安全生产责任保险实施办法

安全生产责任保险实施办法第一章总则第一条目的与依据为强化安全生产风险防控，充分发挥保险机制在安全生产中的经济补偿和社会管理功能，保障生产经营单位及从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保险法》等相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的生产经营单位，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位，以及其他存在较大安全生产风险的生产经营单位。第三条定义与原则安全生产责任保险（以下简称“安责险”），是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。安责险的实施遵循政府引导、市场运作、自主选择、协同推进的原则，突出事故预防功能，强化保险机构与生产经营单位的风险管控责任。第二章投保与承保第四条投保主体生产经营单位应当按照本办法规定投保安责险。高危行业领域的生产经营单位应当强制投保安责险，其他行业领域的生产经营单位鼓励投保安责险。集团公司总部统一投保的，其所属子公司、分公司可以不再单独投保，但应当确保保险覆盖范围包含所有生产经营活动场所和从业人员。第五条承保机构承保安责险的保险机构应当具备相应的专业资质和能力，具有完善的事故预防服务体系，能够为投保单位提供有效的风险辨识、评估、隐患排查等服务。保险监督管理机构应当加强对安责险承保机构的监督管理，规范保险机构的经营行为，保障保险市场的健康发展。第六条保险条款与费率安责险的保险条款和费率应当由保险机构依法自主制定，并报保险监督管理机构备案。保险条款应当明确保险责任、赔偿范围、免责条款、事故预防服务内容等事项。费率应当根据生产经营单位的行业风险等级、安全生产状况、历史事故记录等因素合理确定，实行差别费率和浮动费率机制，激励生产经营单位加强安全生产管理。第七条投保程序生产经营单位应当向具备安责险承保资质的保险机构投保，签订保险合同，并按照约定缴纳保险费。保险机构应当及时向投保单位出具保险单和保险凭证。生产经营单位应当将安责险投保情况及时告知从业人员，并在作业场所显著位置张贴或者悬挂安责险投保信息公示牌。第三章保险责任与赔偿第八条保险责任范围安责险的保险责任包括：（一）生产安全事故造成从业人员人身伤亡的赔偿；（二）生产安全事故造成第三者人身伤亡和财产损失的赔偿；（三）生产安全事故发生后，生产经营单位应当依法承担的抢险救灾费用、事故鉴定费用、法律费用等；（四）法律、行政法规规定的其他赔偿责任。第九条赔偿限额安责险的赔偿限额应当根据生产经营单位的规模、行业风险程度、从业人员数量等因素合理确定，确保能够覆盖可能发生的生产安全事故损失。高危行业领域的生产经营单位的安责险赔偿限额应当不低于国家规定的最低标准，具体标准由应急管理部门会同保险监督管理机构制定。第十条赔偿处理发生生产安全事故后，投保单位应当及时通知保险机构，并配合保险机构进行事故调查和定损。保险机构应当按照保险合同的约定，及时履行赔偿义务。对于符合保险责任的赔偿请求，保险机构应当在规定的时限内支付赔偿金；对于不符合保险责任的，应当向投保单位说明理由。第十一条代位求偿权保险机构按照保险合同约定支付赔偿金后，依法享有向造成生产安全事故的第三方追偿的权利。投保单位应当协助保险机构行使代位求偿权。第四章事故预防服务第十二条服务内容保险机构应当为投保单位提供事故预防服务，服务内容包括但不限于：（一）安全生产风险辨识、评估和预警；（二）安全生产隐患排查治理；（三）安全生产标准化建设指导；（四）安全生产宣传教育培训；（五）应急预案编制与演练指导；（六）安全生产技术推广应用。第十三条服务要求保险机构应当建立健全事故预防服务体系，配备专业的事故预防服务人员，制定服务方案，明确服务流程和标准，确保服务质量。保险机构应当根据投保单位的行业特点和安全生产状况，制定个性化的事故预防服务计划，并定期对服务效果进行评估和改进。第十四条费用保障保险机构应当按照不低于安责险保费收入的一定比例提取事故预防费用，专项用于为投保单位提供事故预防服务。具体提取比例由保险监督管理机构会同应急管理部门确定。事故预防费用应当单独核算，专款专用，不得挪作他用。第五章监督管理第十五条部门职责分工应急管理部门负责安责险实施的综合监督管理，指导、协调、督促有关部门和生产经营单位落实安责险相关规定，组织开展安责险实施情况的监督检查。保险监督管理机构负责安责险保险条款和费率的备案管理，监督保险机构的经营行为，依法查处保险机构的违法违规行为。财政、税务、发展改革等部门应当按照各自职责，支持安责险的实施，落实相关税收优惠政策。第十六条监督检查应急管理部门和保险监督管理机构应当建立联合执法机制，定期对生产经营单位的安责险投保情况和保险机构的事故预防服务情况进行监督检查。监督检查可以采取现场检查、资料查阅、问询核实等方式，对发现的违法违规行为依法予以处理。第十七条信息共享应急管理部门、保险监督管理机构和其他有关部门应当建立安责险信息共享机制，及时交换生产经营单位的安全生产信息、安责险投保信息、事故预防服务信息等，实现信息互联互通。第十八条违法行为处理生产经营单位未按照本办法规定投保安责险的，由应急管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。保险机构未按照本办法规定履行事故预防服务义务或者存在其他违法违规行为的，由保险监督管理机构依法予以处罚。第六章激励与保障第十九条激励措施对投保安责险且安全生产状况良好的生产经营单位，在安全生产许可证颁发、安全生产标准化评审、安全生产诚信等级评定等方面给予优先支持，适当减少监督检查频次。对积极开展事故预防服务、成效显著的保险机构，保险监督管理机构可以给予表彰奖励，并在保险机构监管评级中予以体现。第二十条保障机制地方各级人民政府应当加强对安责险实施工作的领导，将安责险纳入安全生产工作考核体系，协调解决安责险实施过程中的重大问题。鼓励地方人民