建设局七五普法责任制度

PAGE建设局七五普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于“七五”普法规划的要求，进一步提高建设局系统干部职工的法律素质，增强依法决策、依法行政、依法管理的能力，保障建设事业健康发展，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规以及国家“七五”普法规划制定。（三）适用范围本制度适用于建设局机关各科室、局属各单位及其工作人员。（四）基本原则1.突出重点原则针对建设领域涉及的关键法律法规和重点人群，集中力量开展普法宣传教育，确保普法工作取得实效。2.分类指导原则根据不同科室、单位的工作职责和特点，制定有针对性的普法计划和措施，实施分类指导，提高普法工作的精准性。3.学用结合原则将普法宣传教育与建设局的实际工作紧密结合，把法律知识转化为依法办事的能力，推动建设事业依法治理。4.创新方式原则积极探索创新普法工作方式方法，充分利用现代信息技术手段，拓展普法渠道，增强普法工作的吸引力和感染力。二、组织机构及职责（一）建设局七五普法工作领导小组成立建设局七五普法工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室、单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调建设局七五普法工作，研究解决普法工作中的重大问题，制定普法工作规划和年度计划，指导、监督各科室、单位的普法工作。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在建设局政策法规科，负责日常普法工作的组织实施、协调指导、检查考核等工作。其主要职责包括：1.制定年度普法工作计划和实施方案，并组织实施。2.组织开展普法宣传教育活动，编印普法资料。3.协调指导各科室、单位的普法工作，总结推广经验。4.负责普法工作的信息收集、整理和上报，建立普法工作档案。5.组织开展普法工作考核评估，对先进科室、单位和个人进行表彰奖励。（三）各科室、单位职责1.政策法规科作为建设局普法工作的牵头科室，负责制定建设局七五普法规划和年度计划，组织协调全局普法工作的开展，指导、监督各科室、单位的普法工作，承担普法工作领导小组办公室的日常工作。2.工程建设管理科负责宣传与工程建设管理相关的法律法规，如《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等，提高建设单位、施工企业、监理单位等从业人员的法律意识，规范工程建设市场秩序。3.城市建设科在推进城市建设项目过程中，宣传城市规划、城市建设管理等方面的法律法规，保障城市建设依法依规进行，维护城市建设相关方的合法权益。4.村镇建设科加强对村镇建设领域法律法规的宣传，指导村镇依法开展建设活动，促进村镇建设健康发展，提高村镇居民的法律知晓率。5.房地产市场监管科负责宣传房地产市场管理、物业管理等方面的法律法规，规范房地产开发企业、物业服务企业等市场主体的行为，保护消费者合法权益。6.住房保障科在住房保障工作中，宣传住房保障政策法规，确保住房保障工作公平、公正、公开，依法推进住房保障工作的实施。7.质量安全监督站结合质量安全监督工作，宣传工程质量、安全生产等方面的法律法规，加强对建设工程质量安全的监督管理，督促各方责任主体依法履行质量安全责任。8.造价管理站宣传工程造价管理相关法律法规，规范工程造价计价行为，维护建设工程计价秩序，保障工程造价合理确定和有效控制。9.其他科室、单位按照建设局七五普法工作要求，结合自身工作职责，负责宣传与本科室、单位业务相关的法律法规，积极参与全局普法工作，完成领导小组交办的其他普法任务。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法的基本原则、精神实质和主要内容，使广大干部职工树立宪法意识，维护宪法权威。（二）国家基本法律重点学习宣传刑法、民法、行政法等国家基本法律，掌握法律基本知识，增强法律素养。（三）建设领域法律法规1.工程建设相关法律法规《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑法》《招标投标法》等，加强对建设工程质量、安全、招投标等方面的法律宣传，规范建设工程市场秩序。2.城市建设管理法律法规《城乡规划法》《城市道路管理条例》《城市绿化条例》等，提高城市建设管理水平，促进城市可持续发展。3.房地产相关法律法规《城市房地产管理法》《物业管理条例》《商品房销售管理办法》等，加强房地产市场监管，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人合法权益。4.村镇建设法律法规《村庄和集镇规划建设管理条例》等，指导村镇依法开展建设活动，改善村镇人居环境。（四）与建设局职能相关的法律法规如《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》等，提高建设局依法行政能力，规范行政行为。（五）党内法规深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强党风廉政建设，提高党员干部的纪律意识和规矩意识。四、普法对象及要求（一）领导干部1.学习要求领导干部要带头学法用法，自觉学习宪法和法律法规，增强法治观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。每年参加法治专题讲座不少于2次，学法时间不少于40小时。2.学习内容重点学习宪法、国家基本法律、建设领域法律法规以及与领导干部履行职责相关的法律法规，特别是《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》等行政法律法规。（二）公务员1.学习要求公务员要积极参加各类学法活动，认真学习法律法规，不断提高法律素质和依法办事能力。每年学法时间不少于40小时，参加法律知识培训和考试，成绩纳入公务员年度考核内容。2.学习内容系统学习宪法、国家基本法律、建设领域法律法规以及与公务员工作密切相关的法律法规，如《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等。（三）行政执法人员1.学习要求行政执法人员要熟练掌握与行政执法工作相关的法律法规，做到严格执法、公正执法、文明执法。每年参加专门的行政执法培训不少于10天，通过执法资格考试，持证上岗。2.学习内容重点学习建设领域法律法规、行政执法程序规定、行政处罚法、行政强制法等法律法规，提高行政执法水平。（四）建设行业从业人员1.学习要求建设行业从业人员要认真学习与本职工作相关的法律法规，遵守法律法规规定，依法开展业务活动。建设局要定期组织开展行业法律法规培训，提高从业人员法律意识。2.学习内容根据不同岗位特点，分别学习工程建设、房地产、村镇建设等方面的法律法规，如施工企业要重点学习建设工程质量安全法律法规，房地产开发企业要学习房地产市场管理法律法规等。五、普法措施（一）加强组织领导1.建设局七五普法工作领导小组要定期召开会议，研究部署普法工作，解决工作中存在的问题。2.各科室、单位要明确专人负责普法工作，将普法工作纳入年度工作计划，确保普法工作有序开展。（二）完善工作制度1.建立健全学法用法制度，制定年度学法计划，明确学习内容、学习方式和学习时间。2.完善法律知识培训制度，定期组织开展法律知识培训，邀请专家学者进行授课。3.建立普法工作考核评估制度，对各科室、单位的普法工作进行量化考核，考核结果与评先评优挂钩。（三）丰富宣传形式1.举办专题讲座定期邀请法律专家、学者举办专题讲座，解读法律法规，提高干部职工法律素养。2.开展法律知识培训根据不同对象的需求，组织开展针对性的法律知识培训，如行政执法人员培训、建设行业从业人员培训等。3.利用媒体宣传充分利用建设局网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设普法专栏，发布法律法规知识、典型案例等，扩大普法宣传覆盖面。4.发放宣传资料编印建设领域法律法规宣传手册、口袋书等资料，发放给干部职工、建设单位、施工企业等，方便学习查阅。5.开展法律咨询活动在建设工程施工现场、房地产交易场所等设立法律咨询点，为群众提供法律咨询服务，解答法律问题。6.举办法律知识竞赛组织开展法律知识竞赛活动，激发干部职工学习法律知识的积极性，提高法律知识水平。（四）推进依法治理1.完善依法行政制度体系加强建设局规范性文件制定管理，完善行政决策程序，规范行政执法行为，推进建设局依法行政工作规范化、制度化。2.严格依法履行职责各科室、单位要严格按照法律法规规定履行职责，依法开展行政许可、行政处罚、行政检查等工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.加强法治文化建设通过开展法治文化活动，如法治文艺演出、法治书画展览等，营造浓厚的法治文化氛围，增强干部职工的法治观念。六、普法计划与安排（一）年度计划制定每年年初，建设局政策法规科根据国家“七五”普法规划和建设局工作实际，制定年度普法工作计划，明确年度普法工作目标、任务、措施和责任人，报建设局七五普法工作领导小组审定后组织实施。（二）季度工作安排1.第一季度制定年度普法工作计划，明确各科室、单位的普法任务；组织开展宪法学习宣传活动；筹备年度法治专题讲座。2.第二季度组织开展建设领域法律法规培训；利用新媒体平台发布普法信息；开展法律咨询活动。3.第三季度举办法律知识竞赛；检查各科室、单位普法工作进展情况；总结推广普法工作经验。4.第四季度组织开展年度学法用法考试；对各科室、单位的普法工作进行考核评估；总结年度普法工作，表彰先进科室、单位和个人。（三）阶段性重点工作1.在每年的“12·4”国家宪法日和法治宣传周期间，集中开展宪法宣传活动，营造浓厚的法治氛围。2.根据建设领域的重点工作和热点问题，适时开展专项法律法规宣传活动，如在开展建筑工程质量安全专项整治期间，重点宣传建设工程质量安全法律法规。七、普法考核与奖惩（一）考核内容1.普法工作组织领导情况，包括是否成立领导小组、是否明确专人负责、是否将普法工作纳入年度工作计划等。2.学法用法制度落实情况，包括年度学法计划执行情况、法律知识培训情况、学法用法考试情况等。3.普法宣传教育活动开展情况，包括举办专题讲座、开展培训、利用媒体宣传、发放宣传资料、开展法律咨询活动等情况。4.依法治理工作推进情况，包括依法行政制度体系建设、依法履行职责、法治文化建设等情况。（二）考核方式1.平时考核建设局政策法规科负责对各科室、单位的普法工作进行日常检查和督促，及时发现问题并提出整改意见。2.年度考核每年年底，建设局七五普法工作领导小组组织对各科室、单位的普法工作进行全面考核，考核采取听取汇报、查