生态环境厅内部巡视制度

PAGE生态环境厅内部巡视制度一、总则（一）目的为加强生态环境厅内部管理，确保各项工作依法依规、高效有序开展，保障生态环境事业持续健康发展，特制定本内部巡视制度。本制度旨在通过定期、全面的内部巡视，及时发现问题、督促整改，提高工作质量和效率，强化队伍纪律作风建设，切实履行生态环境保护职责。（二）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党党内监督条例》等，以及生态环境领域行业标准和厅内各项规章制度制定。确保巡视工作在法治轨道上运行，维护法律法规和厅内制度的权威性、严肃性。（三）适用范围本制度适用于生态环境厅机关各部门、直属各单位及其工作人员。涵盖厅内所有业务领域和工作环节，包括但不限于环境政策制定、环境监管执法、生态保护修复、环境监测等工作的全过程。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和厅内规章制度开展巡视工作，确保巡视程序合法、结果公正。2.全面覆盖原则：对厅内各部门、各单位及其工作人员的工作进行全面巡视，不留死角。3.问题导向原则：聚焦工作中的突出问题、风险隐患，以发现问题、解决问题为出发点和落脚点。4.客观公正原则：巡视过程中坚持实事求是，客观公正地反映情况，不偏袒、不隐瞒。5.注重实效原则：强调巡视结果的运用，督促整改落实，切实提升工作水平和质量。二、巡视机构与人员（一）巡视领导小组成立生态环境厅内部巡视领导小组，由厅主要领导担任组长，其他领导班子成员担任副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组职责如下：1.研究决定内部巡视工作的重大事项，包括巡视计划、巡视报告、整改方案等。2.对巡视工作进行总体部署和指导，协调解决巡视工作中遇到的重大问题。3.听取巡视工作汇报，审定巡视结果，督促整改落实。（二）巡视工作办公室巡视领导小组下设巡视工作办公室，作为日常办事机构，设在厅纪检监察部门。办公室职责如下：1.负责制定年度巡视工作计划，经领导小组审定后组织实施。2.组建巡视组，明确巡视组成员职责分工，开展巡视前培训。3.协调巡视组与被巡视部门、单位的工作衔接，安排巡视进驻、反馈等各项工作。4.对巡视组提交的巡视报告进行初审，汇总整理巡视发现的问题，提出整改建议。5.跟踪督促被巡视部门、单位整改落实情况，定期向领导小组汇报。6.负责巡视工作资料的收集、整理、归档和保管。（三）巡视组根据工作需要，组建若干巡视组，巡视组设组长一名，成员若干。巡视组职责如下：1.按照巡视工作计划和要求，对被巡视部门、单位开展巡视工作。2.通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，深入了解被巡视对象的工作情况。3.发现并梳理存在的问题，形成巡视报告，提出整改意见和建议。4.向被巡视部门、单位反馈巡视情况，督促其制定整改方案，落实整改措施。三、巡视内容（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规情况1.是否坚决贯彻党中央关于生态环境保护的决策部署，落实省委、省政府工作要求，确保政令畅通。2.对生态环境法律法规、政策标准的学习、宣传、执行情况，有无违法违规行为。（二）履行生态环境保护职责情况1.环境质量改善目标完成情况，包括空气质量、水环境质量、土壤环境质量等各项指标的达标情况。2.生态环境监管执法工作开展情况，是否严格依法监管，有无执法不公、执法不严等问题。3.生态保护修复工作推进情况，如自然保护区、生态保护红线等保护工作落实情况。4.环境监测工作的准确性、及时性和规范性，监测数据质量保障情况。（三）落实党风廉政建设责任制情况1.领导班子履行党风廉政建设主体责任情况，是否将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2.纪检监察部门履行党风廉政建设监督责任情况，有无监督不力、执纪不严等问题。3.党员干部遵守廉洁自律各项规定情况，有无违规违纪行为，重点关注权力集中、资金密集领域的廉政风险防控情况。（四）执行民主集中制和干部选拔任用规定情况1.领导班子执行民主集中制情况，决策程序是否规范，有无个人独断专行或软弱涣散等问题。2.干部选拔任用工作是否严格按照规定的程序和标准进行，有无违规用人、跑官要官、买官卖官等问题。（五）工作作风和工作纪律情况1.工作态度是否认真负责，有无敷衍塞责、推诿扯皮等现象。2.工作效率是否高效，有无办事拖沓、延误工作等问题。3.工作纪律执行情况，包括考勤制度、请销假制度、工作禁令等执行情况。四、巡视程序（一）准备阶段1.制定巡视工作计划，明确巡视对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡视组，配备必要的工作人员，并进行培训，使其熟悉巡视工作流程和方法。3.收集被巡视部门、单位的相关资料，包括工作职责、工作制度、工作台账等，为巡视工作提供参考。（二）进驻阶段1.巡视组向被巡视部门、单位送达巡视通知书，告知巡视目的、内容、方式、时间安排以及被巡视对象的权利和义务。2.召开巡视进驻动员会，被巡视部门、单位领导班子成员、全体干部职工参加。巡视组组长作动员讲话，明确巡视工作要求；被巡视部门、单位主要负责人表态发言，配合巡视工作开展。（三）了解情况阶段1.听取汇报被巡视部门、单位主要负责人汇报本部门、单位总体工作情况，包括工作开展情况、存在问题及下一步工作计划等。相关业务部门负责人汇报具体业务工作情况，重点介绍工作流程、工作措施、取得成效以及存在的问题。2.个别谈话确定谈话对象，包括领导班子成员、中层干部、关键岗位工作人员等，谈话人数根据实际情况确定，一般不少于[X]人。制定谈话提纲，围绕巡视内容，明确谈话要点，确保谈话针对性强、重点突出。谈话过程中，巡视组成员认真记录谈话内容，注意观察谈话对象的表情、态度等，获取真实、全面的信息。3.查阅资料要求被巡视部门、单位提供相关文件、会议记录、工作台账、财务账目等资料，进行查阅。重点查阅涉及生态环境保护决策部署落实、项目审批与实施、资金使用、执法监管等方面的资料，查找存在的问题和风险点。4.实地走访根据工作需要，对被巡视部门、单位涉及的重点项目、重点区域、重点企业等进行实地走访。实地查看项目建设进展、污染防治设施运行情况、生态保护措施落实情况等，核实相关工作情况的真实性。5.问卷调查设计调查问卷，内容涵盖对被巡视部门、单位工作的评价、存在的问题及意见建议等。在被巡视部门、单位内部进行广泛发放，确保不同层面的干部职工都能参与，回收后进行统计分析，作为巡视工作的参考依据。（四）报告阶段1.巡视组对了解到的情况进行梳理、分析、归纳，形成巡视报告初稿。2.巡视组内部对巡视报告进行讨论，充分听取各成员意见，对报告内容进行修改完善。3.巡视组将巡视报告提交巡视工作办公室，巡视工作办公室进行初审，提出修改意见。巡视组根据初审意见进一步修改后，形成正式巡视报告，报巡视领导小组审定。（五）反馈阶段1.巡视领导小组审定巡视报告后，召开巡视反馈会议。会议由巡视领导小组组长主持，巡视组组长反馈巡视情况，被巡视部门、单位主要负责人表态发言。2.巡视组以书面形式向被巡视部门、单位反馈巡视意见，明确指出存在的问题，提出整改要求和整改期限。3.被巡视部门、单位收到巡视反馈意见后，应在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限，并报送巡视工作办公室。（六）整改阶段1.被巡视部门、单位按照整改方案认真组织整改，定期向巡视工作办公室报送整改工作进展情况。2.巡视工作办公室对整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的部门、单位进行通报批评，并责令限期整改到位。3.整改期限结束后，被巡视部门、单位向巡视工作办公室提交整改报告，巡视工作办公室组织对整改情况进行验收。验收合格的，整改工作结束；验收不合格的，要求继续整改，直至达到要求。五、巡视结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡视结果与干部的年度考核、评先评优、选拔任用等挂钩。对巡视中发现表现优秀、工作成绩突出的干部，在考核评价中予以加分，并在选拔任用中优先考虑；对存在问题较多、整改不力的干部，视情节轻重，在考核评价中予以扣分，取消评先评优资格，情节严重的进行组织调整或问责。（二）促进问题整改和工作提升针对巡视中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，查找制度漏洞和管理短板，督促相关部门、单位完善制度，加强管理，建立长效机制。通过整改，推动生态环境厅各项工作不断改进和提升，提高工作质量和效率。（三）强化监督执纪问责对巡视中发现的违规违纪问题，按照有关规定严肃追究责任。涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。通过严格的监督执纪问责，维护纪律的严肃性，营造风清气正的工作环境。六、纪律与责任（一）巡视工作人员纪律1.巡视工作人员应当严格遵守巡视工作程序和工作纪律，保守巡视工作秘密。2.巡视期间，巡视工作人员不得接受被巡视部门、单位的礼品、宴请、娱乐活动等，不得利用巡视工作谋取私利。3.在巡视工作中，要坚持原则，客观公正，不得偏袒、隐瞒、歪曲事实，不得故意夸大问题或回避问题。（二）被巡视部门、单位责任1.被巡视部门、单位应当积极配合巡视工作，按照巡视组要求提供相关资料，如实反映情况，不得拒绝、阻碍或隐瞒。2.对巡视反馈的问题，要高度重视，认真制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告巡视工作办公室。3.对整改不力或拒不整改的，将按照有关规定严肃追究责任。（三）责任追究1.对在巡视工作中违反纪律、造成不