乡书记落实两个责任制度

PAGE乡书记落实两个责任制度一、总则（一）目的为切实加强党风廉政建设，明确乡党委和乡纪委在落实党风廉政建设责任制中的责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处，根据上级有关规定，结合本乡实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡党委、政府领导班子及其成员，各部门、各村（社区）党组织及其负责人。（三）基本原则1.坚持党委统一领导。乡党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要切实担负起全面领导责任。2.坚持党政齐抓共管。乡党委、政府领导班子成员要按照“一岗双责”要求，既抓好分管业务工作，又抓好分管领域的党风廉政建设。3.坚持纪委组织协调。乡纪委要充分发挥职能作用，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。4.坚持部门各负其责。各部门要按照职责分工，抓好本部门党风廉政建设工作，形成齐抓共管的工作格局。二、乡党委主体责任（一）加强组织领导1.每年年初，乡党委要专题研究部署党风廉政建设工作，制定工作计划、目标要求和具体措施，明确领导班子、领导干部的党风廉政建设职责和任务分工，并以文件形式印发。2.定期召开党风廉政建设工作会议，分析研究党风廉政建设形势，解决工作中存在的问题。3.健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制，明确党委主要负责人为党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。（二）选好用好干部1.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。2.加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。建立健全干部选拔任用全程纪实制度，加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为。3.加强干部教育培训，提高干部素质和能力。制定干部教育培训计划，定期组织干部参加各类培训，不断提高干部的思想政治素质、业务工作能力和廉洁自律意识。（三）加强作风建设1.持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。加强对作风建设情况的监督检查，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。2.建立健全作风建设长效机制，加强对干部作风的日常监督管理。完善干部考核评价机制，将作风建设情况纳入干部考核评价体系，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。3.加强对群众反映强烈的突出问题的整治，切实维护群众利益。定期开展专项整治行动，重点整治损害群众利益的不正之风，严肃查处侵害群众利益的违纪违法行为。（四）强化权力制约监督1.建立健全权力运行制约和监督体系，加强对权力运行的制约和监督。完善各项规章制度，规范权力运行流程，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，确保权力正确行使。2.加强对党务、政务、村务公开工作的领导，推进党务、政务、村务公开常态化、制度化、规范化。完善公开内容，拓宽公开渠道，保障群众知情权、参与权、监督权。3.加强对廉政风险防控工作的领导，建立健全廉政风险防控机制。对廉政风险点进行排查、评估和预警，制定防控措施，加强对廉政风险的防控。（五）推进源头治理1.加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。制定反腐倡廉宣传教育工作计划，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育实效。2.加强廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动，弘扬廉洁文化，培育廉洁风尚。3.加强制度建设，从源头上预防腐败问题的发生。建立健全各项规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度严格执行。三、乡纪委监督责任（一）组织协调反腐败工作1.根据上级纪委和乡党委的部署要求，结合本乡实际，制定党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施，并组织实施。2.定期召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，研究分析党风廉政建设和反腐败工作形势，协调解决工作中存在的问题。3.加强与各部门的沟通协调，形成工作合力。督促各部门认真履行党风廉政建设职责，抓好本部门党风廉政建设工作。（二）维护党的纪律1.加强对党的纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为。重点加强对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查，确保党的纪律刚性约束。2.加强对党员干部遵守党的纪律情况的日常监督管理。通过开展廉政谈话、廉政教育、廉政提醒等活动，督促党员干部自觉遵守党的纪律。3.严肃查处违反党的纪律的案件，对发现的问题要及时进行调查处理，并按照规定进行通报曝光。（三）加强作风监督检查1.持之以恒落实中央八项规定精神，加强对作风建设情况的监督检查。重点加强对公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴等问题的监督检查，严肃查处违反中央八项规定精神的行为。2.建立健全作风建设监督检查长效机制，加强对干部作风的日常监督管理。通过开展明察暗访、专项检查、群众举报等方式，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题。3.对违反作风建设规定的行为，要严肃追究责任，并进行通报曝光。对典型案例要进行深入剖析，开展警示教育，发挥警示震慑作用。（四）严肃查处违纪违法案件1.坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处党员干部违纪违法案件。重点查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、权钱交易等违纪违法问题，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。2.加强对案件线索的排查和管理。建立健全案件线索排查机制，对收到的案件线索要及时进行梳理、分析和排查，做到件件有回音。3.严格依纪依法办案，确保案件质量。加强对办案人员的培训和管理，提高办案人员的业务水平和综合素质。严格按照法定程序和权限办案，确保案件办理公正、公平、公开。（五）加强自身建设1.加强纪委班子建设，选优配强纪委班子成员。加强对纪委班子成员的教育培训，提高纪委班子成员的思想政治素质、业务工作能力和廉洁自律意识。2.加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的综合素质。加强对纪检监察干部的培训和管理，定期组织纪检监察干部参加业务培训和学习交流活动，不断提高纪检监察干部的业务水平和工作能力。3.加强纪检监察机关内部监督管理，确保纪检监察干部廉洁自律。建立健全纪检监察机关内部监督管理制度，加强对纪检监察干部的日常监督管理，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，防止纪检监察干部出现违规违纪问题。四、责任追究（一）责任追究的情形1.乡党委领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内发生重大腐败案件和严重违纪行为的；对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；疏于对干部选拔任用工作的监督管理，导致选人用人上不正之风突出，干部群众反映强烈的；疏于对作风建设的监督检查，导致本地区、本部门、本系统作风问题突出，群众反映强烈的；对权力运行制约和监督不力，导致权力滥用，滋生腐败问题的；对廉政风险防控工作重视不够，措施不力，导致廉政风险隐患突出的；对反腐倡廉宣传教育工作不重视，导致本地区、本部门、本系统廉洁从政氛围不浓的；对党风廉政建设责任制检查考核工作不重视，敷衍塞责，导致考核结果失真失实的；其他应当追究责任的情形。2.乡纪委领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：对党风廉政建设和反腐败工作组织协调不力，导致工作落实不到位的；对维护党的纪律不力，导致本地区、本部门、本系统出现违反党的纪律问题的；对作风建设监督检查不力，导致本地区、本部门、本系统作风问题突出的；对违纪违法案件查处不力，导致问题长期得不到解决的；对纪检监察干部队伍建设重视不够，导致纪检监察干部出现违规违纪问题的；其他应当追究责任的情形。3.各部门、各村（社区）党组织及其负责人有下列情形之一的，应当追究责任：对本部门、本单位党风廉政建设工作领导不力，导致职责范围内发生腐败问题的；对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；对本部门、本单位发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；疏于对干部职工的教育、管理和监督，导致干部职工出现违规违纪问题的；对本部门、本单位权力运行制约和监督不力，导致权力滥用，滋生腐败问题的；对廉政风险防控工作重视不够，措施不力，导致廉政风险隐患突出的；对反腐倡廉宣传教育工作不重视，导致本部门、本单位廉洁从政氛围不浓的；对党风廉政建设责任制检查考核工作不重视，敷衍塞责，导致考核结果失真失实的；其他应当追究责任的情形。（二）责任追究的方式1.责令作出书面检查；2.通报批评；3.诫勉谈话；4.组织调整或者组织处理；5.纪律处分。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。（三）责任追究的程序1.发现问题线索。通过监督检查、群众举报、案件查办等途径，发现乡党委、政府领导班子及其成员，各部门、各村（社区）党组织及其负责人存在应当追究责任的情形。2.调查核实。对发现的问题线索进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。3.提出建议。根据调查核实情况，按照干部管理权限，