高空抛物侵权责任制度

PAGE高空抛物侵权责任制度一、总则（一）目的为了有效预防和惩治高空抛物行为，保护人民群众的生命、健康和财产安全，维护社会公共秩序，依据相关法律法规，制定本高空抛物侵权责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有建筑物及其附属设施区域内发生的高空抛物侵权行为的认定、责任追究与处理。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强宣传教育、完善安全防护设施等措施，预防高空抛物行为的发生。2.责任明确原则明确高空抛物侵权行为的责任主体，确保责任追究有法可依、有据可循。3.及时处置原则对发现的高空抛物行为迅速采取措施，及时制止危害行为，保护受害者权益。二、高空抛物行为的界定（一）定义高空抛物是指从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落物品，造成他人人身伤害、财产损失的行为。（二）具体情形1.故意从建筑物内抛掷物品，如酒瓶、杂物等。2.因疏忽导致物品从建筑物上坠落，如窗户未关紧致使物品掉落等。3.在建筑物维修、装修等作业过程中，未采取有效防护措施导致物品坠落。三、责任主体认定（一）明确抛物者责任1.能够确定具体抛物人的，由抛物人依法承担侵权责任。抛物人应当赔偿受害者因高空抛物行为遭受的全部损失，包括医疗费、误工费、财产损失等。2.抛物人构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）可能的相关责任主体1.建筑物使用人除能够证明自己不是侵权人的外，建筑物使用人对可能造成他人损害的高空抛物行为承担补偿责任。例如，在无法确定抛物人的情况下，同一建筑物内的其他住户需对受害者进行合理补偿。建筑物使用人承担补偿责任后，有权向侵权人追偿。2.物业服务企业物业服务企业未按照物业服务合同约定履行安全保障义务，导致高空抛物行为发生或未能及时发现、制止高空抛物行为，对损害的发生存在过错的，应当依法承担相应的补充责任。物业服务企业的安全保障义务包括但不限于设置警示标识、加强巡逻检查、对建筑物进行定期维护等。3.建筑物管理人建筑物管理人对建筑物及其附属设施负有管理职责，若因管理不善导致高空抛物隐患存在，对损害的发生有过错的，应当承担相应的侵权责任。例如，建筑物年久失修，外墙瓷砖松动有掉落风险，建筑物管理人未及时处理，导致瓷砖掉落伤人，管理人需承担责任。四、侵权责任承担方式（一）财产损害赔偿1.对于因高空抛物造成的他人财产损失，侵权人应当按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算赔偿金额。2.例如，被高空抛物损坏的车辆、家具等，侵权人需赔偿修复费用或重置费用。（二）人身损害赔偿1.医疗费赔偿赔偿受害者因高空抛物行为导致受伤所支出的全部医疗费用，包括挂号费、检查费、治疗费、药费等。需提供正规医疗机构的诊断证明、病历、费用清单及发票等作为赔偿依据。2.误工费赔偿根据受害者的误工时间和收入状况确定赔偿金额。误工时间根据医疗机构出具的证明确定，收入状况按照实际减少的收入计算。若受害者有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算；无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。3.护理费赔偿对于需要护理的受害者，根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定赔偿金额。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理期限应根据受害者的伤势和恢复情况确定。4.残疾赔偿金赔偿若受害者因高空抛物行为导致残疾的，根据伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。5.死亡赔偿金赔偿因高空抛物行为导致他人死亡的，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。同时，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费等其他合理费用。五、预防措施（一）宣传教育1.定期组织公司/组织内员工、住户开展高空抛物危害的宣传活动，通过张贴海报、发放宣传资料、举办讲座等形式，提高大家对高空抛物严重性的认识。2.宣传内容包括高空抛物可能承担的法律责任、对他人生命财产安全的威胁等，增强公众的法律意识和安全意识。（二）安全设施完善1.在建筑物内合理设置警示标识，如在电梯口、楼梯间、窗户旁等显著位置张贴“请勿高空抛物”等警示标语，提醒人们注意安全。2.对建筑物的外立面、窗户、阳台等部位进行定期检查和维护，及时发现并排除可能导致物品坠落的安全隐患，如加固松动的门窗、修复破损的外墙等。3.安装必要的监控设备，覆盖建筑物公共区域及易发生高空抛物的重点部位，确保能够及时发现高空抛物行为，并为责任认定提供证据。（三）物业服务加强1.物业服务企业应制定详细的安全巡逻制度，增加巡逻频次，特别是在早晚高峰等人员活动频繁时段，重点关注建筑物周边及高层区域。2.加强对物业服务人员的培训，提高其对高空抛物行为的识别和处理能力，要求巡逻人员及时发现并制止高空抛物行为，同时做好记录和报告工作。3.建立与业主/住户的沟通机制，及时收集业主/住户关于高空抛物安全隐患的反馈信息，并迅速采取措施进行处理。六、发现与处置程序（一）发现程序1.公司/组织内任何人员发现高空抛物行为或疑似高空抛物迹象时，应立即向物业服务企业或相关管理部门报告。报告内容包括发现的时间、地点、抛物情况等。2.物业服务企业工作人员在日常巡逻、监控查看等工作中发现高空抛物行为的，应第一时间固定证据，如拍摄视频、照片等，并记录相关情况。（二）处置程序1.现场处置发现高空抛物行为后，应立即采取措施制止危害行为，确保现场安全，防止再次发生危险。对于受伤人员，应及时拨打急救电话，并在等待急救人员到来期间进行必要的初步急救处理。2.调查取证物业服务企业或相关管理部门应及时对高空抛物事件展开调查，收集相关证据，如询问现场目击者、查看监控视频、查找抛物物品等。对于能够确定抛物人的，要及时锁定证据，为后续责任追究提供依据。3.责任认定与通知根据调查结果，明确责任主体。对于确定的抛物人，及时通知其承担相应责任；对于可能需要其他相关责任主体承担责任的情况，依法依规进行认定，并通知相关方。同时，向受害者告知责任认定情况及后续处理措施。4.损害赔偿处理对于因高空抛物造成的损害赔偿问题，按照本制度规定的责任承担方式进行处理。侵权人应积极履行赔偿义务，如双方对赔偿事宜存在争议，可通过协商、调解或法律途径解决。物业服务企业或相关管理部门应协助受害者与侵权人进行沟通协商，促进赔偿事宜的顺利解决。七、监督与考核（一）内部监督1.公司/组织设立专门的监督小组，定期对高空抛物侵权责任制度的执行情况进行检查，包括预防措施的落实、发现与处置程序的执行等。2.监督小组有权对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改情况，确保制度的有效执行。（二）考核机制1.将各部门、各岗位在高空抛物预防与处理工作中的表现纳入绩效考核体系