张掖市七五普法责任制度

PAGE张掖市七五普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于法治宣传教育的决策部署，扎实推进张掖市七五普法工作，进一步明确各部门、各单位在普法工作中的职责，提高全民法治素养，营造良好的法治环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等法律法规及规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于张掖市行政区域内的各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及其他负有普法责任的单位和部门。（四）基本原则1.谁执法谁普法原则各执法部门在履行执法职责过程中，要主动开展普法工作，宣传普及与本部门执法业务相关的法律法规，引导公民、法人和其他组织依法办事。2.谁服务谁普法原则各类提供公共服务的单位和部门，要结合自身服务职能，向服务对象宣传相关法律法规，增强服务对象的法律意识，保障其合法权益。3.谁主管谁负责原则各部门、各单位要按照“管行业必须管普法”的要求，负责组织开展本行业、本系统的普法工作，落实普法责任。4.突出重点原则根据不同对象的特点和需求，有针对性地开展普法工作，突出重点内容、重点对象，提高普法工作的实效性。二、普法责任主体及职责（一）党委部门1.市委办公室负责将法治宣传教育纳入党委工作总体布局，推动党委理论学习中心组学法常态化、制度化，发挥党委在法治宣传教育中的领导核心作用。2.市委宣传部统筹协调全市法治宣传教育工作，制定年度法治宣传教育工作要点，组织开展各类法治宣传活动，指导和监督各部门、各单位的法治宣传工作，加强法治文化建设。3.市委政法委组织协调政法机关开展法治宣传教育工作，指导推动全市社会治安综合治理和平安建设中的法治宣传工作，加强对政法干警的法治教育培训，提高执法司法公信力。（二）政府部门1.市政府办公室负责将法治宣传教育工作纳入政府工作规划和年度计划，协调解决普法工作中的重大问题，推动法治政府建设与法治宣传教育工作有机结合。2.市司法局承担全市法治宣传教育的组织实施和协调指导工作，制定全市法治宣传教育规划和年度计划，组织开展法治宣传教育活动，指导各部门、各单位的法治宣传教育工作，加强法治宣传队伍建设。3.市发展和改革委员会在制定经济社会发展规划和政策时，将法治宣传教育纳入相关内容，配合做好与经济发展相关法律法规的宣传工作。4.市教育局负责指导学校开展法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，制定学校法治教育规划和年度计划，组织编写法治教育教材，加强师资培训，推进学校法治教育工作常态化、规范化。5.市公安局在依法履行治安管理、刑事执法等职责过程中，宣传普及治安管理处罚法、刑法等法律法规，开展交通安全、消防安全等法治宣传活动，提高公民的安全意识和法律意识。6.市民政局在婚姻登记、收养登记、社会组织登记管理等工作中，宣传普及相关法律法规，指导村（居）民委员会开展法治宣传教育活动，推进基层民主法治建设。7.市人力资源和社会保障局在就业创业、社会保障、劳动人事争议调解仲裁等工作中，宣传普及劳动法、劳动合同法等法律法规，维护劳动者合法权益，开展法治宣传教育活动，提高劳动者的法律素质。8.市自然资源局在土地管理、矿产资源管理等工作中，宣传普及土地管理法、矿产资源法等法律法规，提高公民对自然资源保护的法律意识，依法保障资源开发利用和生态环境保护。9.市生态环境局在环境监管执法、生态环境保护等工作中，宣传普及环境保护法、大气污染防治法等法律法规，提高公民的环保意识和法治观念，推动绿色发展。10.市住房和城乡建设局在城乡建设、工程质量安全监管等工作中，宣传普及建筑法、城市房地产管理法等法律法规，加强对建设单位、施工企业等相关人员的法治教育，规范建筑市场秩序。11.市交通运输局在公路建设、运输管理、交通执法等工作中，宣传普及公路法、道路运输条例等法律法规，开展交通安全宣传教育活动，提高交通运输行业从业人员和广大群众的法律意识。12.市水务局在水资源管理、水利工程建设与管理等工作中，宣传普及水法、防洪法等法律法规，增强公民节约用水、保护水资源的意识，依法推进水利事业发展。13.市农业农村局在农业生产、农村土地承包、农产品质量安全监管等工作中，宣传普及农业法、农村土地承包法等法律法规，加强对农民的法治教育，促进农业农村法治建设。14.市商务局在对外贸易、国内贸易、市场监管等工作中，宣传普及对外贸易法、消费者权益保护法等法律法规，营造良好的市场秩序和法治化营商环境。15.市文化广电和旅游局在文化市场管理、旅游行业监管等工作中，宣传普及文化产业促进法、旅游法等法律法规，加强文化旅游市场法治宣传，规范文化旅游市场秩序。16.市卫生健康委员会在医疗卫生、计划生育等工作中，宣传普及基本医疗卫生与健康促进法、人口与计划生育法等法律法规，提高公民的健康意识和依法维权能力。17.市市场监督管理局在市场准入、市场监管、知识产权保护等工作中，宣传普及公司法、商标法等法律法规，加强对各类市场主体的法治教育，维护市场秩序，保护消费者合法权益。18.市应急管理局在安全生产、防灾减灾救灾等工作中，宣传普及安全生产法、突发事件应对法等法律法规，提高公民的安全意识和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。19.市林业和草原局在森林资源保护、草原管理等工作中，宣传普及森林法、草原法等法律法规，加强对林业和草原生态保护的法治宣传，促进生态文明建设。20.市城市管理综合执法局在城市管理执法工作中，宣传普及城市管理相关法律法规，提高市民的城市管理法律意识，规范城市管理秩序。（三）司法机关1.市中级人民法院结合审判工作实际，开展以案释法活动，通过公开庭审、裁判文书上网等形式，宣传普及法律法规，增强公民的法治观念，提高司法公信力。2.市人民检察院在履行法律监督职责过程中，宣传普及相关法律法规，通过检察建议、法治宣传进社区等活动，加强法治宣传教育，维护社会公平正义。3.市公安局（已在政府部门职责中提及，此处可简要重复强调其在司法领域普法职责）作为重要的司法执法部门，除在日常治安管理等工作中普法外，在刑事侦查、执法办案过程中，注重对当事人及相关群众进行法律宣传，提高公民对刑事法律的认知。4.市司法局（已在政府部门职责中提及，此处可进一步细化其在司法行政工作中的普法职责）加强对监狱服刑人员、社区矫正对象的法治教育，开展律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员的职业道德和执业纪律教育，通过法律援助、人民调解等工作，宣传普及相关法律法规，维护当事人合法权益。（四）人民团体1.市总工会组织开展职工法治宣传教育活动，提高职工的法律意识和维权能力，维护职工合法权益，推动企业依法经营管理。2.共青团张掖市委员会组织开展青少年法治宣传教育活动，引导青少年树立法治观念，预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。3.市妇女联合会开展妇女儿童权益保护相关法律法规的宣传教育活动，提高妇女儿童的法律意识和维权能力，维护妇女儿童合法权益。（五）企事业单位1.国有企业制定企业内部法治宣传教育计划，加强对企业经营管理人员、职工的法治教育，提高企业依法经营管理水平，防范法律风险，促进企业健康发展。2.民营企业引导民营企业树立法治理念，依法开展生产经营活动，加强对企业员工的法治培训，提高员工法律素质，促进民营企业依法诚信经营。3.学校（已在政府部门职责中提及教育部门对学校法治教育的职责，此处可强调学校自身在普法中的主体责任）学校要按照教育部门要求，落实法治教育课程，丰富法治教育形式，营造校园法治文化氛围，培养学生的法治观念和规则意识。4.医院在医疗服务过程中，宣传普及医疗相关法律法规，提高患者及家属的法律意识，保障医疗秩序和医患双方合法权益。5.其他企事业单位根据行业特点和自身实际，开展针对性的法治宣传教育活动，提高单位员工的法律素质，促进单位依法管理、依法运营。（六）社会组织1.行业协会发挥行业协会在行业自律和管理中的作用，组织开展本行业相关法律法规的宣传培训活动，引导会员单位依法经营，规范行业秩序。2.商会加强对会员企业的法治宣传教育，促进企业依法诚信经营，维护市场秩序，推动商会健康发展。3.公益组织结合自身公益活动，开展相关法律法规的宣传普及工作，提高公众对公益事业的认知和参与度，促进公益事业法治化发展。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念,增强全市公民的宪法意识，树立宪法权威。（二）中国特色社会主义法律体系广泛宣传国家基本法律，深入学习宣传与经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定等相关的法律法规，如民法典、刑法、民法总则、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等，引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。（三）党内法规加强党章和其他党内法规的学习宣传，教育引导广大党员干部尊崇党章、遵守党规，自觉做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（四）与张掖市经济社会发展相关的法律法规围绕张掖市经济发展、生态保护、文化旅游、乡村振兴等重点工作，宣传普及相关法律法规，为全市经济社会高质量发展营造良好法治环境。（五）与群众生产生活密切相关的法律法规重点宣传普及教育、就业、医疗、住房、社会保障、食品安全、环境保护等方面的法律法规，增强群众依法维权意识，保障群众合法权益。四、普法措施（一）加强组织领导各部门、各单位要成立普法工作领导小组，明确分管领导和具体工作人员，将普法工作纳入本部门、本单位年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开会议，研究解决普法工作中的重大问题，确保普法工作顺利开展。（二）健全工作制度1.建立学法用法制度各部门、各单位要制定领导干部学法用法计划，定期组织开展法治讲座、法律培训、学法考试等活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。建立健全公务员学法用法制度，将法律知识纳入公务员培训、考核内容，促进公务员依法履行职责。2.完善普法宣传制度建立健全法治宣传教育工作台账，记录普法活动开展情况、宣传资料发放情况、受教育对象等信息。加强与媒体合作，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，扩大法治宣传覆盖面。3.落实以案释法制度司法机关、行政执法部门要建立以案释法工作制度，在执法司法过程中开展实时普法，利用典型案例向当事人和社会公众释法说理，增强法治宣传教育的针对性和实效性。（三）创新宣传方式1.开展主题宣传活动结合国家宪法日、消费者权益保护日、环境保护日等重要时间节点，组织开展形式多样的主题法治宣传活动，集中宣传法律法规，提高公民法治意识。2.加强法治文化建设建设法治文化阵地，如法治公园、法治广场、法治长廊等，传播法治文化。开展法治文化作品创作活动，鼓励创作优秀的法治文艺作品、法治漫画、法治故事等，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识。3.利用新媒体平台开展普法充分发挥微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的优势，开设法治宣传专栏，发布法治信息、法律知识解读、典型案例等内容，开展线上互动交流，提高法治宣传的吸引力和感染力。4.推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动各部门、各单位要按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的原则，结合实际，深入开展“法律六进”活动，针对不同对象，开展精准普法，提高普法工作的针对性和实效性。（四）加强队伍建设1.组建普法讲师团队伍由法律专家、学者、法官、检察官、律师等组成普法讲师团，定期深入基层开展法治讲座、法律咨询等活动，为群众提供专业的法律知识讲解和服务。2.培养基层普法骨干加强对基层法治宣传教育工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。通过举办培训班、专题讲座、经验交流等形式，培养一批懂法律、善宣传的基层普法骨干。3.鼓励志愿者参与普法鼓励法律专业人士、退休干部、教师等加入法治宣传志愿者队伍，参与法治宣传教育活动，形成全社会共同参与普法的良好氛围。五、普法工作考核与监督（一）考核机制1.建立考核指标体系制定张掖市七五普法工作考核指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式，对各部门、各单位的普法工作进行量化考核。2.定期开展考核评估每年组织开展一次对各部门、各单位七五普法工作的考核评估，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，全面了解各部门、各单位普法工作开展情况。3.强化考核结果运用将考核结果作为各部门、各单位年度绩效考核的重要内