2026年《申论》写作逻辑框架构建方法

2026年《申论》写作逻辑框架构建方法考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、注意事项1.本试卷共五个部分，满分150分。2.闭卷考试，考试时间为150分钟。3.请在答题卡上填写您的姓名、准考证号等信息。4.请按照题目要求，在答题卡上作答，在试卷上作答无效。二、给定材料材料一近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济的蓬勃发展，不仅催生了新产业、新业态、新模式，也推动了传统产业的数字化转型升级，为经济高质量发展注入了新的活力。然而，我国数字经济发展也面临着一些挑战。首先，数字基础设施建设还不够完善，特别是在中西部地区和农村地区，网络覆盖率和网速还有待提高。其次，数据要素市场体系建设滞后，数据共享和流通机制不健全，数据价值未能得到充分释放。再次，数字经济发展不平衡不充分，区域之间、行业之间发展差距较大。最后，数字经济发展还面临着人才短缺、安全保障不足等问题。材料二“数字乡村”建设是实施乡村振兴战略的重要举措，也是数字经济发展的新蓝海。近年来，我国数字乡村建设取得了显著成效。农村宽带接入普及率和行政村光纤网络覆盖率达到XX%和XX%，农村移动网络覆盖率达到XX%。数字技术在农业生产、农村治理、农民生活等方面得到了广泛应用，有效提升了农业农村现代化水平。然而，数字乡村建设也面临着一些挑战。首先，农村数字基础设施建设仍然滞后，网络覆盖率和网速还有待提高，特别是偏远地区和山区。其次，农村数字人才匮乏，农民数字素养有待提升，难以适应数字经济发展的需求。再次，农村数字产业发展不足，缺乏具有竞争力的本土数字企业。最后，数字乡村建设与农村实际需求结合不够紧密，存在“数字鸿沟”现象。材料三某市近年来积极探索“互联网+政务服务”模式，不断提升政务服务水平。该市建立了统一的政务服务平台，实现了政务服务的线上线下融合。市民可以通过手机APP、网站等多种渠道，办理各类政务事项。该市还积极推进“一网通办”、“跨省通办”等改革，大幅减少了办事环节和时限，提高了政务服务效率。然而，该市“互联网+政务服务”也存在一些问题。首先，平台功能还不够完善，一些政务事项还没有上线，线上线下服务衔接不够顺畅。其次，数据共享和业务协同还不够充分，存在“信息孤岛”现象。再次，服务意识还有待提升，一些工作人员的服务态度和效率还有待提高。最后，数字素养培训还不够到位，部分市民还不会使用线上服务。材料四随着人工智能技术的快速发展，人工智能在各个领域的应用越来越广泛，也为社会治理带来了新的机遇和挑战。人工智能可以帮助政府提高决策科学化水平，提升公共服务效率，加强社会管理能力。例如，人工智能可以用于智能交通管理、智能安防监控、智能养老服务等领域，提高社会治理的智能化水平。然而，人工智能在社会治理中的应用也面临着一些风险和挑战。首先，数据安全和个人隐私保护问题日益突出。其次，人工智能算法的透明度和可解释性不足，容易引发社会公平问题。再次，人工智能技术的应用可能加剧社会就业结构的变化，需要加强相关技能培训和社会保障。最后，人工智能伦理规范体系尚不完善，需要加强研究和制度建设。材料五某地政府为了推动数字经济发展，出台了一系列政策措施。例如，加大了对数字基础设施建设的投入，鼓励企业建设数据中心、云计算平台等。政府还出台了人才引进政策，吸引数字经济领域的高端人才。此外，政府还搭建了数字产业发展平台，为企业提供技术支持、市场对接等服务。然而，这些政策措施的实施效果还有待提高。首先，政策的针对性和精准性还有待提升，存在“大水漫灌”现象。其次，政策的实施机制不够完善，存在“最后一公里”问题。再次，政策的评估和监督机制不健全，难以对政策效果进行科学评估。最后，政府与企业的合作机制还不够完善，难以形成推动数字经济发展的合力。三、题目1.下列对材料一中“数字经济”的理解，正确的有（）A.数字经济是以信息通信技术融合应用为重要推动力的新经济形态。B.数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体。C.数字经济的发展不需要政府的引导和监管。D.数字经济的发展主要依靠传统产业的数字化转型升级。E.数字经济能够为经济高质量发展注入新的活力。2.下列对材料一中“数字经济发展面临的挑战”的理解，正确的有（）A.数字基础设施建设还不够完善。B.数据要素市场体系建设滞后。C.数字经济发展过于平衡，缺乏竞争。D.数字经济发展面临人才短缺、安全保障不足等问题。E.数字经济只能够在城市地区发展。3.下列对材料二中“数字乡村”建设的理解，正确的有（）A.“数字乡村”建设是实施乡村振兴战略的重要举措。B.数字技术在农业生产、农村治理、农民生活等方面得到了广泛应用。C.数字乡村建设能够有效提升农业农村现代化水平。D.数字乡村建设不需要解决“数字鸿沟”问题。E.数字乡村建设是数字经济发展的终点。4.下列对材料三中“互联网+政务服务”的理解，正确的有（）A.该市建立了统一的政务服务平台，实现了政务服务的线上线下融合。B.市民可以通过手机APP、网站等多种渠道，办理各类政务事项。C.该市积极推进“一网通办”、“跨省通办”等改革，提高了政务服务效率。D.该市“互联网+政务服务”不需要解决“信息孤岛”问题。E.该市“互联网+政务服务”水平已经非常完善。5.下列对材料四中“人工智能在社会治理中的应用”的理解，正确的有（）A.人工智能可以帮助政府提高决策科学化水平，提升公共服务效率，加强社会管理能力。B.人工智能可以用于智能交通管理、智能安防监控、智能养老服务等领域。C.人工智能在社会治理中的应用不需要解决数据安全和个人隐私保护问题。D.人工智能技术的应用可能加剧社会就业结构的变化。E.人工智能伦理规范体系已经非常完善。6.下列对材料五中“某地政府推动数字经济发展的政策措施”的理解，正确的有（）A.某地政府加大了对数字基础设施建设的投入。B.某地政府出台了人才引进政策，吸引数字经济领域的高端人才。C.某地政府搭建了数字产业发展平台，为企业提供技术支持、市场对接等服务。D.某地政府的政策措施是“一刀切”，没有针对性。E.某地政府与企业的合作机制比较完善。7.根据给定材料，概括我国数字经济发展面临的挑战。8.根据给定材料，分析“数字乡村”建设的重要性。9.根据给定材料，分析“互联网+政务服务”的优势和存在的问题。10.根据给定材料，探讨人工智能在社会治理中应用的风险和挑战。11.根据给定材料，为某地政府进一步完善数字经济发展政策措施提出建议。试卷答案1.ABDE解析：A项正确，材料一中“数字经济以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用与全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态”体现了此意。B项正确，材料一中“数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体”体现了此意。C项错误，数字经济发展需要政府的引导和监管。D项错误，数字经济发展不仅依靠传统产业的数字化转型升级。E项正确，材料一中“数字经济的蓬勃发展，不仅催生了新产业、新业态、新模式，也推动了传统产业的数字化转型升级，为经济高质量发展注入了新的活力”体现了此意。2.ABD解析：A项正确，材料一中“首先，数字基础设施建设还不够完善，特别是在中西部地区和农村地区，网络覆盖率和网速还有待提高”体现了此意。B项正确，材料一中“其次，数据要素市场体系建设滞后，数据共享和流通机制不健全，数据价值未能得到充分释放”体现了此意。C项错误，材料一中提到数字经济发展不平衡不充分，区域之间、行业之间发展差距较大。D项正确，材料一中“最后，数字经济发展还面临着人才短缺、安全保障不足等问题”体现了此意。E项错误，材料一中提到数字经济发展不平衡不充分，区域之间、行业之间发展差距较大，并非只能够在城市地区发展。3.ABC解析：A项正确，材料二中“‘数字乡村’建设是实施乡村振兴战略的重要举措”体现了此意。B项正确，材料二中“数字技术在农业生产、农村治理、农民生活等方面得到了广泛应用”体现了此意。C项正确，材料二中“数字乡村建设取得了显著成效……有效提升了农业农村现代化水平”体现了此意。D项错误，材料二中提到数字乡村建设还面临着数字乡村建设与农村实际需求结合不够紧密，存在“数字鸿沟”现象。E项错误，材料二中提到“数字乡村”建设是数字经济发展的新蓝海，并非终点。4.ABC解析：A项正确，材料三中“该市建立了统一的政务服务平台，实现了政务服务的线上线下融合”体现了此意。B项正确，材料三中“市民可以通过手机APP、网站等多种渠道，办理各类政务事项”体现了此意。C项正确，材料三中“该市还积极推进‘一网通办’、‘跨省通办’等改革，大幅减少了办事环节和时限，提高了政务服务效率”体现了此意。D项错误，材料三中提到该市“互联网+政务服务”还存在一些问题，例如平台功能还不够完善，一些政务事项还没有上线，线上线下服务衔接不够顺畅，存在“信息孤岛”现象。E项错误，材料三中提到该市“互联网+政务服务”还存在一些问题，需要进一步完善。5.ABD解析：A项正确，材料四中“人工智能可以帮助政府提高决策科学化水平，提升公共服务效率，加强社会管理能力”体现了此意。B项正确，材料四中“例如，人工智能可以用于智能交通管理、智能安防监控、智能养老服务等领域，提高社会治理的智能化水平”体现了此意。C项错误，材料四中提到人工智能在社会治理中的应用也面临着一些风险和挑战，例如数据安全和个人隐私保护问题日益突出。D项正确，材料四中“人工智能技术的应用可能加剧社会就业结构的变化，需要加强相关技能培训和社会保障”体现了此意。E项错误，材料四中提到人工智能伦理规范体系尚不完善，需要加强研究和制度建设。6.ABCD解析：A项正确，材料五中“例如，加大了对数字基础设施建设的投入”体现了此意。B项正确，材料五中“政府还出台了人才引进政策，吸引数字经济领域的高端人才”体现了此意。C项正确，材料五中“此外，政府还搭建了数字产业发展平台，为企业提供技术支持、市场对接等服务”体现了此意。D项正确，材料五中提到这些政策措施的实施效果还有待提高，政策的针对性和精准性还有待提升，存在“大水漫灌”现象，政策的实施机制不够完善，存在“最后一公里”问题。E项错误，材料五中提到政策的实施机制不够完善，政府与企业的合作机制还不够完善，难以形成推动数字经济发展的合力。7.我国数字经济发展面临的挑战有：数字基础设施建设还不够完善；数据要素市场体系建设滞后，数据共享和流通机制不健全，数据价值未能得到充分释放；数字经济发展不平衡不充分，区域之间、行业之间发展差距较大；数字经济发展还面临着人才短缺、安全保障不足等问题。8.“数字乡村”建设的重要性体现在：它是实施乡村振兴战略的重要举措；数字技术在农业生产、农村治理、农民生活等方面得到了广泛应用，能够有效提升农业农村现代化水平；数字乡村建设能够缩小城乡数字鸿沟，促进城乡融合发展。9.“互联网+政务服务”的优势在于：建立了统一的政务服务平台，实现了政务服务的线上线下融合；市民可以通过手机APP、网站等多种渠道，办理各类政务事项，提高了办事效率；积极推进“一网通办”、“跨省通办”等改革，大幅减少了办事环节和时限。存在的问题有：平台功能还不够完善，一些政务事项还没有上线，线上线下服务衔接不够顺畅；数据共享和业务协同还不够充分，存在“信息孤岛”现象；服务意识还有待提升，一些工作人员的服务态度和效率还有待提高；数字素养培训还不够到位，部分市民还不会使用线上服务。10.人工智能在社会治理中应用的风险和挑战有：数据安全和个人隐私保护问题日益突出；人工智能算法的透明度和可解释性不足，容易引发社会公平问题；人工智能技术的应用可能加剧社会就业结构的变化，需要加强相关技能培训和社会保障；人工智能伦理规范体系尚不完善，需要加强研究和制度建设。11.为某地政府进一步完善数字经济发展政策措施提出建议：一是加强政策的针对性，根据不同地区、不同企业的实际情况，制定差异化的