公安机关内部检查制度

PAGE公安机关内部检查制度一、总则（一）目的为加强公安机关内部管理，规范执法行为，确保各项公安工作依法、有序、高效开展，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律法规和公安工作实际，制定本内部检查制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关及其所属各部门、各警种、各基层单位及其全体公安民警。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、公安部门规章及相关规范性文件开展内部检查工作，确保检查活动合法合规。2.全面覆盖原则涵盖公安机关内部各项业务工作、队伍建设、行政管理等各个方面，不留死角。3.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，注重查找工作中的薄弱环节和风险隐患。4.长效机制原则建立健全常态化、制度化的内部检查机制，持续提升公安机关整体工作水平。（四）职责分工1.督察部门负责组织、协调、指导公安机关内部检查工作，对各部门、各警种内部检查工作开展情况进行监督检查；对发现的重大问题进行督办，对违规违纪行为提出处理建议。2.法制部门为内部检查工作提供法律支持和指导，审核检查中涉及的法律问题，对执法行为的合法性进行审查。3.各业务部门负责本部门业务范围内的自查自纠工作，制定具体的检查方案，组织实施检查，对发现的问题及时整改，并向督察部门报告整改情况。4.政工部门将内部检查工作与队伍建设相结合，对检查中发现的队伍纪律作风问题进行分析研判，提出加强队伍管理的措施和建议；负责对在内部检查工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违规违纪人员进行责任追究。5.其他部门按照各自职责，配合做好内部检查相关工作，提供必要的信息和资料。二、检查内容（一）执法办案1.案件受理是否依法及时受理各类案件，有无推诿、拖延、不受理等情况；受理案件的程序是否规范，手续是否齐全。2.调查取证调查取证工作是否合法、全面、客观、及时；证据的收集、固定、保管是否符合法定程序和要求；有无刑讯逼供、非法取证等违法违纪行为。3.法律适用对案件的定性是否准确，法律依据是否充分；是否严格按照法律规定的程序和权限办理案件，有无越权办案、滥用职权等问题。4.案件处理作出的行政处罚、行政强制措施、刑事强制措施等决定是否合法、适当；有无降格处理、放纵违法犯罪等情况；案件的办理期限是否符合规定。5.执法监督是否建立健全执法监督机制，对执法活动进行全程监督；对群众举报、投诉的执法问题是否及时核查处理；执法过错责任追究制度是否落实到位。（二）队伍建设1.思想政治工作是否加强对公安民警的思想政治教育，提高民警的政治觉悟、职业道德和职业素养；是否组织开展各类政治理论学习活动，确保民警在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。2.纪律作风公安民警是否严格遵守公安机关的各项纪律规定，有无违反警纪警规、违法违纪行为；警容风纪是否严整，工作态度是否端正，有无敷衍塞责、推诿扯皮等现象。3.业务培训是否制定科学合理的业务培训计划，定期组织民警开展业务培训；培训内容是否符合工作实际需要，培训效果是否达到预期目标；民警的业务能力和综合素质是否得到有效提升。4.考核评价是否建立健全科学合理的绩效考核评价体系，对民警的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核评价；考核结果是否与民警的奖惩、晋升、任用等挂钩。（三）行政管理1.内务管理办公场所是否整洁、有序，物品摆放是否规范；值班备勤制度是否落实，值班人员是否坚守岗位、履行职责；警用装备、器材的管理和使用是否规范，有无丢失、损坏等情况。2.财务管理财务管理制度是否健全，财务收支是否合规；经费使用是否合理、透明，有无浪费、挪用、挤占等问题；财务账目是否清晰、准确，财务报表是否及时、真实。3.装备管理警用装备的配备是否符合标准，是否满足工作需要；装备的采购、验收、保管、发放、使用、维护等环节是否规范；装备的更新、报废是否按规定程序办理。4.车辆管理车辆管理制度是否完善，车辆的使用、调度、维修、保养等是否规范；有无公车私用、违规驾驶等情况；车辆的安全性能是否良好，是否定期进行安全检查。（四）服务群众1.窗口服务公安服务窗口的工作制度是否健全，服务流程是否优化；工作人员是否热情、文明、规范服务，有无“冷、硬、横、推”等现象；是否实行首问负责制、限时办结制等，确保群众办事便捷高效。2.便民利民措施是否推出并落实各项便民利民措施，如网上办事、预约办理、一站式服务等；是否为特殊群体提供特殊服务，切实解决群众办事难的问题。3.群众满意度通过多种渠道收集群众对公安工作的意见和建议，定期开展群众满意度调查；对群众反映的问题是否及时整改，群众满意度是否逐年提升。三、检查方式（一）日常检查1.各部门、各警种、各基层单位结合日常工作，对本部门及所属民警的工作情况进行常态化自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.督察部门通过现场督察、网上督察等方式，对公安机关各部门的执法执勤、警容风纪、内务管理等情况进行日常检查，及时发现和处理各类问题。（二）专项检查1.根据公安工作重点、阶段性任务或群众反映强烈的突出问题，由督察部门组织相关业务部门开展专项检查。2.专项检查前制定详细的检查方案，明确检查内容、范围、方法、步骤和要求；检查过程中要严格按照方案进行，确保检查工作的严肃性和规范性；检查结束后要形成专项检查报告，提出整改意见和建议。（三）定期检查1.公安机关定期组织开展全面的内部检查工作，原则上每年不少于一次。2.定期检查由督察部门牵头，各相关部门配合，对公安机关整体工作情况进行全面检查评估；检查内容涵盖执法办案、队伍建设、行政管理、服务群众等各个方面；检查结束后要形成综合检查报告，对发现的问题进行梳理汇总，分析原因，提出整改措施和工作建议。（四）不定期抽查1.督察部门根据工作需要，不定期对公安机关各部门、各基层单位的工作情况进行抽查。2.抽查可以采取不打招呼、直奔现场的方式进行，重点检查工作落实情况、问题整改情况等；对抽查中发现的问题要及时督促整改，并视情进行通报。四、检查程序（一）准备阶段1.制定检查方案根据检查目的、内容和要求，由组织检查的部门制定详细的检查方案，明确检查的时间、范围、方法、步骤、人员分工等。2.组建检查队伍根据检查工作需要，抽调相关业务骨干组成检查队伍，明确检查人员的职责和任务。3.开展培训对检查人员进行培训，使其熟悉检查内容、方法、程序和相关法律法规、业务标准，确保检查工作质量。4.通知被检查单位提前向被检查单位发出检查通知，告知检查的时间、内容、要求等，要求被检查单位做好准备工作。（二）实施阶段1.听取汇报检查人员听取被检查单位关于内部管理工作情况的汇报，了解工作开展情况、存在的问题及下一步工作计划。2.查阅资料检查人员查阅被检查单位的文件、档案、台账、报表等资料，检查各项工作制度的建立和执行情况，核实工作数据的真实性和准确性。3.实地查看检查人员深入被检查单位的办公场所、执法办案场所、服务窗口等实地查看，检查内务管理、执法执勤、服务群众等工作的实际开展情况。4.个别谈话检查人员与被检查单位的领导、民警进行个别谈话，了解工作中的实际情况和存在的问题，听取意见和建议。5.问卷调查根据需要，对被检查单位的民警、群众进行问卷调查，了解对内部管理工作的评价和意见。6.数据分析对检查过程中收集到的数据、信息进行分析比对，查找存在的问题和风险点。（三）反馈阶段1.形成检查意见检查结束后，检查人员对检查情况进行汇总分析，形成检查意见，明确指出被检查单位存在的问题、问题产生的原因及整改建议。2.反馈检查意见组织检查的部门向被检查单位反馈检查意见，反馈方式可以采取召开反馈会、下达检查意见书等形式；反馈时要与被检查单位充分沟通，听取其意见和看法。3.被检查单位表态被检查单位对检查意见进行表态，说明对存在问题的认识和整改措施、整改期限等。（四）整改阶段1.制定整改方案被检查单位根据检查意见，制定详细的整改方案，明确整改目标任务、责任分工、整改措施和整改期限。2.组织整改落实被检查单位按照整改方案认真组织整改落实，确保各项整改措施落到实处；整改过程中要及时向组织检查的部门报告整改情况。3.跟踪督促整改组织检查的部门对被检查单位的整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展情况；对整改不力的单位要进行重点督办，确保整改工作按时完成。4.整改情况验收整改期限届满后，组织检查的部门对被检查单位的整改情况进行验收；验收合格的，视为整改完成；验收不合格的，责令继续整改。五、结果运用（一）通报表扬对内部检查工作成绩突出、问题较少的单位和个人，予以通报表扬，并在评先评优、表彰奖励等方面给予优先考虑。（二）督促整改对检查中发现问题较多、工作存在明显不足的单位，下达整改通知书，责令限期整改；整改期间要加强跟踪督促，确保整改工作取得实效。（三）责任追究对检查中发现的违规违纪行为，按照有关规定追究相