城管建立内部督查制度

PAGE城管建立内部督查制度一、总则（一）目的为加强城管队伍建设，规范执法行为，提高工作效能，确保城管各项工作依法、公正、高效开展，特制定本内部督查制度。（二）适用范围本制度适用于城管系统全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：督查工作严格依据国家法律法规、城管相关行业标准及本单位各项规章制度进行。2.公平公正原则：对所有督查对象一视同仁，确保督查结果客观、公正。3.全面覆盖原则：涵盖城管工作的各个方面，包括执法行为、工作纪律、工作作风等。4.及时高效原则：及时发现问题，迅速采取措施，高效解决问题，避免问题扩大化。二、督查机构及职责（一）督查领导小组成立以城管部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的督查领导小组。领导小组负责统筹协调督查工作，研究解决督查工作中的重大问题，对督查结果进行审定。（二）督查办公室督查办公室设在[具体科室名称]，负责督查工作的具体组织实施。其职责包括：制定督查计划和方案，组织开展日常督查、专项督查等工作，收集、整理督查信息，撰写督查报告，督促整改落实情况等。（三）督查人员督查人员由督查办公室成员及从各部门抽调的业务骨干组成。督查人员应具备较强的责任心、业务能力和公正廉洁的品质，熟悉城管业务和相关法律法规。三、督查内容（一）执法行为规范1.执法程序是否合法，是否严格按照立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等法定程序进行执法。2.执法文书是否规范制作，内容是否完整、准确，签字盖章是否齐全。3.执法人员是否亮证执法，文明执法，使用规范的执法用语。（二）工作纪律执行1.是否遵守考勤制度，按时上下班，有无迟到、早退、旷工现象。2.工作期间是否擅自离岗、串岗、脱岗，是否从事与工作无关的事情。3.是否严格遵守请销假制度，请假手续是否完备。（三）工作作风建设1.工作态度是否积极主动，有无推诿扯皮、敷衍塞责的情况。2.服务意识是否较强，是否热情接待群众，耐心解答问题，积极为群众办实事。3.工作中是否存在形式主义、官僚主义，是否真抓实干，注重工作实效。（四）工作任务完成情况1.各项工作任务是否按时、保质、保量完成，有无拖延、积压现象。2.工作目标是否明确，责任是否落实到人，是否存在工作漏洞和失误。（五）廉洁自律情况1.是否严格遵守廉洁从政的各项规定，有无接受管理对象的礼品、礼金、宴请等行为。2.是否利用职务之便谋取私利，有无违规插手工程项目、违规收费等问题。四、督查方式（一）日常巡查督查人员定期对城管各部门、各岗位进行日常巡查，及时发现问题并做好记录。（二）专项督查针对城管工作中的重点、难点问题或阶段性工作任务，开展专项督查，深入了解工作进展情况和存在的问题。（三）群众监督设立举报电话、邮箱等，接受群众对城管工作人员执法行为、工作纪律等方面的投诉举报，及时核实处理。（四）视频监控利用城管系统内部的视频监控设备，对执法现场、办公场所等进行实时监控，发现问题及时通知相关人员进行处理。（五）数据分析通过对城管工作相关数据的分析，如案件办理数量、处理结果等，发现工作中存在的异常情况和潜在问题。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案，明确督查目的、内容、方式、时间安排等。2.组织督查人员学习相关法律法规、政策文件和业务知识，熟悉督查标准和要求。3.收集与督查内容相关的资料，如执法文书、工作台账、考勤记录等。（二）督查实施1.督查人员按照督查方案，通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行督查。2.对督查中发现的问题，及时进行记录，详细注明问题发生的时间、地点、人员、具体情况等，并拍摄照片或录像作为证据。3.与被督查对象进行沟通交流，听取其对问题的解释和说明，客观公正地记录相关情况。（三）督查报告1.督查结束后，督查人员及时整理督查资料，撰写督查报告。督查报告应包括督查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等内容。2.将督查报告提交给督查办公室，督查办公室进行审核后，报督查领导小组审定。（四）结果反馈1.督查领导小组审定后的督查结果及时反馈给被督查对象，同时在城管系统内部进行通报。2.被督查对象对督查结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉，督查办公室负责组织复查核实。（五）整改落实1.被督查对象根据督查结果，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，认真进行整改。2.督查办公室负责跟踪整改落实情况，定期对整改情况进行检查，确保问题得到彻底解决。六、结果运用（一）与绩效考核挂钩将督查结果纳入城管工作人员的绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升、奖励惩处的重要依据。对督查中表现优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对存在问题较多、整改不力的部门和个人，进行批评教育、扣发绩效奖金等处理。（二）作为培训参考根据督查中发现的问题，分析城管工作人员在业务知识、执法技能、工作作风等方面存在的不足，有针对性地制定培训计划，开展培训工作，提高城管队伍整体素质。（三）完善制度依据通过对督查结果的分析总结，查找城管工作制度和管理机制中存在的漏洞和薄弱环节，及时修订完善相关制度，不断优化工作流程，提高管理水平。七、责任追究（一）对违反执法行为规范的责任追究1.执法程序违法的，责令立即纠正，对相关责任人进行批评教育，并视情节轻重给予警告、记过、记大过等处分。2.执法文书制作不规范的，责令限期整改，对责任人进行诫勉谈话，造成严重后果的，给予相应的纪律处分。3.未亮证执法、文明执法或使用不规范执法用语的，对责任人进行批评教育，情节严重的，予以通报批评。（二）对违反工作纪律的责任追究1.迟到、早退、旷工的，按照单位考勤制度进行处理，情节严重的，给予警告、记过等处分。2.擅自离岗、串岗、脱岗或从事与工作无关事情的，责令改正，对责任人进行批评教育，屡教不改的，给予相应的纪律处分。3.违反请销假制度的，按照规定严肃处理，对造成工作延误的，追究相关责任。（三）对违反工作作风建设规定的责任追究1.工作态度消极、推诿扯皮、敷衍塞责的，对责任人进行批评教育，责令限期整改，情节严重的，给予通报批评或纪律处分。2.服务意识淡薄，引发群众投诉并造成不良影响的，对责任人进行诫勉谈话，视情节给予相应的纪律处分。3.存在形式主义、官僚主义问题，工作不实、弄虚作假的，严肃追究相关责任人的责任。（四）对未完成工作任务的责任追究1.因主观原因未能按时、保质、保量完成工作任务的，对责任人进行批评教育，责令限期完成，造成严重后果的，给予相应的纪律处分。2.因工作失误导致出现重大问题或造成较大损失的，依法依规追究相关责任人的责任。（五）对违反廉洁自律规定的责任追究1.接受管理对象礼品、礼金、宴请等的，责令退还，对责任人进