煤矿内部市场化价格制度

PAGE煤矿内部市场化价格制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿内部管理，优化资源配置，提高生产效率，降低生产成本，实现煤矿经济效益最大化，特制定本内部市场化价格制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿内部各生产单位、辅助单位及职能部门之间的经济往来结算与管理。（三）基本原则1.公平公正原则以市场价值规律为基础，合理确定内部价格，确保各单位之间的经济往来公平公正，避免不合理的利益分配。2.科学合理原则充分考虑煤矿生产经营的实际情况，运用科学的方法制定价格，使其能够真实反映产品或服务的价值及成本。3.动态调整原则根据市场变化、生产条件改变、成本波动等因素，适时对内部价格进行调整，保证价格的合理性和有效性。4.激励约束原则通过价格杠杆作用，激励各单位积极降低成本、提高效率，同时对经营不善、成本过高的单位进行约束。二、价格体系构建（一）产品价格1.煤炭产品价格根据煤炭质量指标（如发热量、含硫量、灰分等），结合市场同类产品价格，制定不同品种煤炭的内部价格。按照煤炭生产过程中的成本构成（包括原材料、人工、设备折旧、运输等），确定各等级煤炭的基准价格。在此基础上，根据市场供需关系、销售地区差异等因素，设置价格调整系数。例如，当市场煤炭价格上涨时，按照一定比例上调内部煤炭价格；反之，当市场价格下跌时，相应下调内部价格。对于洗选加工后的煤炭产品，根据洗选成本及产品附加值，合理确定其价格。洗选成本包括洗选设备运行费用、药剂消耗、人工等，附加值则根据洗选后煤炭质量提升带来的市场价值增加来确定。2.其他产品价格煤矿生产过程中产生的副产品，如煤矸石、煤泥等，根据其综合利用价值及市场需求情况制定价格。若煤矸石用于制砖等用途，参考砖厂收购价格及运输成本等因素确定内部价格；煤泥若作为燃料出售，考虑其发热量、水分等指标，结合煤炭市场价格走势制定价格。对于煤矿自制的一些小型设备、配件等产品，按照生产成本加合理利润的方法确定价格。生产成本涵盖原材料采购成本、加工费用、设备折旧等，利润则根据行业平均利润率及产品的市场竞争力来确定。（二）劳务价格1.生产劳务价格采煤、掘进、支护等主要生产环节的劳务价格，根据劳动强度、技术要求、工作环境等因素进行分类制定。例如，采煤工作因劳动强度大、技术要求高，其劳务价格相对较高；掘进工作根据巷道类型（岩巷、煤巷等）及掘进难度不同，设置不同的劳务价格标准。以单位工时为基础，结合当地劳动力市场价格及煤矿实际支付的人工成本，确定各生产劳务的工时单价。同时，根据生产任务完成情况、质量达标情况等设置绩效奖金，激励员工提高工作效率和质量。2.辅助劳务价格运输、通风、排水、机电维修等辅助生产环节的劳务价格，依据服务内容、工作量、设备运行状况等因素制定。如运输劳务根据运输距离、运输量、运输设备类型等确定价格；通风劳务按照通风系统的复杂程度、通风设备维护工作量等制定价格。对于一些临时性、突发性的辅助劳务任务，根据实际情况进行现场评估，参照类似劳务价格标准，合理确定临时劳务价格。（三）服务价格1.职能部门服务价格财务、人力资源、物资供应等职能部门为生产单位提供的服务，按照服务成本及合理收费标准确定价格。例如，财务部门提供财务核算、资金管理等服务，根据人员投入、办公费用等成本，结合行业类似服务收费水平，制定内部服务价格。人力资源部门提供员工培训、招聘、绩效考核等服务，根据培训课程设置、师资力量、招聘工作量、绩效考核指标等因素，确定服务价格。物资供应部门提供物资采购、仓储管理等服务，按照采购成本、仓储费用、物流成本等，合理制定服务收费标准。2.后勤服务价格食堂、宿舍、澡堂等后勤服务单位提供的服务，根据服务项目、服务质量要求、运营成本等确定价格。食堂服务按照饭菜种类、就餐人数、食材采购成本等制定每餐收费标准；宿舍服务根据住宿条件、水电费消耗等确定住宿费用；澡堂服务根据洗浴设施维护成本、热水供应成本等确定洗浴价格。三、价格制定与调整程序（一）价格制定程序1.成本核算各生产单位、辅助单位及职能部门对所提供的产品或服务进行成本核算，详细记录原材料、人工、设备折旧、能源消耗等各项成本费用。成本核算应遵循相关财务制度和成本核算方法，确保数据真实、准确、完整。2.资料收集收集市场同类产品或服务的价格信息、行业成本数据、煤矿历史成本资料等相关信息。市场价格信息可通过行业网站、市场调研机构、煤炭交易平台等渠道获取；行业成本数据可参考同行业企业的公开报表、行业协会发布的统计数据等；煤矿历史成本资料则来源于各单位以往的成本核算记录。3.初稿编制各单位根据成本核算结果及收集的资料，结合煤矿实际情况，编制内部市场化价格初稿。初稿应明确产品或服务的名称、规格、价格构成、定价依据等内容，并附上详细的成本分析报告和市场价格对比说明。4.审核与审批价格初稿编制完成后，提交至煤矿内部市场化管理领导小组进行审核。领导小组由煤矿领导班子成员、各相关部门负责人组成，负责对价格的合理性、科学性、公平性进行全面审核。审核通过后，报煤矿矿长审批。矿长根据煤矿整体经营战略和市场形势，对价格进行最终审定。（二）价格调整程序1.调整申请当市场价格发生重大变化、生产条件改变、成本波动超过一定范围等情况时，相关单位或部门应及时提出价格调整申请。申请内容包括价格调整的原因、调整幅度、调整依据等，并附上相关证明材料，如市场价格变动文件、成本核算报表等。2.分析评估煤矿内部市场化管理办公室接到价格调整申请后，组织相关人员对申请内容进行分析评估。分析评估应综合考虑市场因素、成本因素、对各单位经济效益的影响等方面。同时，征求各相关单位和部门的意见，确保调整方案的可行性和合理性。3.调整方案制定根据分析评估结果，制定价格调整方案。调整方案应明确价格调整的范围、幅度、时间等具体内容，并说明调整后对煤矿整体经济效益、各单位经济利益及生产经营活动的影响。调整方案制定过程中，要充分考虑各方面的承受能力，避免因价格调整幅度过大对生产经营造成不利影响。4.审批与执行价格调整方案经煤矿内部市场化管理领导小组审核通过后，报矿长审批。矿长批准后，由煤矿内部市场化管理办公室负责组织实施价格调整。各单位应严格按照调整后的价格执行经济往来结算，确保价格制度的有效落实。四、价格结算与支付（一）结算方式1.内部转账结算煤矿内部各单位之间的经济往来，原则上采用内部转账结算方式。通过煤矿内部财务结算系统，按照确定的内部价格进行款项划转。内部转账结算应确保结算数据的准确性和及时性，避免出现账目混乱、结算不及时等问题。2.现金结算对于一些零星小额的经济往来，如临时性劳务费用、小额物资采购等，在符合相关财务制度规定的情况下，可以采用现金结算方式。现金结算应严格遵守现金管理规定，确保资金安全。（二）结算周期1.月度结算煤矿内部各单位之间的经济往来结算以月度为周期。每月末，各单位应及时整理本月的经济往来业务，按照内部市场化价格制度进行结算。结算报表应在规定时间内报送至煤矿内部市场化管理办公室及相关财务部门。2.特殊情况结算对于一些紧急或特殊的业务，可根据实际情况及时进行结算。如抢险救灾等临时性任务，在任务完成后应立即结算相关费用，确保参与人员的积极性和费用支付的及时性。（三）支付流程1.结算报表审核煤矿内部市场化管理办公室收到各单位报送的结算报表后，首先进行形式审核。审核内容包括报表数据的完整性、准确性、逻辑性等。形式审核通过后，将结算报表提交至相关财务部门进行实质审核。财务部门根据财务制度和价格制度，对结算金额、成本核算、资金流向等进行详细审核。2.支付审批经财务部门审核无误的结算报表，提交至煤矿内部市场化管理领导小组进行支付审批。领导小组根据煤矿资金状况、各单位经营业绩等因素，对支付申请进行审批。审批通过后，下达支付指令。3.款项支付财务部门根据支付指令，按照规定的结算方式和支付时间，及时办理款项支付手续。对于内部转账结算，通过财务结算系统进行款项划转；对于现金结算，按照现金管理规定支付现金。款项支付完成后，财务部门应及时进行账务处理，确保账目清晰。五、价格监督与考核（一）监督机制1.内部审计监督煤矿内部审计部门定期对各单位的经济往来结算情况进行审计监督。审计内容包括价格执行情况、结算数据真实性、成本核算准确性等。通过审计，及时发现和纠正价格制度执行过程中存在的问题，确保内部市场化价格制度的严格执行。2.日常监督检查煤矿内部市场化管理办公室负责对各单位的价格执行情况进行日常监督检查。定期深入各生产单位、辅助单位及职能部门，检查价格使用是否规范、结算是否及时准确、成本控制是否有效等。对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.员工监督鼓励煤矿全体员工对价格制度执行情况进行监督。员工发现价格执行过程中存在不合理现象或违规行为时，可向煤矿内部市场化管理办公室或相关部门举报。对于举报属实的员工，给予一定的奖励。（二）考核办法1.考核指标价格执行准确率：考核各单位是否严格按照内部市场化价格制度进行经济往来结算，价格执行错误的次数占总业务量的比例。成本控制指标：根据各单位的成本预算与实际成本支出情况，考核成本降低率、成本节约额等指标。经济效益指标：通过考核各单位的利润、收入、资金周转率等经济效益指标，评估其经营业绩。价格调整合理性：考核各单位提出的价格调整申请是否合理，调整依据是否充分，调整后对煤矿整体经济效益的影响等。2.考核周期考核周期为月度考核与年度考核相结合。月度考核主要对各单位当月的价格执行情况、成本控制情况等进行及时评价；年度考核则综合全年各单位的各项考核指标完成情况，进行全面评价和排名。3.考核结果应用与薪酬挂钩：将考核结果与员工薪酬直接挂钩。对于价格执行准确、成本控制良好、经济效益显著的单位，给予员工相应的绩效奖励；对于考核不达标的单位，扣减员工部分绩效工资。与评先评优挂钩：考核结果作为各单位评先评优的重要依据。年度考核排名靠前的单位，优先评选为先进集体；员工个人的考核结果优秀者，优先评选为优秀员工。与单位发展挂钩：对于连续考核不达标的单位，煤矿将采取