村级耕地保护责任制度

PAGE村级耕地保护责任制度一、总则（一）目的为切实加强村级耕地保护，坚守耕地红线，确保国家粮食安全，依据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有耕地的保护与管理工作。（三）基本原则1.严格保护原则采取有效措施，确保耕地数量不减少、质量不降低，严禁任何单位和个人非法占用或破坏耕地。2.用途管制原则严格执行耕地用途管制制度，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。3.责任落实原则明确村级各相关主体在耕地保护中的责任，将责任落实到具体单位和个人，确保各项保护措施得到有效执行。二、村级耕地保护职责分工（一）村委会职责1.负责本村耕地保护工作的组织领导，制定本村耕地保护工作计划和措施，并组织实施。2.宣传贯彻国家有关耕地保护的法律法规和政策，提高村民的耕地保护意识。3.监督检查本村耕地使用情况，及时发现和制止各类破坏耕地的行为，并向上级有关部门报告。4.协调解决本村耕地保护工作中的矛盾和问题，维护耕地保护秩序。（二）村党支部职责1.发挥党组织在耕地保护中的领导核心作用，监督村委会履行耕地保护职责。2.组织党员干部学习耕地保护法律法规和政策，带头遵守耕地保护制度，引导村民积极参与耕地保护工作。3.将耕地保护工作纳入村党支部工作重要内容，定期研究部署，确保耕地保护工作顺利开展。（三）村民小组职责1.负责本小组耕地保护工作的具体落实，协助村委会做好耕地保护宣传、巡查等工作。2.及时向村委会报告本小组内耕地使用情况和存在的问题，配合村委会做好耕地保护相关工作。3.组织本小组村民签订耕地保护责任书，引导村民自觉遵守耕地保护规定。（四）村民个人职责1.严格遵守国家有关耕地保护的法律法规和政策，不得擅自改变耕地用途，不得破坏耕地。2.积极配合村委会和村民小组做好耕地保护工作，发现破坏耕地行为及时报告。3.按照科学种田要求，合理使用耕地，提高耕地质量和产出效益。三、耕地保护措施（一）耕地用途管制1.严格执行耕地“非农化”“非粮化”管控要求，严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、违规取土等行为。2.确需占用耕地建设的项目，必须依法依规办理用地审批手续，严格控制建设用地规模，尽量少占或不占耕地。3.加强对耕地流转的管理，流转耕地必须用于农业生产，不得擅自改变用途，流转合同要明确耕地保护责任。（二）耕地质量保护1.鼓励村民增施有机肥，减少化肥使用量，推广测土配方施肥技术，提高耕地土壤肥力。2.加强农田水利基础设施建设，完善灌溉排水系统，确保耕地旱能灌、涝能排。3.防治耕地土壤污染，禁止向耕地排放、倾倒或者丢弃重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。（三）耕地保护巡查1.建立健全耕地保护巡查制度，村委会定期组织开展巡查工作，村民小组要配合做好日常巡查。2.巡查内容包括耕地是否被非法占用、破坏，耕地用途是否改变等情况。3.对巡查中发现的问题要及时记录，并采取有效措施进行制止和处理。对于重大问题要及时向上级有关部门报告。（四）耕地保护宣传教育1.通过多种形式，广泛宣传耕地保护的重要意义和法律法规，提高村民的耕地保护意识。2.定期组织村民开展耕地保护培训，传授耕地保护知识和技术，引导村民科学合理利用耕地。3.设立耕地保护宣传栏，及时发布耕地保护政策法规、工作动态等信息，营造良好的耕地保护氛围。四、耕地保护监督考核（一）监督机制1.建立村级耕地保护监督机制，村委会负责对本村耕地保护工作进行全面监督。2.鼓励村民对破坏耕地行为进行监督举报，对举报属实的给予奖励。3.将耕地保护工作纳入村务公开内容，定期向村民公开耕地保护情况，接受村民监督。（二）考核办法1.制定村级耕地保护工作考核办法，明确考核内容、标准和程序。2.考核内容包括耕地数量保护、质量保护、用途管制、巡查工作、宣传教育等方面。3.考核标准根据各项考核内容设定具体分值，实行百分制考核。（三）奖惩措施1.对在耕地保护工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反耕地保护制度，造成耕地破坏或减少的单位和个人，依法依规追究责任，并责令限期整改恢复。3.将耕地保护工作考核结果与村干部绩效挂钩，作为村干部评先评优、选拔任用的重要依据。五、耕地保护资金保障（一）资金来源1.争取上级财政部门安排的耕地保护专项资金。2.从本村土地出让收益中提取一定比例用于耕地保护。3.鼓励社会资本参与耕地保护，通过土地整治项目等方式吸引社会资金投入。（二）资金使用1.耕地保护资金主要用于农田水利设施建设、耕地质量提升、耕地保护巡查、宣传教育等方面。