安全生产费用管理制度（企业版）

安全生产费用管理制度（企业通用版）一、总则1.1目的为规范公司安全生产费用的提取、使用、管理和监督，建立健全安全生产投入长效机制，保障安全生产资金足额投入，提升企业安全生产水平，防范安全生产事故发生，保护员工生命财产安全和公司财产安全，依据国家、地方相关法律法规及行业标准，结合公司生产经营实际，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司及所属各部门、生产车间、子公司（分公司）、承包商在生产经营活动中，安全生产费用的提取、预算、使用、审核、监督、归档等全流程管理工作，覆盖所有与安全生产相关的资金投入环节。1.3术语定义安全生产费用：指企业按照国家规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金，不得挪作他用。提取标准：指按照国家、地方相关规定及公司生产经营规模、行业特点，确定的安全生产费用提取比例及计算依据。安全生产费用使用范围：指经国家规定、公司明确，可使用安全生产费用的各类安全生产相关支出，涵盖安全防护、隐患整改、培训教育、应急保障等方面。1.4管理原则合规提取、专款专用：严格按照国家规定标准提取安全生产费用，资金专项用于安全生产相关支出，严禁截留、挤占、挪用、虚列。统筹规划、合理使用：结合公司安全生产实际需求，科学编制安全生产费用预算，合理分配资金，确保资金投入精准、高效，优先保障重点安全隐患整改和关键安全防护需求。权责明确、全程管控：明确各部门在安全生产费用提取、使用、审核、监督中的职责，建立全流程管控机制，确保资金使用可追溯、责任可追究。动态调整、持续改进：根据国家政策调整、公司生产经营变化、安全生产实际需求，适时调整安全生产费用提取标准和使用计划，持续完善管理制度。二、管理职责2.1安全生产管理部门（牵头部门）负责本制度的制定、修订、宣贯及全程监督执行，牵头建立安全生产费用管理体系，明确管理流程和要求。负责编制公司年度安全生产费用预算，汇总各部门安全生产资金需求，审核预算合理性，报公司管理层审批后组织实施。负责安全生产费用使用的审核、监督，核查资金使用的合规性、合理性，确保资金专款专用，杜绝违规使用。负责跟踪安全生产费用使用进度，定期汇总、分析资金使用情况，向公司管理层汇报，及时调整使用计划。负责安全生产费用相关台账、资料的整理、归档，配合审计、监管部门的检查工作。2.2财务部门负责按照国家规定及本制度要求，准确、足额提取安全生产费用，单独核算、专款专用，建立安全生产费用专项核算台账。负责根据审批通过的安全生产费用预算及使用申请，及时办理资金拨付手续，确保资金按时到位。负责审核安全生产费用支出凭证的合规性、真实性、完整性，严格按照预算及审批流程支付资金，杜绝虚列、挪用资金。负责定期与安全生产管理部门核对安全生产费用提取、使用情况，编制安全生产费用收支报表，配合开展监督检查及审计工作。负责安全生产费用结余资金的管理，按规定结转使用，不得擅自挪用。2.3各业务部门（使用部门）负责根据本部门安全生产实际需求，编制本部门年度安全生产费用使用计划，报安全生产管理部门审核。负责严格按照批准的使用计划、规定范围使用安全生产费用，建立本部门安全生产费用使用台账，做好支出记录。负责提交安全生产费用使用申请及相关凭证，确保申请材料真实、完整，支出符合规定。配合安全生产管理部门、财务部门开展安全生产费用使用核查、监督工作，及时提供相关资料。2.4审计部门负责对安全生产费用的提取、使用、管理情况进行定期审计，核查资金提取的合规性、使用的合理性、台账的完整性。负责发现安全生产费用管理过程中存在的问题，提出审计意见和整改建议，督促相关部门落实整改。负责向公司管理层提交安全生产费用审计报告，确保资金管理规范、透明。2.5公司管理层负责审批公司年度安全生产费用预算、提取标准调整方案及重大安全生产费用支出。负责监督本制度的有效执行，协调解决安全生产费用管理过程中出现的重大问题。负责保障安全生产费用足额投入，确保资金及时到位，支持安全生产各项工作开展。三、安全生产费用提取管理3.1提取依据按照《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及地方相关法律法规、行业标准，结合公司生产经营规模、行业特点、安全生产风险等级，确定提取标准。提取基数以公司年度实际营业收入、产值或产量为依据，具体提取基数及比例按国家及行业相关规定执行，无明确规定的，由安全生产管理部门会同财务部门拟定，报公司管理层审批后执行。3.2提取标准通用提取标准：根据公司行业类型，按照年度营业收入的一定比例提取，具体比例如下（可根据实际调整）：

矿山、建筑施工、危险化学品生产经营等高危行业，按营业收入的2%-4%提取；一般制造业、服务业等非高危行业，按营业收入的0.5%-1.5%提取；涉及多种行业经营的，按各行业营业收入分别核算提取，无法区分的，按高危行业标准提取。提取标准调整：若国家、地方相关政策调整，或公司生产经营规模、安全生产风险等级发生重大变化，由安全生产管理部门会同财务部门提出调整方案，报公司管理层审批后执行。3.3提取流程财务部门每月/每季度/每年，根据公司实际营业收入、产值或产量，按照既定提取标准，计算应提取的安全生产费用金额。财务部门将计算结果报送安全生产管理部门审核，确认提取金额准确、合规后，纳入公司财务核算，单独列示，专款专用。安全生产费用提取后，若当月/当季度/当年未使用完毕，结余部分结转至下一周期使用，不得挪作他用，财务部门做好结余记录。财务部门每季度向安全生产管理部门、公司管理层报送安全生产费用提取情况报表，说明提取金额、累计提取金额、结余金额等信息。四、安全生产费用使用管理4.1使用范围安全防护设施支出：

车间、仓库、作业现场等区域的安全防护设施购置、安装、维护、改造（如防火、防爆、防雷、防静电、防渗、通风等设施）；作业人员个人防护用品购置（如安全帽、防护手套、防护服、护目镜、防毒面具等）；安全警示标识、防护围栏、应急通道设置及维护。安全隐患排查与整改支出：

安全生产隐患排查、检测、评估费用；重大安全隐患整改、治理费用（如设备改造、工艺优化、隐患消除等）；安全隐患排查治理相关工具、设备购置费用。安全生产培训与教育支出：

安全生产法律法规、操作规程、应急处置等专项培训费用；新入职员工岗前安全培训、在岗员工安全复训费用；安全培训教材、师资、场地租赁等相关费用；特种作业人员培训、复审费用。应急保障支出：

应急救援器材、设备购置、维护、更新费用（如消防器材、急救药品、堵漏设备、应急照明等）；应急处置预案编制、修订及应急演练费用；应急救援队伍建设、培训费用。安全检测与评估支出：

安全生产设备、设施检测、检验费用；安全生产风险评估、安全评价费用；职业健康检测、体检费用。其他安全生产相关支出：

安全生产新技术、新工艺、新设备推广应用费用；安全生产信息化建设费用（如安全监控系统、台账管理系统等）；安全生产相关法律法规咨询、合规审查费用；经公司管理层批准的其他与安全生产直接相关的支出。禁止使用范围：严禁将安全生产费用用于非安全生产相关支出，包括但不限于：

员工福利、薪酬、奖金等人员费用；办公楼、宿舍等非生产区域的装修、维护费用；与安全生产无关的设备购置、改造费用；截留、挤占、挪用至其他生产经营环节；虚列支出、套取安全生产费用。4.2使用流程计划申报：各部门根据本部门安全生产实际需求，于每年年底编制下一年度安全生产费用使用计划，明确支出项目、金额、用途、实施时间，报安全生产管理部门审核。预算审批：安全生产管理部门汇总各部门使用计划，结合公司安全生产总体需求，编制年度安全生产费用预算，报财务部门审核后，提交公司管理层审批。申请拨付：各部门根据审批通过的预算及实际需求，提交《安全生产费用使用申请表》，附相关支出依据（如采购合同、报价单、培训方案等），经部门负责人签字、安全生产管理部门审核、财务部门复核后，报公司管理层审批。资金支付：财务部门根据审批通过的使用申请，按照公司财务支付流程，及时办理资金拨付手续，确保资金按时到位，支付后做好账务处理，单独核算。使用实施：各部门严格按照批准的用途、金额使用安全生产费用，不得擅自变更支出项目、扩大使用范围、提高支出标准；确需变更的，需重新提交申请，经审批通过后执行。凭证归档：各部门使用安全生产费用后，及时收集相关支出凭证（如发票、收据、验收报告等），提交财务部门核销，同时做好本部门使用台账记录，配合归档。4.3特殊支出管理重大安全生产费用支出（如重大隐患整改、大型安全设备购置、应急救援体系建设等），需单独提交专项申请，附详细的可行性报告、预算方案，经安全生产管理部门、财务部门联合审核后，报公司管理层专项审批，审批通过后方可使用。临时安全生产费用支出（如突发安全隐患整改、应急处置等），可先提交临时使用申请，经部门负责人、安全生产管理部门、公司管理层紧急审批后，先行支付，事后补充完善相关凭证及手续。安全生产费用支出超过预算的，需提交预算调整申请，说明超支原因、金额，经安全生产管理部门、财务部门审核，报公司管理层审批后，方可追加支出。五、安全生产费用预算管理5.1预算编制安全生产费用预算编制遵循“统筹规划、突出重点、合理分配、量力而行”的原则，结合公司安全生产目标、风险隐患情况、年度生产经营计划，科学编制。每年第四季度，安全生产管理部门牵头，组织各部门编制下一年度安全生产费用使用计划，汇总后编制公司年度安全生产费用预算，明确预算总额、支出项目、各部门分配金额、实施进度等。预算编制需充分考虑国家政策要求、行业标准、安全生产薄弱环节，优先保障重大安全隐患整改、关键安全防护设施投入、安全培训教育等重点工作。5.2预算审批与执行年度安全生产费用预算经财务部门审核、公司管理层审批后，正式生效，各部门严格按照预算执行，不得擅自突破预算。安全生产管理部门负责跟踪预算执行进度，每月汇总各部门安全生产费用使用情况，对比预算与实际支出差异，分析原因，及时调整执行计划。财务部门配合做好预算执行监督，及时反馈资金支付情况，确保预算执行规范、高效。5.3预算调整因国家政策调整、公司生产经营变化、重大安全隐患出现等原因，需调整安全生产费用预算的，由各部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额、调整项目，报安全生产管理部门审核。安全生产管理部门汇总调整申请，结合公司安全生产实际需求，提出预算调整方案，经财务部门复核后，报公司管理层审批，审批通过后，按调整后的预算执行。预算调整需严格控制，不得随意调整，调整后需确保安全生产费用足额投入，重点工作不受影响。六、台账与档案管理6.1台账建立财务部门建立安全生产费用专项核算台账，详细记录安全生产费用的提取金额、提取时间、累计提取金额、支出金额、支出项目、支出时间、结余金额等信息，确保账实相符、账账相符。安全生产管理部门建立安全生产费用管理台账，记录年度预算、各部门使用计划、使用申请、审批情况、支出明细、监督检查情况等信息，实现全程可追溯。各使用部门建立本部门安全生产费用使用台账，记录本部门支出项目、金额、用途、实施情况、相关凭证编号等信息，配合上级部门核查。6.2档案归档安全生产费用相关档案包括：提取凭证、预算方案、使用申请、审批文件、采购合同、发票、验收报告、培训记录、应急演练资料、台账、审计报告等。各部门负责收集、整理本部门相关档案，及时提交安全生产管理部门、财务部门归档，归档资料需完整、真实、规范，不得缺失、篡改。安全生产费用相关档案保存期限不少于5年，涉及重大安全支出、审计报告等重要档案，保存期限不少于10年，便于后续核查、追溯、审计。七、监督检查与审计7.1日常监督安全生产管理部门每月对各部门安全生产费用使用情况进行监督检查，重点核查使用范围的合规性、使用金额的准确性、支出凭证的完整性，发现问题及时督促整改。财务部门每月与安全生产管理部门核对安全生产费用提取、使用、结余情况，核查台账一致性，确保资金管理规范。各部门负责人对本部门安全生产费用使用情况进行日常自查，及时发现并纠正违规使用行为，做好自查记录。7.2专项检查安全生产管理部门每季度组织一次安全生产费用专项检查，全面核查各部门预算执行情况、资金使用合规性、台账完整性，形成专项检查报告，报公司管理层。公司安全检查小组每年开展一次安全生产费用专项督查，重点检查重大支出项目的合规性、资金使用效率，提出整改意见，督促相关部门落实。7.3审计监督审计部门每年对安全生产费用的提取、使用、管理情况进行全面审计，核查提取标准的合规性、预算执行的有效性、资金使用的合理性、台账的完整性，形成审计报告。审计过程中发现的问题，审计部门提出整改意见和建议，明确整改责任人、整改措施及整改期限，跟踪整改进度，确保整改到位。接受国家、地方审计部门、安全监管部门的监督检查，积极配合提供相关资料，落实检查意见。八、奖惩管理8.1奖励对严格执行本制度，安全生产费用提取及时、使用合规、预算执行到位，且安全生产工作成效显著（如无重大安全隐患、无安全事故）的部门及个人，予以表彰奖励；对合理使用安全生产费用，提出合理化建议，有效提升安全生产水平、降低安全风险、节约资金的人员，给予专项奖励；对及时发现违规使用安全生产费用行为，避免资金浪费、违规风险的人员，给予表彰奖励。8.2处罚严禁以下行为，违者按公司相关制度处罚，情节严重的，追究相关人员责任；涉嫌违法的，移交相关部门依法处理：

未按规定标准提取安全生产费用，擅自降低提取比例、截留提取资金的；截留、挤占、挪用、虚列安全生产费用，用于非安全生产相关支出的；擅自变更安全生产费用使用项目、扩大使用范围、提高支出标准，未按审批流程执行的；未建立安全生产费用台账，或台账记录不完整、虚假填写、篡改台账的；