矿山开采与安全操作规范（标准版）

矿山开采与安全操作规范（标准版）第1章矿山开采概述1.1矿山开采的基本概念矿山开采是指通过机械或人工手段，从地下矿体中提取矿石或有用矿物的过程，是矿产资源开发的核心环节。根据《矿山安全法》规定，矿山开采需遵循“资源开发与环境保护并重”的原则，确保资源利用效率与生态安全。矿山开采涉及的作业包括开挖、运输、破碎、选矿等工序，其中开挖是基础环节，直接影响矿石的回收率与开采成本。根据《中国矿山地质志》统计，我国矿山开采中，露天开采占比约60%，而地下开采则占40%。矿山开采的目的是实现矿产资源的高效利用，同时保障矿工的生命安全与身体健康。根据《矿山安全法》第三条，矿山企业必须依法建立安全生产责任制，确保作业过程符合安全标准。矿山开采的基本概念还涉及矿体的构造、品位、厚度等参数，这些因素决定了开采方案的设计与实施。例如，矿体倾角、矿石硬度、矿体厚度等参数，直接影响开采方式的选择与工程量的计算。矿山开采的基本概念还包括“矿井”、“露天坑”、“矿体”、“矿石”等专业术语，这些术语在矿山工程中具有明确的定义与应用标准，确保术语的统一性与准确性。1.2矿山开采的分类与特点矿山开采按开采方式可分为露天开采与地下开采，其中露天开采适用于矿体表露较明显、易于开采的矿区，而地下开采则适用于矿体埋藏较深、地质条件复杂的情况。根据《矿山安全法》第二条，露天开采需符合《露天矿山安全规程》（GB16485）的相关要求。矿山开采按开采深度可分为浅矿井（深度小于100米）、深矿井（深度超过100米）及超深矿井（深度超过500米）。根据《中国矿山地质志》数据，我国矿山中，浅矿井占比约70%，深矿井占25%，超深矿井占5%。矿山开采按开采技术可分为爆破开采、机械开采、液压开采等，其中爆破开采是常见的开采矿石方式，其效率高、成本低，但存在较大安全风险。根据《矿山安全法》第四条，爆破作业需符合《爆破安全规程》（GB6722）的相关规定。矿山开采按矿体形态可分为单斜矿体、倾斜矿体、水平矿体等，不同形态的矿体对开采方案的设计与施工工艺有重要影响。例如，水平矿体适合采用“分层开采”技术，而倾斜矿体则需采用“斜井开采”方式。矿山开采的分类与特点还涉及开采成本、环境影响、劳动强度等多方面因素，企业在选择开采方式时需综合考虑经济性、安全性与可持续性，确保矿产资源的高效利用与生态环境的协调发展。1.3矿山开采的法律法规我国矿山开采必须遵守《矿山安全法》《安全生产法》《矿产资源法》等法律法规，这些法律体系为矿山开采提供了基本的法律框架与保障。根据《矿山安全法》第三条，矿山企业必须依法建立安全生产责任制，确保作业过程符合安全标准。法律法规对矿山开采的各个环节都有明确规定，包括开采许可、安全许可、环保许可等。根据《矿山安全法》第二十条，矿山企业需向当地人民政府申请采矿许可证，并提交相关资料，确保开采活动合法合规。法律法规还对矿山开采的安全管理提出了具体要求，如必须配备专职安全管理人员，定期进行安全检查与隐患排查，确保作业过程中的安全风险可控。根据《矿山安全法》第三十二条，矿山企业应建立事故应急救援体系，配备必要的应急物资与设备。法律法规对矿山开采的环境影响进行了严格管理，要求矿山企业采取措施减少对生态环境的破坏，如防治水土流失、控制粉尘污染、保护植被等。根据《矿山安全法》第三十四条，矿山企业需制定环境影响评价报告，并依法进行环境评估。法律法规还对矿山开采的经济效益与社会效益进行了规范，要求矿山企业遵循“资源开发与环境保护并重”的原则，确保矿产资源的可持续利用，同时保障矿工的合法权益。1.4矿山开采的环境影响与管理矿山开采对生态环境的影响主要体现在水土流失、土地破坏、空气污染、噪声污染等方面。根据《矿山安全法》第三十五条，矿山企业需采取措施减少对环境的破坏，如采用环保型开采技术，减少尾矿排放等。矿山开采过程中，尾矿库的建设与管理是环境管理的重要环节。根据《尾矿库安全规程》（GB15299），尾矿库必须符合安全标准，定期进行安全检查与维护，防止尾矿库发生安全事故。矿山开采对周边居民的生产生活造成一定影响，如噪声污染、粉尘污染、交通拥堵等。根据《矿山安全法》第三十六条，矿山企业需采取措施减少对周边居民的影响，如设置隔音屏障、采用低噪声设备等。矿山开采的环境影响管理还包括对矿井水、地下水、地表水的保护与治理。根据《矿山安全法》第三十七条，矿山企业需制定水土保持方案，确保开采过程中水资源的合理利用与保护。环境影响管理还涉及矿区生态恢复与绿化，要求矿山企业在开采结束后，对矿区进行生态修复，恢复植被，改善矿区环境质量。根据《矿山安全法》第三十八条，矿山企业需制定生态恢复计划，并定期进行评估与整改。第2章矿山开采技术规范2.1矿井开拓方式与布置矿井开拓方式应根据矿床赋存特点、开采规模及生产系统需求选择，常见方式包括立井开拓、斜井开拓、平硐开拓及综合开拓。例如，对于厚煤层或复杂地质条件，通常采用立井开拓以提高开采效率和安全性。矿井开拓系统需遵循“三下三上”原则，即不得在煤层、岩层、水体及废弃井巷上方开掘，确保开采区域与安全区域的界限清晰。矿井开拓线路应结合地质构造、水文地质条件及生产布置进行科学规划，避免因开拓线路不合理导致的资源浪费或安全隐患。矿井开拓工程需进行详细地质测绘与水文地质勘探，确保开拓方案符合《煤矿安全规程》及《矿井设计规范》要求。矿井开拓工程应结合矿井生产能力、运输系统及提升系统设计，确保各系统协调运作，提升整体开采效率。2.2矿井通风系统与安全措施矿井通风系统应采用风量、风压、风速等参数进行科学设计，确保井下空气流通，满足《煤矿安全规程》中规定的最低风量和风速标准。矿井通风系统应配备高效风机、风筒、风门等设施，确保通风系统运行稳定，防止局部通风不良导致的瓦斯积聚或有害气体浓度超标。矿井通风系统应设置风量调节装置，根据生产需求动态调整风量，避免因风量不足或过多导致的安全生产隐患。矿井通风系统应定期进行风量测定与风阻检测，确保通风系统运行符合《煤矿安全规程》相关要求。矿井通风系统应配备瓦斯监测装置，实时监测瓦斯浓度，确保通风系统与瓦斯防治措施协同工作，防止瓦斯爆炸事故。2.3矿井排水与防洪措施矿井排水系统应根据矿井水文地质条件设计，包括主排水管、辅助排水管及排水泵站，确保矿井水及时排出，防止水患事故。矿井排水系统应设置水泵、水池、水渠等设施，确保排水能力与矿井排水量相匹配，避免因排水不足导致的淹井事故。矿井排水系统应定期进行排水试验与管道检查，确保排水系统运行正常，防止因管道堵塞或故障导致排水不畅。矿井排水系统应结合井下采空区、渗水区及水文地质条件进行分区排水设计，确保排水系统覆盖全部风险区域。矿井排水系统应配备防洪设施，如防水闸门、排水沟及防洪堤，确保在暴雨或强降雨时能够有效防洪，保障矿井安全运行。2.4矿井运输与提升系统矿井运输系统应采用皮带运输机、刮板输送机或轨道运输等方式，根据矿井运输距离、运输量及运输条件选择合适方式。矿井运输系统应配备足够的运输能力，确保矿石、设备及人员的高效运输，避免因运输能力不足导致的生产延误。矿井运输系统应设置运输路线规划，确保运输路径合理，避免因路径不合理导致的运输效率低下或安全隐患。矿井提升系统应采用钢丝绳、罐笼或箕斗等方式，根据矿井提升高度、运输量及安全要求选择合适方式。矿井提升系统应定期进行检查与维护，确保提升系统运行稳定，防止因提升系统故障导致的运输事故。第3章矿山安全操作规范3.1矿山作业人员安全培训矿山作业人员必须接受不少于72小时的专项安全培训，内容涵盖危险源识别、应急处置、设备操作及防护措施等，符合《矿山安全规程》（GB16423-2018）要求。培训应采用理论与实践相结合的方式，包括案例分析、模拟演练和现场考核，确保员工掌握岗位特定的安全操作规程和应急处置流程。培训内容需根据岗位风险等级进行差异化管理，如采煤工需重点培训瓦斯防治、顶板控制，而掘进工则需强化支护和通风安全知识。建议建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果及复训情况，确保培训有效性与持续性。根据《矿山安全培训规范》（GB12325-2018），培训应由具备资质的培训机构实施，且培训合格率应达到95%以上。3.2矿山作业现场安全管理矿山作业现场应设置明显的安全警示标识，包括危险区域、逃生路线、设备位置及应急出口，符合《矿山安全规程》（GB16423-2018）关于标识设置的要求。现场应配备足够的安全管理人员，实行“双人双岗”责任制，确保作业过程中的安全监控与指挥。作业区域应定期进行安全检查，重点检查通风系统、支护结构、设备运行状态及人员行为规范，确保符合《矿山安全检查规范》（GB16424-2018）标准。现场应设置安全监测系统，如瓦斯浓度、粉尘浓度、顶板位移等参数监测装置，实时监控作业环境风险，确保数据准确、及时。根据《矿山事故应急救援规定》（GB16425-2018），现场应配备应急物资和救援设备，确保突发情况下的快速响应与处置。3.3矿山设备操作与维护规范矿山设备操作人员必须持证上岗，熟悉设备操作规程及安全注意事项，符合《矿山设备操作规程》（GB16426-2018）规定。设备操作前应进行检查与试运行，确保设备处于良好状态，符合《矿山设备维护规范》（GB16427-2018）要求。设备维护应按照“预防为主、检修为辅”的原则，定期进行润滑、清洁、紧固、更换磨损部件等操作，确保设备运行稳定。设备操作过程中应严格遵守操作规程，严禁超负荷运行或违规操作，防止设备故障引发安全事故。根据《矿山设备安全操作规范》（GB16428-2018），设备应定期进行性能检测与维护，确保其符合安全运行标准。3.4矿山应急救援与事故处理矿山应建立完善的应急救援体系，包括应急预案、救援队伍、装备储备和通讯系统，符合《矿山事故应急救援规定》（GB16425-2018）要求。应急预案应定期组织演练，确保救援人员熟悉流程、装备齐全、响应迅速，提高事故处理效率。事故发生后，应立即启动应急预案，组织人员疏散、伤员救治及现场保护，防止次生事故的发生。应急救援应遵循“先救人、后救物”原则，优先保障人员安全，同时控制事故影响范围，减少损失。根据《矿山事故应急救援规范》（GB16426-2018），事故处理应依法依规进行，落实责任追究制度，确保事故原因查清、整改措施落实。第4章矿山设备与安全防护4.1矿山设备的选型与使用规范矿山设备选型应依据《矿山安全规程》及《矿山设备技术规范》进行，需综合考虑矿种、开采深度、地质条件、设备产能及作业环境等因素。根据《矿山机械设计与选型》（2019）提出，设备选型应遵循“适配性、可靠性、经济性”原则，确保设备在特定工况下稳定运行。设备选型需参考矿山实际生产需求，如液压支架、掘进机、运输车辆等，应符合《煤矿安全规程》中关于设备性能、操作要求及安全保护装置的强制性标准。例如，掘进机的液压系统应满足《液压支架与支护技术规范》（GB/T15764-2017）的相关要求。矿山设备选型应结合矿山地质条件和开采工艺，如在软岩区选用高韧性设备，避免因地质条件变化导致设备损坏。根据《矿山开采技术规范》（GB50053-2013），设备选型需考虑地压、瓦斯、水害等风险因素。设备使用前应进行技术交底，明确操作规程、安全注意事项及应急处置措施。根据《矿山设备操作安全规范》（GB15765-2017），操作人员需接受专业培训，确保熟悉设备性能及操作流程。设备使用过程中应定期进行性能检测与维护，确保其处于良好状态。根据《矿山设备维护与保养规范》（GB/T31448-2015），设备应按周期进行润滑、检查、更换磨损部件，防止因设备老化或故障引发安全事故。4.2矿山设备的日常维护与检查矿山设备日常维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，按照《矿山设备维护管理规范》（GB/T31448-2015）要求，制定设备维护计划，包括清洁、润滑、紧固、检查等环节。设备检查应由专业人员定期进行，重点检查液压系统、电气系统、传动装置及安全保护装置是否正常运行。根据《矿山设备安全检查规范》（GB15766-2017），检查频率应根据设备使用强度和环境条件确定，一般每班次检查一次。设备运行过程中应记录运行数据，如温度、压力、振动等，以便分析设备状态。根据《矿山设备运行监测技术规范》（GB/T31449-2015），运行数据应纳入设备档案，作为设备维护和故障预警依据。设备维护应注重润滑与防腐，根据《矿山设备润滑管理规范》（GB/T31447-2015），应按照设备说明书要求定期更换润滑油，防止因润滑不良导致设备磨损或故障。设备维护后应进行试运行，确保各项功能正常，无异常噪音或振动。根据《矿山设备试运行规范》（GB/T31448-2015），试运行应由专业人员操作，确保设备在安全状态下运行。4.3矿山设备的安全防护措施矿山设备应配备必要的安全防护装置，如防爆装置、防坠落装置、防尘装置等，符合《矿山设备安全防护标准》（GB15765-2017）要求。例如，掘进机应配备防尘罩和防尘过滤系统，防止粉尘危害。设备操作区域应设置安全警示标识，如“高压危险”、“禁止靠近”等，符合《矿山安全标志管理规范》（GB15766-2017）。同时，应设置紧急停止按钮和报警装置，确保在突发情况下能迅速切断电源或启动报警。矿山设备应安装防爆装置，防止因电气故障引发爆炸。根据《矿山设备防爆安全规范》（GB15765-2017），设备应符合防爆等级要求，定期进行防爆性能检测，确保其安全运行。设备应设置安全联锁装置，如防滑装置、防倾覆装置等，防止设备在操作过程中发生意外。根据《矿山设备安全联锁装置规范》（GB15766-2017），联锁装置应与控制系统联动，确保设备在异常情况下自动停止运行。设备在使用过程中应定期进行安全性能测试，如压力测试、振动测试、温度测试等，确保其安全防护措施有效。根据《矿山设备安全性能测试规范》（GB/T31449-2015），测试应由专业机构进行，确保数据准确可靠。4.4矿山设备的报废与处置矿山设备报废应遵循《矿山设备报废管理规范》（GB/T31448-2015），根据设备磨损程度、安全性能及使用年限等因素综合判断是否报废。报废设备应进行技术评估，确保其不再具备安全使用条件。设备报废后应进行回收或拆解处理，确保废料符合环保要求。根据《矿山设备报废与处置规范》（GB/T31448-2015），报废设备应按照国家相关环保法规进行处理，防止污染环境。设备拆解过程中应确保安全，防止零部件掉落或损坏。根据《矿山设备拆解安全规范》（GB15766-2017），拆解应由专业人员操作，确保设备部件不会造成二次伤害。设备报废后应建立档案，记录设备的使用情况、维修记录、报废原因及处理方式，作为后续设备管理的参考依据。根据《矿山设备档案管理规范》（GB/T31448-2015），档案应保存至少5年，便于追溯和管理。设备处置应符合国家相关法律法规，如《矿山设备回收与处置管理办法》（2019），确保设备处置过程合法合规，避免因处置不当引发安全或环境问题。第5章矿山作业环境管理5.1矿山作业场所的通风与照明矿山作业场所必须按照《矿山安全规程》要求，确保空气流通，防止有害气体积聚。通风系统应采用局部通风与全面通风相结合的方式，确保作业区空气中氧气浓度不低于18%，有害气体浓度不超过允许限值。通风设备应定期维护，确保风量符合《矿山安全规程》中规定的最低风量标准，避免因通风不足导致的窒息或中毒事故。照明系统应符合《矿山安全规程》中对作业场所照明的要求，作业区应配备足够的照度，避免因光线不足引发操作失误或事故。矿山作业场所应设置应急照明系统，确保在停电或设备故障时，作业人员仍能安全撤离或进行必要操作。矿山应定期进行通风和照明系统的检测与评估，确保其符合安全标准，防止因设备老化或维护不当导致的作业环境恶化。5.2矿山作业场所的粉尘与有害气体控制矿山作业中产生的粉尘和有害气体，如二氧化硅、一氧化碳、硫化氢等，必须通过有效的除尘和气体净化措施进行控制。根据《矿山安全规程》要求，粉尘浓度应控制在《煤矿安全规程》规定的限值内。除尘系统应采用湿式除尘或干式除尘，根据矿种和粉尘性质选择合适的除尘方式，确保粉尘排放符合《大气污染物综合排放标准》。有害气体的控制应通过通风系统和气体检测装置实现，作业区应设置气体检测报警装置，一旦超标立即发出警报并采取措施。矿山应定期进行粉尘和气体浓度检测，确保其符合《矿山安全规程》和《工业企业设计卫生标准》的要求。除尘和气体净化设备应定期维护和更换，确保其有效运行，防止粉尘和有害气体再次超标。5.3矿山作业场所的防火与防爆措施矿山作业场所应严格执行《矿山安全规程》中关于防火和防爆的规定，禁止在作业区存放易燃易爆物品，严禁明火作业。矿山应设置防火隔离带、消防通道和消防设施，如灭火器、消防栓、自动喷淋系统等，确保在发生火灾时能够迅速扑灭。防爆措施应包括爆炸物的管理、防爆设备的使用和防爆系统的设置，如防爆电气设备、防爆通风系统等。矿山应定期进行防火和防爆演练，提高作业人员的安全意识和应急处理能力。矿山应建立完善的消防管理制度，包括消防设施的检查、维护和使用规范，确保其处于良好状态。5.4矿山作业场所的卫生与安全设施矿山作业场所应保持清洁，定期进行卫生清扫，防止粉尘、有害气体和有害微生物的积聚。根据《矿山安全规程》要求，作业区应设有卫生清扫制度和卫生设施。矿山应配备必要的卫生设施，如洗手池、消毒设施、通风设备等，确保作业人员在作业过程中能够保持良好的卫生条件。矿山应设置安全警示标识和安全防护网，防止人员误入危险区域，确保作业人员的安全。矿山应定期进行卫生检查，确保卫生设施的正常运行，防止因卫生条件差导致的健康问题。矿山应建立卫生管理制度，包括卫生清洁、消毒、个人卫生等，确保作业环境符合《矿山安全规程》和《工业企业卫生标准》的要求。第6章矿山安全监督与检查6.1矿山安全监督的职责与范围矿山安全监督是依据国家相关法律法规和行业标准，对矿山生产过程中的安全状况进行监督与管理的职能。其主要职责包括落实安全责任制、排查安全隐患、指导安全措施实施以及监督安全教育培训等。根据《矿山安全法》及相关法规，矿山安全监督机构需定期开展安全检查，并对矿山企业执行安全规程情况进行评估。监督范围涵盖生产作业区、运输通道、设备设施、作业人员安全防护等关键环节。矿山安全监督人员需具备专业知识和实践经验，通常由政府相关部门或具备资质的第三方机构担任，确保监督工作的专业性和公正性。根据《矿山安全监察条例》，矿山安全监督工作应遵循“预防为主、综合治理”的原则，通过日常巡查、专项检查和事故调查等方式，全面掌握矿山安全状况。监督工作需结合矿山类型、规模及风险等级进行分类管理，对高风险矿山实施更严格的监督措施，确保安全监管的针对性和有效性。6.2矿山安全检查的频率与内容矿山安全检查的频率应根据矿山的生产状况、历史安全记录及风险等级确定。一般情况下，每日巡查不少于一次，重点区域如爆破作业区、运输通道、通风系统等需加强检查。检查内容主要包括作业人员的安全培训情况、设备运行状态、安全防护装置是否完备、应急预案是否落实、作业现场是否存在违规操作等。根据《矿山安全检查规范》（GB16423-2018），检查应采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同检查，直查直诉）的方式，确保检查的实效性。检查过程中应记录检查时间、地点、内容、发现的问题及处理措施，形成书面检查报告，作为后续整改和考核的重要依据。检查结果需及时反馈给矿山企业，并督促其限期整改，对整改不到位的单位可依法采取停产整顿等措施，确保安全问题及时消除。6.3矿山安全检查的记录与报告矿山安全检查应建立完整的检查档案，包括检查人员、检查时间、检查内容、发现问题及处理情况等信息，确保检查过程可追溯。检查报告应由检查人员签字确认，并由矿山安全监督机构负责人审核，确保报告内容真实、准确、完整。检查报告需按年度或季度汇总，形成安全检查总结，用于分析矿山安全状况、制定改进措施及考核责任单位。检查记录应保存不少于三年，以备后续复查、事故调查或行政处罚使用。建议采用电子化管理系统进行检查记录管理，提高效率并便于数据统计与分析。6.4矿山安全检查的奖惩机制对于在安全检查中表现突出、及时发现并整改安全隐患的矿山企业，应给予表彰和奖励，以增强安全意识和责任感。对于存在重大安全隐患、屡次检查不合格或发生事故的矿山企业，应依法责令停产整顿，并追究相关责任人责任。奖惩机制应与安全生产考核、资质等级评定、资金拨付等挂钩，形成激励与约束并重的管理模式。根据《安全生产法》及相关规定，安全检查结果可作为企业安全生产信用评价的重要依据，影响其市场准入和经营许可。奖惩措施应公开透明，接受社会监督，确保公平公正，提升矿山安全监管的公信力与执行力。第7章矿山事故应急与救援7.1矿山事故的应急响应机制矿山事故应急响应机制应遵循“预防为主、常备不懈、统一指挥、分工负责”的原则，依据《矿山安全法》和《生产安全事故应急条例》建立完善的应急体系。应急响应机制需配备专职或兼职的应急救援队伍，按照《矿山事故应急救援预案》制定响应等级和处置流程，确保事故发生后能够快速启动。事故发生后，应立即启动应急预案，明确各相关部门职责，确保信息及时传递，避免信息滞后影响救援效率。应急响应机制应结合矿山实际地质条件、作业特点及历史事故案例，制定针对性的应急措施，如井下紧急避险系统、地面疏散通道等。应急响应机制需定期演练，确保各岗位人员熟悉流程，提升整体应急能力，减少事故损失。7.2矿山事故的应急处置流程矿山事故发生后，应立即组织现场人员撤离，确保人员安全，同时启动应急通讯系统，通知周边区域及相关部门。应急处置流程应包括事故报告、现场初步评估、应急指挥、救援行动、信息通报等环节，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。应急处置应优先保障人员生命安全，如发生瓦斯爆炸、透水等事故，应立即切断电源、通风系统，防止次生灾害发生。应急处置过程中，应由专业救援队伍进行现场搜救，同时配合公安、医疗等部门开展救援，确保伤员及时得到救治。应急处置需持续监测事故现场环境变化，及时调整救援方案，确保救援行动科学、有序、高效。7.3矿山事故的应急救援措施应急救援措施应包括人员疏散、伤员救治、设备保护、事故调查等环节，依据《矿山应急救援规范》制定具体操作流程。应急救援应优先保障被困人员生命安全，采用生命探测仪、搜救犬等设备进行搜救，确保人员及时获救。应急救援过程中，应设立临时避难所，为受困人员提供基本生活保障，同时防止次生灾害扩大。应急救援需结合矿山地质条件，采取支护、排水、通风等措施，确保救援行动安全有效。应急救援结束后，应进行现场清理和设备恢复，确保矿山生产秩序尽快恢复。7.4矿山事故的调查与改进矿山事故调查应按照《生产安全事故调查处理条例》进行，查明事故原因，明确责任，形成事故调查报告。调查报告应包括事故经过、原因分析、责任认定、整改措施等内容，确保事故教训得到全面总结。事故调查后，应制定改进措施，如加强安全培训、升级安全设备、完善应急预案等，防止类似事故再次发生。改进措施需由矿山管理层组织落实，确保各项整改到位，形成闭环管理，提升矿山安全管理水平。应定期开展事故案例分析，结合历史数据和实际操作，持续优化应急救援体系和安全管理机制。第8章矿山安全管理与持续改进8.1矿山安全管理的长效机制矿山安全管理的长效机制是指通过制度建设、组织保障和流程规范，实现安全管理的常态化和系统化。根据《矿山安全法》规定，矿山企业应建立完善的安全生产责任制，明确各级管理人员和从业