监理内部责任承担制度

PAGE监理内部责任承担制度一、总则（一）目的为加强公司监理工作的规范化管理，明确监理人员的内部责任，确保监理工作质量，保障工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有参与监理工作的人员，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及工程建设相关的规范要求，确保监理工作合法合规。2.责任明确原则：清晰界定各级监理人员在工程监理过程中的责任，做到责任到人，避免推诿扯皮。3.风险与收益匹配原则：根据监理人员承担的责任大小，合理确定其相应的权利、义务和收益，激励监理人员认真履行职责。4.动态管理原则：随着工程建设的推进和监理工作的变化，适时调整和完善责任承担制度，确保制度的有效性和适应性。二、监理人员职责与责任界定（一）总监理工程师职责与责任1.职责全面负责项目监理机构的管理工作，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.责任对工程项目的监理工作全面负责，若因监理不力导致工程出现重大质量、安全事故或工期延误等问题，承担主要领导责任。对监理人员的工作失误和违规行为承担管理责任，督促其改正并采取相应措施避免损失扩大。因决策失误或工作疏忽给建设单位造成经济损失的，应承担相应的赔偿责任。（二）专业监理工程师职责与责任1.职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行质量、进度、造价控制，对施工安全进行监督管理。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.责任对所负责专业的监理工作质量负责，若因工作失误导致本专业出现质量、进度、造价等方面的问题，承担直接责任。未能及时发现和纠正承包单位的违规行为，造成不良后果的，承担相应的监督不力责任。因自身工作疏忽给建设单位或承包单位造成经济损失的，应承担一定的赔偿责任。（三）监理员职责与责任1.职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按施工顺序进行旁站、巡视和平行检验，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理。做好监理日记和有关的监理记录。2.责任对现场监理工作的准确性和及时性负责，如因记录错误或未及时发现问题导致监理工作失误，承担相应责任。未严格按照监理规范和要求进行旁站、巡视和平行检验，发现问题未及时报告的，承担直接责任。三、监理工作流程与责任划分（一）工程开工阶段1.总监理工程师组织审查承包单位提交的开工报告，专业监理工程师协助审查相关技术资料和条件。若开工报告审查通过后工程仍出现问题，总监理工程师承担主要决策责任，专业监理工程师承担审查把关责任。2.监理员负责检查施工现场的人力、材料、设备等准备情况，并做好记录。如因监理员未认真检查导致开工后出现问题，监理员承担直接责任。（二）工程施工阶段1.专业监理工程师依据监理规划和实施细则，对本专业工程的质量、进度、造价进行全程监控。发现问题及时要求承包单位整改，重大问题向总监理工程师汇报。若因专业监理工程师监控不力导致本专业出现质量、进度、造价问题，专业监理工程师承担直接责任。2.总监理工程师定期组织监理工作会议，协调各方关系，解决工程中的重大问题。对会议决策失误导致的后果，总监理工程师承担主要责任。3.监理员按照要求进行旁站、巡视和平行检验，并做好记录。旁站过程中发现的问题未及时报告，监理员承担直接责任。（三）工程验收阶段1.专业监理工程师负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，审查相关资料。验收不合格而未发现问题，专业监理工程师承担验收把关责任。2.总监理工程师组织单位工程竣工验收，对验收结果负责。若因组织不力或决策失误导致验收出现问题，总监理工程师承担主要责任。四、监理责任追究与处罚（一）责任追究方式1.批评教育：对于初次出现轻微工作失误，但未造成严重后果的监理人员，给予批评教育，责令其限期改正。2.警告处分：对工作失误导致一定影响或损失，但情节较轻的监理人员，给予警告处分，并要求其采取措施挽回损失。3.经济处罚：根据责任大小和造成的经济损失情况，对相关监理人员进行经济处罚，处罚金额从其绩效奖金中扣除。4.降职或撤职：对于因严重失职导致工程出现重大质量、安全事故或给公司造成重大经济损失的监理人员，给予降职或撤职处理。5.法律追究：对于违反法律法规，构成犯罪的监理人员，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）处罚程序1.由项目监理机构或相关部门发现监理人员存在责任问题后，进行初步调查和取证，形成书面报告。2.公司组织专门会议，对责任问题进行分析和认定，确定责任人员和责任程度。3.根据责任认定结果，按照规定的责任追究方式对责任人员进行处罚，并下达处罚通知。4.责任人员对处罚结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，公司进行复查和裁决。五、监理责任的免除与减轻（一）责任免除情形1.因不可抗力因素导致监理工作无法正常开展，且监理人员已尽合理努力采取防范措施的，可免除相应责任。2.承包单位故意隐瞒事实、弄虚作假，导致监理人员未能发现问题的，监理人员不承担该问题的责任。3.因建设单位原因造成监理工作受阻或出现问题，监理人员已及时报告并提出合理建议，仍未能避免后果的，监理人员可部分或全部免除责任。（二）责任减轻情形1.监理人员在发现问题后及时采取有效措施进行处理，避免损失扩大或降低损失程度的，可根据实际情况减轻责任。2.监理人员主动承认错误，积极配合公司进行整改和处理，表现良好的，可酌情减轻处罚。六、监理内部责任承担制度的监督与执行（一）监督机制1.公司设立专门的内部监督小组，定期对监理项目进行检查，监督监理人员责任承担制度的执行情况。2.建立监理工作质量反馈机制，收集建设单位、承包单位及其他相关方对监理工作的意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对监理资料的审查，确保监理工作记录真实、完整，能够准确反映监理人员的工作情况和责任履行情况。（二）执行保障1.组织全体监理人员学习本制度，确保其熟悉制度内容