院长如何落实两个责任制度

PAGE院长如何落实两个责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，明确院长在党风廉政建设中的主体责任和监督责任，确保医院各项工作健康有序发展，根据相关法律法规和行业标准，结合医院实际，制定本实施方案。（二）依据本方案依据《中国共产党章程》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《医疗机构从业人员行为规范》等法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本方案适用于医院领导班子成员、各职能部门负责人、各临床医技科室主任及全体职工。（四）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥医院党组织在党风廉政建设中的领导核心作用，确保医院各项工作始终保持正确的政治方向。2.落实主体责任：院长切实履行党风廉政建设第一责任人职责，领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。3.强化监督责任：医院纪检监察部门切实履行监督责任，加强对党风廉政建设工作的监督检查，严肃查处违纪违规行为。4.注重预防为主：坚持预防为主、防治结合，加强廉政教育，完善制度机制，强化权力制约监督，从源头上预防和治理腐败问题。二、主体责任的落实（一）加强组织领导1.成立党风廉政建设工作领导小组：院长担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各职能部门负责人和各临床医技科室主任为成员。领导小组负责全面领导医院党风廉政建设工作，研究制定工作计划、目标任务和措施，定期召开会议，分析研究党风廉政建设形势，解决工作中的重大问题。2.明确职责分工：根据领导班子成员的工作分工，明确各自在党风廉政建设中的职责，签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设责任分解到每个领导班子成员和职能部门、临床医技科室，做到责任主体明确、责任内容具体、责任追究有据。（二）加强廉政教育1.制定教育计划：每年制定党风廉政建设教育计划，明确教育内容、教育形式和教育对象，确保廉政教育工作有计划、有步骤地开展。2.丰富教育形式：通过开展专题讲座、廉政培训、观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政文化活动等多种形式，加强对全体职工的廉政教育，提高职工的廉洁自律意识。3.突出教育重点：重点加强对领导干部、关键岗位人员和新入职人员的廉政教育，引导他们树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。（三）完善制度建设1.建立健全各项规章制度：结合医院实际，建立健全医院财务管理、药品采购、设备招标、人事任免、基建工程等各项规章制度，规范工作流程，加强内部管理，堵塞漏洞，防止腐败问题发生。2.加强制度执行监督：定期对制度执行情况进行监督检查，确保各项制度严格执行。对违反制度的行为，要严肃追究责任，维护制度的严肃性和权威性。（四）强化权力制约监督1.规范权力运行：对医院的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，要严格按照民主集中制原则，实行集体研究决策，确保权力在阳光下运行。2.加强内部审计监督：充分发挥内部审计的监督作用，定期对医院财务收支、经济活动、内部控制等进行审计，及时发现和纠正存在的问题，防范财务风险和廉政风险。3.拓宽监督渠道：设立举报信箱、举报电话，畅通群众监督渠道，鼓励职工对违法违纪行为进行举报。对群众举报的问题，要认真调查核实，严肃处理，并及时反馈处理结果。（五）推进作风建设1.加强医德医风建设：教育引导职工树立良好的职业道德，严格遵守医疗卫生行业规范，坚决杜绝收受红包、回扣、开单提成等不正之风，切实维护患者的利益。2.改进工作作风：加强对职工工作纪律、服务态度的监督检查，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实提高工作效率和服务质量。3.开展专项整治：针对群众反映强烈的突出问题，开展专项整治活动，集中力量解决损害群众利益的不正之风，切实增强群众的获得感和满意度。三、监督责任的落实（一）明确监督职责1.医院纪检监察部门职责：医院纪检监察部门负责对医院党风廉政建设工作进行监督检查，履行监督执纪问责职责。具体包括：协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；监督检查党的路线方针政策和决议的执行情况；监督检查领导干部履行职责和廉洁自律情况；受理对党组织和党员干部的检举、控告；查处违反党纪政纪的行为；开展廉政教育和廉政文化建设等。2.其他职能部门职责：各职能部门要按照职责分工，加强对本部门及下属科室的管理和监督，发现问题及时纠正，对涉及违纪违规的问题要及时向纪检监察部门报告。（二）加强监督检查1.定期开展廉政巡查：制定廉政巡查工作计划，定期对医院各部门、各科室的党风廉政建设工作进行巡查，重点检查党风廉政建设责任制落实情况、制度执行情况、廉洁自律情况等，及时发现和解决存在的问题。2.加强重点领域监督：对药品采购、设备招标、基建工程等重点领域和关键环节，要加强全过程监督，确保权力运行规范透明。建立健全廉政风险防控机制，对廉政风险点进行排查和评估，制定相应的防控措施，有效防范廉政风险。3.强化日常监督：加强对职工日常工作行为的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。通过开展廉政谈话、诫勉谈话等方式，对发现的问题早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大错误。（三）严肃查处违纪违规行为1.严格执纪问责：对违反党纪政纪的行为，要坚持零容忍态度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。严格按照有关规定，追究相关人员的责任，维护党纪政纪的严肃性。2.通报曝光典型案例：对查处的违纪违规典型案例，要及时进行通报曝光，发挥警示作用，教育引导广大职工从中吸取教训，自觉遵守法律法规和纪律规定。（四）加强自身建设1.提高纪检监察干部素质：加强对纪检监察干部的教育培训，提高纪检监察干部的政治素质、业务能力和综合素质，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。2.加强纪检监察工作规范化建设：建立健全纪检监察工作制度和工作流程，规范工作程序，提高工作效率和质量。加强对纪检监察工作的考核评价，确保纪检监察工作取得实效。四、责任追究（一）责任追究的情形1.医院领导班子成员、各职能部门负责人、各临床医技科室主任在党风廉政建设中，有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内出现重大腐败问题的；对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；对本部门、本科室发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；放任、包庇、纵容下属人员违反财经纪律、廉洁自律规定的；有其他违反党风廉政建设责任制行为的。2.医院职工在党风廉政建设中，有下列情形之一的，应当追究责任：违反廉洁自律规定，收受红包、回扣、开单提成等的；利用职务之便，为他人谋取利益，索取或者非法收受他人财物的；违反医院财务管理制度，私设小金库、截留挪用公款等的；违反医院药品采购、设备招标等规定，谋取不正当利益的；有其他违反党风廉政建设规定行为的。（二）责任追究的方式1.对领导干部的责任追究方式：责令作出书面检查；通报批评；诫勉谈话；党纪政纪处分；组织处理。2.对职工的责任追究方式：批评教育；诫勉谈话；扣发绩效奖金；待岗培训；辞退或解除劳动合同。（三）责任追究的程序1.发现问题线索：通过廉政巡查、信访举报、审计监督等渠道发现党风廉政建设责任追究问题线索。2.调查核实：对发现的问题线索进行调查核实，