检察院错捕内部追责制度

PAGE检察院错捕内部追责制度一、总则（一）目的为了规范人民检察院错捕案件的内部责任追究，保障公民的合法权益，维护司法公正，提高检察工作质量，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民检察院在履行侦查监督职责过程中，因故意或者重大过失导致错捕案件发生后，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：责任追究应当严格依据法律、法规和检察工作纪律进行。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定错捕事实和责任人员。3.错责相当原则：责任追究的程度与错捕行为的性质、情节和危害后果相适应。4.教育与惩戒相结合原则：通过责任追究，教育引导检察人员依法履行职责，同时严肃惩处违法违纪行为。二、错捕的认定（一）错捕的定义错捕是指人民检察院对不应当逮捕的犯罪嫌疑人批准或者决定逮捕，并已执行逮捕的行为。（二）认定错捕的情形1.不存在犯罪事实而批准或者决定逮捕的。2.犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪而批准或者决定逮捕的。3.虽有犯罪事实，但犯罪嫌疑人具有刑事诉讼法第十六条规定的情形之一而不应当逮捕，人民检察院仍批准或者决定逮捕的。4.其他不应当逮捕的情形而批准或者决定逮捕的。（三）认定错捕的程序1.案件承办部门发现可能存在错捕情形的，应当及时进行自查，并将自查情况书面报告检察长。2.检察长认为需要复查的，应当指定专人进行复查。复查可以采取调阅案卷、询问当事人、听取意见等方式进行。3.经复查认定为错捕的，应当制作错捕认定书，载明错捕的事实、理由和依据。三、责任划分（一）直接责任人员1.具体承办案件的检察人员，在审查逮捕过程中，故意隐瞒事实、伪造证据、违反法定程序，导致错捕的，为直接责任人员。2.对案件事实、证据进行审核把关的检察官助理、部门负责人，未尽到审核职责，导致错捕的，为直接责任人员。（二）主管责任人员1.侦查监督部门负责人，对本部门办理的审查逮捕案件负有组织、指导、监督职责，因疏于管理、把关不严，导致错捕的，为主管责任人员。2.分管检察长，对侦查监督工作负有领导责任，因领导不力、决策失误，导致错捕的，为主管责任人员。（三）领导责任人员检察长作为检察工作的第一责任人，对全院的审查逮捕工作负有全面领导责任，因履行领导职责不到位，导致错捕的，为领导责任人员。四、责任追究方式（一）批评教育对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令作出书面检讨。（二）诫勉谈话对情节较重的责任人员，进行诫勉谈话，要求限期改正。（三）通报批评在全院范围内对责任人员进行通报批评，督促其吸取教训。（四）纪律处分对违反检察工作纪律的责任人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。（五）法律责任对构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任。五、责任追究程序（一）启动1.错捕案件认定后，由检察长决定启动责任追究程序。2.纪检监察部门负责具体承办责任追究工作。（二）调查1.纪检监察部门应当及时开展调查工作，收集责任人员的相关证据材料。2.调查可以采取询问、查阅资料、实地走访等方式进行。（三）审议1.纪检监察部门根据调查结果，提出责任追究建议，报检察长或者检察委员会审议。2.检察长或者检察委员会应当根据责任认定情况，作出责任追究决定。（四）送达责任追究决定作出后，应当及时送达责任人员，并告知其享有的申诉权利。（五）申诉责任人员对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起五日内向作出决定的机关提出申诉。作出决定的机关应当在接到申诉之日起十日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。六、错捕案件的纠正与赔偿（一）错捕案件的纠正1.人民检察院发现错捕后，应当立即撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放被逮捕人，并做好善后工作。2.对因错捕造成犯罪嫌疑人名誉损害的，应当在一定范围内为其消除影响，恢复名誉。（二）错捕案件的赔偿1.依照国家赔偿法的规定，对错捕案件造成的损害，应当给予赔偿。2.赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。3.赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。七、预防措施（一）加强业务培训1.定期组织检察人员参加业务培训，提高审查逮捕业务水平。2.培训内容包括法律法规、证据审查、办案程序等方面。（二）完善工作机制1.建立健全审查逮捕案件质量评查机制，定期对已办结的审查逮捕案件进行质量评查。2.完善内部监督制约机制，加强对审查逮捕工作的全程监督。（三）强化证据意识1.要求检察人员严格依法收集、审查、判断证据，确保案件事实清楚，证据确实、充分。2.加强对证据合法性、关联性、真实性的审查，防止因证据问题导致错捕。（四）加强沟通协调1.在审查逮捕过程中，加强与公安机关、人民法院等相关部门