税务内部监督平台追责制度

PAGE税务内部监督平台追责制度总则制定目的本追责制度旨在加强税务内部监督平台的管理，规范税务工作人员行为，确保税务工作依法依规进行，提高税务工作质量和效率，保障国家税收利益和纳税人合法权益。适用范围本制度适用于使用税务内部监督平台的所有税务工作人员，包括各级税务机关的公务员、事业单位工作人员以及其他参与税务工作的相关人员。基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、税收政策以及税务系统内部的各项规章制度进行追责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，确保追责结果客观公正。3.教育与惩戒相结合原则：通过追责达到教育警示工作人员的目的，同时严肃处理违规行为，维护税务工作秩序。4.责任与权力相匹配原则：根据工作人员在税务工作中的职责和权力范围，确定相应的责任。责任认定违规行为分类1.税收执法类违规未按照法定程序进行税务检查、征收、处罚等执法行为。违规减免税款、缓征税款，导致国家税收流失。利用职务之便，故意刁难纳税人，谋取私利。2.数据管理类违规在税务内部监督平台录入虚假数据、隐瞒重要信息。擅自修改、删除平台数据，影响数据真实性和完整性。未按照规定及时、准确上传税务业务数据。3.平台操作类违规违反平台操作规程，越权操作、违规使用系统功能。泄露平台账号密码，导致信息安全事故。对平台运行中出现的问题隐瞒不报或处理不当。4.廉洁自律类违规接受纳税人的贿赂、礼品、宴请等不正当利益。利用职务便利，为他人谋取税务相关利益，进行权钱交易。参与税务中介机构或其他相关企业的利益输送活动。责任认定标准1.直接责任直接实施违规行为的人员，对其行为承担直接责任。在明知行为违规的情况下，仍积极参与或主导违规行为的，认定为直接责任。2.主要领导责任所在部门负责人或主管领导，对本部门或下属人员的违规行为负有主要领导责任。对下属违规行为疏于管理、监督不力，导致违规行为发生的，认定为主要领导责任。3.重要领导责任单位分管领导对其分管领域内的违规行为负有重要领导责任。对工作部署、制度执行等方面存在失误，引发违规行为的，认定为重要领导责任。责任认定程序1.线索发现通过税务内部监督平台的数据分析、预警提示等功能发现违规行为线索。纳税人举报、上级机关交办、其他部门移送等途径获取违规行为线索。2.初步核实成立专门的核查小组，对线索进行初步核实，收集相关证据材料。与被核查人员进行谈话，了解情况，要求其作出说明。3.责任认定核查小组根据核实情况，依据责任认定标准，提出责任认定意见。组织相关人员进行讨论，充分听取各方意见，形成最终责任认定结果。追责方式批评教育1.适用于情节较轻、初次违规且未造成严重后果的行为。2.由所在部门负责人对违规人员进行谈话批评教育，并要求其作出书面检讨。责令作出书面检查1.对于违规情节稍重的行为，责令违规人员作出书面检查，分析原因，提出整改措施。2.书面检查在一定范围内公开，接受监督。通报批评1.将违规人员的行为在本单位或系统内进行通报批评，以起到警示作用。2.通报批评内容包括违规事实、责任认定、处理结果等。诫勉谈话1.针对违规情节较为严重的人员，进行诫勉谈话，严肃指出问题，提出告诫要求。2.诫勉谈话记录存入个人廉政档案。停职检查1.对于违规行为可能导致严重后果或影响恶劣的人员，责令其停职检查，待问题查清后再作处理。2.停职期间停发工资，只发放基本生活费。调整岗位1.根据违规行为的性质和情节，将违规人员调整到其他岗位，避免其继续在原岗位造成不良影响。2.调整岗位后，相应降低其职务待遇。免职1.对于严重违规、不适宜继续担任现职的人员，予以免职处理。2.免职后，按照规定办理相关手续，不再享受原职务待遇。党纪政纪处分1.依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等相关规定，对违规人员给予党纪政纪处分。2.党纪政纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍以及警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。法律责任追究1.对于构成犯罪的违规行为，依法移送司法机关追究刑事责任。2.税务工作人员在税务工作中因故意或重大过失给国家、纳税人造成损失的，依法承担赔偿责任。追责流程启动追责程序1.责任认定结果形成后，由责任认定部门填写《税务内部监督平台追责启动审批表》，详细说明违规行为事实、责任认定情况、拟采取的追责方式等，报经单位主要领导审批。2.单位主要领导批准后，正式启动追责程序。告知与申辩1.将追责事项告知被追责人员，送达《税务内部监督平台追责告知书》，告知其违规事实、责任认定依据、拟追责方式以及享有的申辩权利。2.被追责人员在接到告知书后的规定时间内，有权向责任认定部门提出书面申辩意见，说明理由和证据。3.责任认定部门对申辩意见进行复核，如申辩理由成立，应调整责任认定结果或追责方式；如申辩理由不成立，应书面回复被追责人员。作出追责决定1.责任认定部门根据复核情况，形成《税务内部监督平台追责决定书》，明确追责方式、执行期限等内容。2.《追责决定书》报经单位主要领导签发后，送达被追责人员，并在一定范围内公开。执行与监督1.被追责人员应按照《追责决定书》的要求，接受相应的处理措施。所在部门负责监督执行情况，确保追责决定落实到位。2.设立专门的监督岗位或部门，对追责流程进行全程监督，防止出现违规操作或处理不公的情况。3.定期对追责制度的执行情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行调整完善。申诉与复查申诉渠道1.被追责人员如对追责决定不服，可在接到《追责决定书》后的规定时间内，向上一级税务机关提出申诉。2.申诉应以书面形式提出，说明申诉理由和请求。复查程序1.上一级税务机关收到申诉后，应及时进行审查，决定是否受理。如受理，应成立复查小组进行复查。2.复查小组通过查阅资料、调查核实、听取各方意见等方式，对原追责决定进行全面复查。3.复查小组应在规定时间内形成复查报告，提出复查结论。