煤矿内部责任制考核制度

PAGE煤矿内部责任制考核制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，确保煤矿安全生产目标的实现，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本内部责任制考核制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿各部门、各岗位人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及企业内部规章制度进行考核。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价被考核对象的工作表现和业绩。3.激励约束原则：通过考核，奖优罚劣，充分调动各级人员的工作积极性和主动性，促进安全生产责任制的有效落实。4.全员参与原则：涵盖煤矿所有部门和岗位，确保每个员工都明确自身的安全生产责任，并接受考核。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产责任制1.全面负责煤矿安全生产工作：是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行安全生产法律法规：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指示、指令，确保煤矿安全生产工作合法合规。3.组织制定安全生产规章制度：组织制定本煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产目标，并组织实施。4.保证安全生产投入：保证煤矿安全生产所需的资金投入，按规定提取和使用安全生产费用，确保煤矿具备安全生产条件。5.督促检查安全生产工作：定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案。6.组织安全培训教育：组织开展煤矿全员安全生产培训教育工作，提高员工安全意识和操作技能。7.及时报告生产安全事故：发生生产安全事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和有关部门。（二）副矿长安全生产责任制1.协助矿长工作：协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.落实安全生产规章制度：组织落实分管范围内的安全生产规章制度、操作规程和安全生产目标，确保各项安全措施有效执行。3.组织安全检查：定期组织分管范围内的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患；督促分管部门加强安全管理，落实安全防范措施。4.参与安全培训教育：参与煤矿全员安全生产培训教育工作，组织分管部门员工进行针对性的安全培训。5.制定应急预案：参与制定煤矿生产安全事故应急救援预案，并在事故发生时协助矿长进行应急救援工作。（三）总工程师安全生产责任制1.负责技术管理工作：负责煤矿安全生产技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.审查安全技术措施：组织审查煤矿各项安全技术措施，确保其科学性、合理性和可行性；指导和监督煤矿安全生产技术工作的开展。3.推广应用新技术：积极推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，提高煤矿安全生产技术水平。4.组织安全技术培训：组织开展煤矿安全技术培训工作，提高员工安全技术素质；参与煤矿生产安全事故的调查分析，提供技术支持。（四）各职能部门安全生产责任制1.安全管理部门制定安全管理制度：负责制定本煤矿安全生产管理制度、安全操作规程和安全技术措施，并监督实施。组织安全检查：定期组织全矿性的安全生产检查，对查出的事故隐患进行跟踪督促整改；负责安全隐患排查治理工作的统计分析和上报。安全培训教育：组织开展煤矿全员安全生产培训教育工作，制定培训计划，组织编写培训教材，建立员工安全培训档案。现场安全监督：负责煤矿作业现场的安全监督检查，制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为；对重大危险源进行监控，督促相关部门落实安全防范措施。事故调查处理：参与煤矿生产安全事故的调查处理，负责事故原因分析、责任认定和提出处理建议；负责事故统计报告工作。2.生产技术部门编制生产计划：在编制煤矿生产计划时，要同时编制安全技术措施计划，确保安全生产与生产任务协调进行。技术指导与服务：为煤矿安全生产提供技术指导和服务，解决生产过程中的安全技术问题；参与煤矿安全技术措施的审查和验收。推广新技术：积极推广应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，提高煤矿生产技术水平和安全保障能力。地质资料管理：负责煤矿地质资料的收集、整理和分析，为煤矿安全生产提供地质依据；参与煤矿防治水等安全技术工作。3.机电部门设备管理：负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试、维护、检修和报废等管理工作，确保机电设备安全可靠运行。电气安全管理：加强煤矿电气安全管理，制定电气安全管理制度和操作规程，定期进行电气设备安全检查和预防性试验，及时消除电气安全隐患。供电安全保障：保障煤矿供电安全，制定供电应急预案，确保在突发情况下煤矿供电系统的正常运行；负责煤矿井下电气设备的防爆检查和管理工作。机电人员培训：组织开展煤矿机电人员的安全培训教育工作，提高机电人员的安全操作技能和安全意识；参与煤矿机电事故的调查处理，提出防范措施和建议。4.通风部门通风系统管理：负责煤矿通风系统的设计、优化、维护和管理工作，确保通风系统安全可靠、稳定运行；保证井下各作业地点风量、风速、温度等符合规定要求。瓦斯管理：加强煤矿瓦斯管理，建立健全瓦斯监测监控系统，定期进行瓦斯检查和分析，及时发现和处理瓦斯超限等异常情况；严格执行瓦斯排放制度，防止瓦斯事故发生。防尘防火管理：负责煤矿防尘、防火工作，制定防尘、防火管理制度和措施，定期进行粉尘检测和防火检查，防止煤尘爆炸和火灾事故发生。通风设施维护：加强通风设施的维护和管理，确保通风设施完好有效；组织开展通风部门员工的安全培训教育工作，提高通风人员的业务素质和安全意识。5.地测部门地质勘探与报告：负责煤矿地质勘探工作，提供准确的地质资料和地质报告，为煤矿安全生产提供地质依据；对煤矿地质构造、水文地质等情况进行分析和预测，提出防范措施和建议。测量工作：做好煤矿测量工作，为煤矿开拓、掘进、回采等提供准确的测量数据；加强对煤矿井下贯通测量、导线测量等工作的管理，确保测量精度和安全。防治水工作：负责煤矿防治水工作，制定防治水计划和措施，组织开展水害隐患排查治理工作；加强对煤矿井下涌水量的监测和分析，及时发现和处理水害事故隐患。地测人员培训：组织开展煤矿地测人员的安全培训教育工作，提高地测人员的业务水平和安全意识；参与煤矿地测事故的调查处理，提供技术支持。6.人力资源部门人员配备与培训：根据煤矿安全生产需要，合理配备各类人员，确保各岗位人员具备相应的安全素质和操作技能；组织制定并实施煤矿员工安全培训计划，将安全培训纳入员工绩效考核体系。劳动用工管理：加强煤矿劳动用工管理，严格执行劳动用工制度，依法签订劳动合同，为员工缴纳社会保险；负责对新员工进行入职安全教育培训，确保新员工具备基本的安全知识和技能。安全绩效考核：将安全生产责任制落实情况纳入员工绩效考核体系，制定安全绩效考核办法，对员工的安全生产工作进行量化考核；根据安全绩效考核结果，实施奖惩措施。7.财务部门安全资金保障：保证煤矿安全生产所需的资金投入，按照国家规定和企业实际情况，足额提取安全生产费用，并专款专用；对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。财务核算与管理：做好煤矿安全生产费用的财务核算工作，建立健全安全生产费用台账；参与煤矿安全设施建设项目的预算编制和审核工作，确保安全资金的有效使用。（五）各岗位人员安全生产责任制1.采煤岗位人员遵守操作规程：严格遵守采煤作业操作规程，按照规定进行采煤作业，确保采煤工作安全有序进行。安全隐患排查：认真检查采煤工作面的顶板、支架、设备等情况，及时发现和处理安全隐患；发现异常情况立即停止作业，并向上级报告。协助安全管理：积极协助安全管理人员做好采煤工作面的安全管理工作，对违章作业、违反劳动纪律的行为进行制止和纠正。2.掘进岗位人员执行掘进措施：严格执行掘进作业安全技术措施，确保掘进工作安全；按照设计要求进行巷道掘进，保证巷道规格质量符合标准。支护作业安全：做好掘进巷道的支护工作，确保支护质量可靠；在支护过程中，注意观察顶板和围岩变化情况，及时采取防范措施。通风防尘管理：协助通风部门做好掘进工作面的通风防尘工作，确保通风良好，粉尘浓度符合规定要求。3.机电岗位人员设备操作维护：严格按照操作规程操作机电设备，做好设备的日常维护保养工作，确保设备正常运行；定期对机电设备进行检查、检修和调试，及时排除设备故障。电气安全检查：加强对电气设备的安全检查，确保电气设备无失爆现象，接地系统完好；严禁带电作业，严格执行停送电制度。故障应急处理：在机电设备发生故障时，及时进行抢修，尽快恢复设备正常运行；对突发电气故障，要采取有效的应急措施，防止事故扩大。4.通风岗位人员通风系统维护：负责通风系统的日常维护和管理工作，确保通风设施完好，通风系统稳定运行；定期检查通风机、风筒等通风设备，及时处理通风故障。瓦斯检查监测：严格按照规定进行瓦斯检查和监测，及时准确掌握瓦斯浓度变化情况；发现瓦斯超限等异常情况，立即采取措施进行处理，并向上级报告。通风设施管理：加强对通风设施的管理，严禁随意破坏通风设施；对通风设施进行定期检查和维护，确保通风设施正常发挥作用。5.安全检查岗位人员现场安全检查：负责煤矿作业现场的安全检查工作，对各生产环节进行巡回检查，及时发现和纠正违章行为和安全隐患。隐患跟踪整改：对检查出的安全隐患进行详细记录，下达隐患整改通知单，跟踪督促相关部门和人员进行整改，直至隐患消除。安全信息反馈：及时向安全管理部门反馈现场安全检查情况，为安全决策提供依据；参与煤矿安全事故的调查处理工作，协助分析事故原因。三、考核内容与标准（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况：考核各级人员是否认真履行安全生产责任制，各项安全生产工作是否按照规定要求落实到位。2.安全管理制度执行情况：检查安全管理制度、操作规程、安全技术措施等的执行情况，是否存在违反制度规定的行为。3.安全培训教育效果：评估员工安全培训教育的参与率、合格率以及员工安全意识和操作技能的提升情况。4.安全检查与隐患排查治理：考核安全检查工作的开展情况，隐患排查是否全面、及时，隐患治理是否彻底、有效。5.事故发生情况：统计煤矿生产安全事故的发生次数、伤亡人数、经济损失等情况，考核安全生产工作成效。（二）考核标准1.安全生产责任制落实情况考核标准：根据各级人员安全生产责任制的具体内容，制定详细的考核评分细则。对认真履行职责、安全生产工作成绩突出的给予高分；对未履行职责或履行职责不到位的，视情节轻重给予扣分。2.安全管理制度执行情况考核标准：对违反安全管理制度、操作规程、安全技术措施等行为进行量化考核，每发现一次违规行为给予相应扣分；对严格执行制度、无违规行为的给予加分。3.安全培训教育效果考核标准：根据员工安全培训教育的参与率、考试成绩、实际操作技能等情况进行综合评价。参与率高、考试成绩优秀、操作技能明显提升的给予高分；反之给予扣分。4.安全检查与隐患排查治理考核标准：对安全检查工作的组织、实施情况进行考核，检查记录完整、隐患排查全面的给予高分；对隐患排查不认真、治理不及时的给予扣分。隐患治理后经复查仍存在问题的，加倍扣分。5.事故发生情况考核标准：根据事故发生的频率、严重程度等，制定事故考核指标。发生事故的，按照事故等级和影响程度给予相应扣分；未发生事故或事故发生率明显下降的给予加分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各部门负责人对本部门员工的日常工作表现进行考核，重点考核安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况等。2.定期考核：安全管理部门定期组织对各部门、各岗位人员进行全面考核，考核内容涵盖安全生产责任制落实情况、安全培训教育效果、安全检查与隐患排查治理等方面。3.专项考核：针对煤矿安全生产中的重点工作、关键环节或突出问题，开展专项考核，如瓦斯治理专项考核、机电设备安全专项考核等。（二）考核周期1.日常考核：每周进行一次，各部门负责人将考核结果报安全管理部门备案。2.定期考核：每月进行一次全面考核，每季度进行一次综合评价。考核结果在全矿范围内通报。3.专项考核：根据实际工作需要适时开展，专项考核结果及时反馈相关部门和人员，并督促整改落实。五、考核结果应用（一）绩效奖金挂钩将考核结果与员工绩效奖金直接挂钩，根据考核得分确定绩效奖金发放系数。考核得分高的员工，绩效奖金发放系数高，奖金相应增加；考核得分低的员工，绩效奖金发放系数低，奖金相应减少。（二）评先评优依据考核结果作为员工评先评优的重要依据。年度考核成绩优秀的员工，优先推荐参加各类先进评选；连续多次考核不合格的员工，取消当年评先评优资格。（三）岗位晋升参考在员工岗位晋升时，考核结果作为重要参考因素。同等条件下，优先晋升考核成绩优秀的员工；对考核不合格且整改不力的员工，延缓晋升或取消晋升资格。（四）培训与发展规划根据考核结果，分析员工在安全生产知识和技能方面的薄弱环节，为员工制定个性化的培训计划，促进员工职业发展；对考核成绩较差的员工，安排针对性的强化培训，帮助其提升工作能力。六、奖惩规定（一）奖励1.安全工作突出奖励：对在安全生产工作中表现突出，如及时发现重大安全隐患并避免事故发生、提出创新性安全管理建议并取得显著成效等的部门和个人，给予表彰和奖励。2.安全绩效奖励：根据考核结果，对年度安全生产责任制考核成绩优秀的部门和个人，给予一定金额的奖金奖励。3.安全技术创新奖励：对积极推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，取得良好安全效果的部门和个人，给予奖励。（二）处罚1.违规处罚：对违反安全生产规章制度、操作规程的行为，视情节轻重给予