法院执行信访工作责任制度

PAGE法院执行信访工作责任制度一、总则（一）目的为了规范法院执行信访工作，明确工作责任，提高执行信访工作质量和效率，维护当事人合法权益，促进司法公正，根据相关法律法规及司法实践要求，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院执行信访工作的全过程，包括对执行信访案件的受理、登记、交办、办理、反馈、归档等环节。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据法律法规和司法解释处理执行信访案件，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.公正高效原则秉持公正立场，以高效的工作态度处理信访事项，及时解决当事人反映的问题，维护当事人合法权益。3.分级负责原则按照信访案件的性质、难易程度和影响范围，实行分级负责，明确各级执行信访工作部门和人员的职责。4.归口办理原则对执行信访案件进行归口管理，按照业务范围和职责分工，由相应的部门和人员负责办理，避免推诿扯皮。二、信访工作机构及职责（一）执行信访工作领导小组成立执行信访工作领导小组，由法院院长担任组长，分管执行工作的副院长担任副组长，执行局、立案庭、审监庭、办公室等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全院执行信访工作，研究解决重大疑难信访问题，指导和监督执行信访工作的开展。（二）执行信访办公室执行信访办公室设在执行局，负责执行信访案件的日常受理、登记、交办、督办等工作。其主要职责包括：1.负责接收、登记各类执行信访材料，对信访事项进行初步审查，确定是否属于执行信访范围。2.根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访案件交办给相关执行部门或人员办理，并跟踪督办办理进度。3.协调处理跨部门、跨地区的执行信访案件，组织相关部门进行联合调查和处理。4.定期对执行信访案件进行统计分析，向上级领导和有关部门报送执行信访工作情况报告。5.负责执行信访工作的档案管理，对信访案件的相关材料进行整理、归档和保管。（三）执行部门及承办人员职责1.执行部门负责具体承办执行信访案件，按照规定的程序和期限进行办理，并及时向执行信访办公室反馈办理结果。2.承办人员是执行信访案件的直接责任人，负责对信访事项进行调查核实、提出处理意见，并撰写信访案件办理报告。承办人员应当认真履行职责，严格依法办事，确保信访案件办理质量。三、信访案件受理（一）受理范围1.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，向法院提出的书面异议及相关信访材料。2.案外人对执行标的主张权利，提出的书面异议及相关信访材料。3.当事人、利害关系人、案外人对执行法院作出的驳回异议裁定不服，向上一级法院申请复议及相关信访材料。4.当事人、利害关系人、案外人认为执行人员在执行过程中存在违法违纪行为，向法院提出的举报及相关信访材料。5.其他涉及执行工作的信访事项。（二）受理程序1.执行信访办公室收到信访材料后，应当在当日进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项、信访时间等内容。2.对信访材料进行初步审查，判断是否属于执行信访范围。对于不属于执行信访范围的，应当告知信访人向有管辖权的部门反映，并做好解释工作。3.对于属于执行信访范围的，应当按照信访事项的性质和管辖范围，及时将信访案件交办给相关执行部门或人员办理，并填写《执行信访案件交办单》，明确交办事项、办理要求、办理期限等内容。四、信访案件办理（一）办理要求1.承办部门和承办人员收到交办的执行信访案件后，应当及时进行办理。对于简单的信访案件，应当在规定的期限内作出处理并反馈结果；对于复杂的信访案件，应当在深入调查核实的基础上，提出处理意见，经部门负责人审核后，报分管领导审批。2.承办人员应当认真审查信访材料，全面了解信访事项的事实和证据，必要时可以进行调查取证。调查取证应当严格按照法律程序进行，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.承办人员应当根据调查核实的情况，依法依规提出处理意见。处理意见应当明确、具体，具有针对性和可操作性。对于符合法律规定的信访请求，应当及时予以支持；对于不符合法律规定的信访请求，应当做好解释说明工作。4.承办人员应当在规定的期限内撰写信访案件办理报告，报告内容应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及理由等。办理报告应当经部门负责人审核后，报分管领导审批。（二）办理期限1.一般执行信访案件的办理期限为[X]个工作日。对于情况复杂、需要延长办理期限的，承办部门应当在办理期限届满前[X]个工作日内向执行信访办公室提出书面申请，经批准后可以适当延长，但延长后的办理期限最长不得超过[X]个工作日。2.上级法院交办的执行信访案件，应当按照上级法院要求的期限办理并反馈结果。（三）办理方式1.对于事实清楚、法律关系明确的执行信访案件，可以采取书面审查的方式进行办理。承办人员应当认真审查信访材料，必要时可以与信访人进行沟通，核实相关情况后，依法依规作出处理决定。2.对于事实复杂、争议较大的执行信访案件，应当采取调查听证的方式进行办理。承办部门应当组织相关人员进行听证，听取信访人、被执行人及其他利害关系人的陈述和申辩，对相关证据进行质证和审查，根据听证情况作出处理决定。3.对于涉及多个执行环节、多个部门的执行信访案件，应当采取联合办理的方式进行处理。执行信访办公室应当协调相关部门组成联合调查组，共同对信访事项进行调查核实，提出处理意见，经相关部门协商一致后，报分管领导审批。五、信访案件反馈（一）反馈内容承办部门应当在办理期限届满后[X]个工作日内，将信访案件办理结果以书面形式反馈给执行信访办公室。反馈内容应当包括信访事项的处理情况、处理结果及相关证据材料等。（二）反馈方式1.对于简单的信访案件，承办部门可以直接将办理结果反馈给执行信访办公室，并由执行信访办公室负责向信访人反馈。2.对于复杂的信访案件，承办部门应当将办理结果以正式文件的形式报送执行信访办公室，由执行信访办公室组织相关人员对办理结果进行审核。审核通过后，由执行信访办公室向信访人出具《执行信访案件办理结果通知书》，并将办理结果反馈给信访人。3.对于信访人对办理结果不服，提出申诉或再次信访的，执行信访办公室应当及时将申诉或再次信访材料交办给原承办部门或相关部门进行复查。承办部门应当在规定的期限内进行复查，并将复查结果反馈给执行信访办公室。执行信访办公室应当根据复查结果，再次向信访人反馈处理意见。六、信访案件督办（一）督办范围1.超过办理期限未办结的执行信访案件。2.办理结果不符合法律规定或处理意见不明确的执行信访案件。3.信访人对办理结果不满意，多次申诉或反映强烈的执行信访案件。（二）督办方式1.执行信访办公室对需要督办的执行信访案件，应当填写《执行信访案件督办单》，明确督办事项、督办要求、督办期限等内容，交办给相关执行部门或人员办理。2.承办部门接到督办单后，应当立即对督办事项进行研究处理，并在督办期限内将处理情况和结果反馈给执行信访办公室。3.执行信访办公室应当对承办部门的督办事项办理情况进行跟踪检查，定期通报督办事项的办理进度。对于办理不力的承办部门和承办人员，应当进行批评教育，并责令限期整改。4.对于经多次督办仍未妥善处理的执行信访案件，执行信访办公室应当及时向执行信访工作领导小组报告，由领导小组研究决定采取进一步的措施，如组织专项调查、召开协调会议等，确保信访案件得到妥善处理。七、信访工作纪律（一）保密纪律执行信访工作人员应当严格遵守保密纪律，对在信访工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露给无关人员。（二）廉洁纪律执行信访工作人员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受信访人及其代理人的贿赂、宴请或其他利益输送，不得利用职务之便谋取私利。（三）工作纪律执行信访工作人员应当认真履行工作职责，严格按照工作程序和要求办理信访案件，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对违反工作纪律的行为，应当视情节轻重给予相应的纪律处分。八、信访工作考核与奖惩（一）考核内容1.执行信访案件的受理、交办、办理、反馈等工作的及时性和准确性。2.执行信访案件的办理质量，包括处理意见的合法性、合理性和公正性。3.执行信访工作的群众满意度，包括信访人对办理结果的认可程度和对执行信访工作的评价。（二）考核方式1.执行信访办公室负责对执行信访工作进行日常考核，定期对各执行部门的信访案件办理情况进行统计分析，记录考核数据。2.每年年底，执行信访办公室根据日常考核情况，对各执行部门及承办人员的执行信访工作进行综合考核，并将考核结果报执行信访工作领导小组审定。（三）奖惩措施1.对于在执行信访工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励方式包括通报表