村干部违规追究责任制度

PAGE村干部违规追究责任制度一、总则（一）目的为加强对村干部的管理和监督，规范村干部行为，保障村级组织正常运转，维护农村社会稳定，根据相关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村全体村干部，包括村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等。（三）基本原则1.依法依规原则。严格按照国家法律法规和党内法规，对村干部违规行为进行责任追究。2.实事求是原则。以事实为依据，准确认定违规行为的性质、情节和后果。3.权责一致原则。根据村干部职责权限，确定相应的责任，做到责任与权力相匹配。4.教育与惩戒相结合原则。注重对村干部的教育引导，同时对违规行为严肃惩戒，达到警示和教育的目的。二、违规行为界定（一）政治纪律方面1.违反党的政治路线、方针、政策，拒不执行上级党组织决定，造成不良影响的。2.组织或参与非法宗教活动、封建迷信活动，干扰农村正常生产生活秩序的。3.对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，或者通过网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有其他违反政治纪律行为的。（二）组织纪律方面1.违反民主集中制原则，个人独断专行，或者拒不执行党组织的决定，擅自改变党组织决定的。2.在党内选举中搞拉票、贿选等非组织活动，破坏选举秩序的。3.违反干部选拔任用规定，私自任用不符合条件人员，或者在干部选拔任用中营私舞弊的。4.不按规定参加党组织生活，不按时交纳党费，无故不完成党组织分配工作任务的。（三）廉洁纪律方面1.利用职务之便，贪污、挪用、侵占集体资金、资产、资源，或者骗取、套取国家惠农资金、扶贫资金等，损害集体和群众利益的。2.违规插手工程项目建设，为他人谋取利益，收受礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物的。3.在村级事务管理中，滥用职权，优亲厚友，为本人或他人谋取不正当利益的。4.违规处置集体资产，造成集体资产流失的。（四）群众纪律方面1.在涉及群众事务中优亲厚友、吃拿卡要，损害群众利益的。2.对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，造成群众上访或不良影响的。3.在社会保障、救灾救济款物分配等事项中违规操作，侵害群众利益的。4.不尊重群众意愿，强行推行各类项目建设或工作任务，引发群众强烈不满的。（五）工作纪律方面1.对上级安排的工作任务不落实、不作为，导致工作延误或出现重大失误的。2.在村级财务、村务公开等工作中弄虚作假，欺骗群众的。3.违反村级事务决策程序，擅自决定重大事项，造成不良后果的。4.工作中敷衍了事，责任心不强，给村级事业发展带来损失的。（六）生活纪律方面1.违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的。2.参与赌博、吸毒、嫖娼等违法违纪活动的。3.违反家庭美德，对家庭成员不尽抚养、赡养义务，造成家庭关系紧张的。三、责任追究方式（一）批评教育1.对情节较轻、未造成严重后果的违规行为，由乡镇党委或村党组织对相关村干部进行批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.批评教育可采取个别谈话、集体谈话、召开专题会议等方式进行。（二）诫勉谈话1.对于违规情节较重，但尚未达到给予党纪政务处分程度的村干部，由乡镇党委或村党组织对其进行诫勉谈话。2.诫勉谈话应明确指出问题，提出整改要求，并记录在案。诫勉期一般为6个月，诫勉期间，村干部不得提拔任用、评先评优。（三）党纪政务处分1.对违反党纪政纪的村干部，按照有关规定给予相应的党纪政务处分。2.党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；政务处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.受到党纪政务处分的村干部，取消当年评先评优资格，在处分影响期内不得担任村主要领导职务。（四）经济赔偿1.因违规行为给集体或群众造成经济损失的，责令相关村干部承担相应的经济赔偿责任。2.经济赔偿金额根据实际损失情况确定，可从村干部个人收入中分期扣除。（五）组织处理1.根据违规行为的性质和情节，对相关村干部采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职等组织处理措施。2.受到组织处理的村干部，一年内不得担任村主要领导职务，不得享受相关待遇。四、责任追究程序（一）线索受理1.设立专门的举报电话、邮箱和举报信箱，接受群众对村干部违规行为的举报。2.乡镇党委、纪委、村党组织及相关部门在工作中发现村干部违规线索的，应及时受理。（二）初步核实1.对受理的线索进行登记，明确承办人员，制定核实方案。2.承办人员通过查阅资料、调查走访、谈话询问等方式，对线索进行初步核实，收集相关证据材料。3.初步核实工作应在规定时间内完成，一般不超过30个工作日，情况复杂的可适当延长，但最长不超过60个工作日。（三）立案审查1.经初步核实，认为村干部存在违规行为，需要追究责任的，予以立案审查。2.立案审查应成立专门的审查组，制定审查方案，明确审查人员职责。3.审查组通过进一步调查取证，形成审查报告，提出处理意见。（四）集体研究决定1.审查报告提交乡镇党委或村党组织会议进行集体研究，根据审查情况和相关规定，决定是否对村干部进行责任追究以及追究的方式和程度。2.集体研究决定应形成会议纪要，记录参会人员意见和决定结果。（五）告知与申辩1.作出责任追究决定前，应将拟作出的决定告知被追究对象，听取其陈述和申辩。2.被追究对象有权提出书面或口头申辩意见，对其合理意见应予以采纳。（六）送达与执行1.责任追究决定作出后，应及时送达被追究对象，并在一定范围内公开宣布。2.被追究对象应按照决定要求，认真落实整改措施，接受相应处理。对经济赔偿、组织处理等决定，相关部门应及时督促执行。（七）申诉复查1..被追究对象对责任追究决定不服的，可在接到