梅州政协内部制度

PAGE梅州政协内部制度一、总则（一）制度宗旨本制度旨在规范梅州政协内部的组织架构、工作流程和成员行为，确保政协工作的高效开展，充分发挥政协在政治协商、民主监督、参政议政等方面的职能作用，为梅州的经济社会发展贡献力量。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国人民政治协商会议章程》以及相关法律法规制定，确保政协工作在法治轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于梅州政协全体委员、各专门委员会及其工作人员。二、组织架构（一）政协委员会1.委员产生政协委员通过民主协商、推荐提名等方式产生，确保委员具有广泛的代表性和较强的参政议政能力。委员应具备政治素质高、业务能力强、社会责任感重等条件，能够积极履行职责，代表各界群众参与政协工作。2.委员职责政协委员要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参加政协组织的各项会议和活动，深入调查研究，反映社情民意，提出高质量的提案和建议，为梅州发展建言献策。3.委员会议政协委员会会议是政协履行职能的重要形式。会议由政协主席召集并主持，主要任务是审议政协工作报告、提案工作报告等重要文件，讨论决定政协工作中的重大事项，选举政协领导机构等。会议应严格按照规定的程序和要求进行，确保决策的科学性和民主性。（二）专门委员会1.设置原则根据政协工作需要，设立若干专门委员会，如经济委员会、提案委员会、教科文卫体委员会等。专门委员会的设置应体现政协工作的专业性和针对性，便于更好地开展各项业务工作。2.工作职责专门委员会负责组织委员围绕特定领域开展调查研究、协商议政、民主监督等活动。具体职责包括制定工作计划、组织调研考察、撰写调研报告、提出意见建议等，为政协履行职能提供专业支持。3.工作制度专门委员会应建立健全工作制度，定期召开会议，研究部署工作。要加强与委员的联系沟通，充分发挥委员的主体作用。同时，要积极与相关部门和单位协作配合，形成工作合力。（三）政协机关1.机构设置政协机关设办公室、研究室、各专门委员会办公室等工作机构，负责政协日常工作的组织协调和服务保障。2.工作职责政协机关要围绕政协中心工作，认真履行参谋、组织、联络、协调、服务等职能。具体包括筹备会议、组织活动、文稿起草、信息宣传、后勤保障等工作，为政协委员履行职责创造良好条件。3.人员管理政协机关要加强干部队伍建设，建立健全干部选拔任用、教育培训、考核评价等制度。干部应具备较高的政治素质、业务能力和服务意识，努力打造一支忠诚干净担当的政协机关干部队伍。三、会议制度（一）全体会议1.会议召集政协全体会议由政协委员会常务委员会召集并主持，每届任期内至少举行一次。2.会议主要任务审议通过政协工作报告、提案工作报告等重要文件；听取和讨论政府工作报告及其他有关报告；审议通过有关决议；选举政协领导机构等。3.会议筹备会议筹备工作由政协机关负责组织实施。要提前制定会议方案，明确会议议程、日程安排、参会人员等事项。要做好会议文件起草、委员通知、会场布置、后勤保障等各项准备工作，确保会议顺利召开。（二）常务委员会会议1.会议召集政协常务委员会会议由政协主席召集并主持，一般每季度举行一次，必要时可临时召开。2.会议主要任务讨论决定政协工作中的重要事项；协商讨论经济社会发展中的重大问题；听取专门委员会工作汇报；审议通过有关决议和文件等。3.会议程序会议前应提前将会议议题和相关材料送达常务委员，以便委员充分准备。会议期间，要充分发扬民主，鼓励委员发表意见和建议。会议结束后，要及时整理会议纪要，明确工作任务和要求，并抓好贯彻落实。（三）主席会议1.会议召集政协主席会议由政协主席召集并主持，一般每月举行一次，必要时可临时召开。2.会议主要任务研究处理政协常务委员会的重要日常工作；协商讨论重要问题；审定提交常务委员会会议审议的文件；决定专门委员会的设置和变动等。3.会议要求主席会议要注重决策的科学性和时效性，充分发挥集体领导作用。会议讨论问题时，要广泛听取意见，认真研究分析，形成共识后作出决策。决策作出后，要明确责任分工，确保工作落实到位。（四）专门委员会会议1.会议召集专门委员会会议由专门委员会主任召集并主持，根据工作需要适时召开。2.会议主要任务研究制定专门委员会工作计划；组织委员开展调研考察、协商议政等活动；讨论研究专门委员会工作中的重要问题；提出意见建议等。3.会议管理专门委员会会议要严格遵守会议纪律，确保会议质量。会议要做好记录，形成会议纪要，并及时向政协主席会议和常务委员会会议汇报工作进展情况。四、提案工作制度（一）提案提出1.提案主体政协委员、政协各专门委员会以及参加政协的各党派、团体等均可提出提案。2.提案内容提案应围绕梅州经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题提出，具有针对性、可行性和前瞻性。提案内容应明确具体，一事一案，避免空泛笼统。3.提案要求提案要按照规定的格式撰写，包括案由、案据和方案。提案人应在提案上签名，并注明通讯地址和联系电话，以便承办单位及时沟通联系。（二）提案审查1.审查机构政协提案委员会负责对提案进行审查。2.审查标准提案审查应遵循严肃性、科学性、可行性原则。主要审查提案是否符合党的路线方针政策和国家法律法规，是否围绕政协工作重点和中心任务，是否反映实际问题并具有可操作性等。3.审查程序提案委员会收到提案后，应及时进行分类登记，并组织专人进行审查。审查过程中，可通过召开会议、征求意见、实地调研等方式，对提案进行深入研究分析。对不符合要求的提案，应及时与提案人沟通，说明情况，建议其修改完善或撤回提案。（三）提案交办1.交办原则提案审查立案后，应及时交办。交办工作遵循分级负责、归口办理的原则，根据提案内容确定承办单位。2.交办程序政协提案委员会应将提案及时送达承办单位，并明确办理要求和时限。承办单位收到提案后，应认真签收，并按照规定的程序和要求进行办理。（四）提案办理1.办理要求承办单位要高度重视提案办理工作认真负责地研究解决提案提出的问题，切实提高提案办理质量。办理过程中，要加强与提案人的沟通联系，及时反馈办理情况，听取意见建议。2.办理方式承办单位办理提案可采取直接答复、协商座谈、实地调研等方式。对涉及多个部门的提案，应建立联合办理机制，明确主办单位和协办单位的职责，共同做好办理工作。3.办理时限承办单位应在规定的时限内完成提案办理工作，并将办理结果书面答复提案人。一般情况下，提案应在交办之日起三个月内办结并答复提案人；涉及面广、情况复杂的提案，可适当延长办理时限，但最长不得超过六个月。（五）提案督办1.督办机构政协提案委员会负责对提案办理情况进行跟踪督办。2.督办方式提案委员会可通过听取汇报、实地检查、走访提案人等方式加强对提案办理工作的监督检查。对办理工作不认真、敷衍塞责的承办单位要进行督促整改；对办理结果不满意的提案，要责成承办单位重新办理，直至提案人满意为止。3.结果反馈提案办理结束后，提案委员会应及时向政协常务委员会会议或主席会议汇报提案办理情况，并将提案办理情况向社会公开，接受政协委员和社会各界的监督。五、调研视察制度（一）调研视察计划制定1.计划依据根据政协工作重点、党委政府中心工作以及社会热点难点问题，制定年度调研视察计划。2.计划内容调研视察计划应明确调研视察的主题、内容、时间、地点、参加人员等事项。调研视察主题要紧扣梅州发展实际，具有针对性和现实意义。3.计划审批调研视察计划经政协主席会议审议通过后实施。（二）调研视察组织实施1.人员安排根据调研视察任务，合理确定参加人员，确保人员构成具有代表性和专业性。可邀请相关领域的专家学者、政协委员、基层群众代表等参加调研视察活动。2.调研方法调研视察过程中，要综合运用多种调研方法，如问卷调查、实地考察、座谈会、个别访谈等，广泛收集信息，深入了解情况。要注重听取不同意见和建议，客观分析问题，提出有价值的调研成果。3.报告撰写调研视察结束后，要及时撰写调研报告。调研报告应内容详实、数据准确、分析透彻、建议可行。报告撰写过程中，要充分吸收调研视察过程中收集到的各种意见和建议，确保报告质量。（三）调研视察成果转化1.成果报送及时将调研报告报送党委、政府及有关部门，为党委政府决策提供参考依据。同时，要将调研视察成果通过政协会议、提案、社情民意信息等形式进行反映，推动问题解决。2.跟踪反馈加强对调研视察成果转化情况的跟踪反馈，了解党委政府及有关部门对调研成果的采纳情况和落实情况。对未得到及时有效转化的成果，要进一步加强沟通协调，推动成果转化应用。六、委员履职考核制度（一）考核原则委员履职考核坚持客观公正、注重实绩、民主公开的原则，全面、准确地评价委员履行职责情况。（二）考核内容1.参加会议情况考核委员参加政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、专门委员会会议等各类会议的出勤情况和发言质量。2.提案工作考核委员提出提案的数量、质量以及提案办理的参与度和效果。3.调研视察考核委员参加调研视察活动的积极性、主动性以及在活动中的表现和贡献。4.社情民意反映考核委员反映社情民意信息的数量、质量和采用情况。5.其他履职活动考核委员参与政协组织的其他各项履职活动的情况，如民主监督、协商议政等。（三）考核方式1.日常记录政协机关要建立委员履职档案，对委员参加会议、提出提案、开展调研视察等履职情况进行详细记录。2.定期考核每年对委员履职情况进行一次集中考核。考核工作由政协委员会常务委员会组织实施，通过委员自评、专门委员会评价、政协机关综合评定等方式进行。3.结果公示考核结果在一定范围内进行公示，接受委员和社会各界的监督。（四）考核结果运用1.表彰奖励对履职表现优秀的委员进行表彰奖励，激励委员更好地履行职责。2.督促提醒对履职表现一般的委员进行督促提醒，帮助其改进工作，提高履职能力。3.调整处理对履职不认真、不能履行职责的委员，按照有关规定进行调整处理，如劝辞、撤销委员资格等。七、联系群众制度（一）委员联系群众1.联系方式政协委员要通过走访、座谈、调研等方式，密切与各界群众的联系，广泛听取群众意见和建议。委员可根据自身工作领域和特点，确定联系群众的重点对象和范围。2.联系内容了解群众的生产生活情况，反映群众的诉求和愿望，协助解决群众关心的热点难点问题。积极宣传党的路线方针政策和党委政府的决策部署，引导群众理解支持党委政府工作。3.反馈机制委员要及时将联系群众过程中收集到的意见和建议进行整理，通过提案、社情民意信息等形式向政协反映，并跟踪反馈办理情况，确保群众意见得到有效回应。（二）政协机关联系群众1.建立联系点政协机关要建立联系基层的工作制度，确定若干联系点，定期深入联系点了解情况，指导工作。2.开展调研走访