，及时发现问题，督促整改落实。（二）考核评价1.制定协作联动工作考核评价办法，明确考核指标、考核方式和考核周期。2.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核结果与部门和个人的绩效挂钩，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。3.对在协作联动工作中表现突出的部门和个人，予以表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与保障（一）培训1.定期组织城管部门执法人员开展协作联动业务培训，提高执法人员的协作意识和业务能力。2.培训内容包括：法律法规、执法程序、联合执法技巧、应急处置知识等。3.通过邀请专家授课、案例分析、模拟演练等方式，丰富培训形式，增强培训效果。（二）保障1.加强执法装备保障，根据执法工作需要，配备必要的交通工具、通讯设备、执法器材等，确保联合执法行动和应急处置工作的顺利开展。2.保障协作联动工作所需的经费，将经费