信访稳定稳控责任制度

PAGE信访稳定稳控责任制度一、总则（一）目的为了切实加强公司信访稳定工作，有效预防和妥善处置各类信访问题，维护公司正常生产经营秩序，保障员工合法权益，促进公司和谐稳定发展，特制定本信访稳定稳控责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司全体员工以及与公司存在业务往来的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和公司各项规章制度，依法处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：强化源头治理，注重矛盾纠纷排查化解，将问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化升级。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级组织和人员的稳控责任，做到谁主管、谁负责，层层抓落实。4.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：对信访问题要及时受理、妥善处理，同时做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法理性表达诉求。二、信访稳定工作组织架构及职责（一）信访稳定工作领导小组成立以公司主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的信访稳定工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调公司信访稳定工作，研究制定信访稳定工作方针政策和重大措施，定期分析研判信访形势，解决信访工作中的重大问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在公司综合管理部，负责日常信访工作的组织协调和具体办理。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访人提出的信访事项。2.协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理和落实情况。3.分析研究信访情况，及时向领导小组报告，并提出改进工作的建议。4.指导、督促各部门做好信访稳定工作，开展信访业务培训。5.做好信访工作资料的整理、归档和保管工作。（三）各部门职责1.各部门负责人：为本部门信访稳定工作第一责任人，负责组织落实本部门信访稳定工作措施，及时化解本部门存在的矛盾纠纷，处理本部门员工的信访事项，确保不发生越级上访和群体性事件。2.信访事项承办人：负责具体承办本部门的信访事项，按照规定的程序和时限办理信访事项，及时反馈办理结果，并做好信访人的沟通解释工作。三、信访事项受理与登记（一）受理范围1.员工对公司劳动人事、工资福利、社会保险、工作环境等方面提出的意见、建议和诉求。2.员工对公司管理制度、工作流程、考核评价等方面存在的疑问和异议。3.员工与公司之间发生的劳动争议、纠纷等问题。4.与公司存在业务往来的相关单位和个人对公司产品质量、服务水平、合同履行等方面提出的投诉和意见。5.其他涉及公司利益和员工权益的信访事项。（二）受理渠道1.书信：信访人可以通过书信形式向公司信访工作办公室提出信访事项，信件应注明信访人姓名、联系方式、信访事项内容等。2.电子邮件：信访人可将信访事项发送至公司指定的电子邮箱，邮件主题应注明“信访事项”，并在邮件内容中详细说明信访事项及相关情况。3.电话：设立专门的信访举报电话，信访人可通过拨打该电话反映信访事项。4.来访：信访人可直接到公司信访工作办公室或相关部门进行来访，当面提出信访事项。（三）登记要求信访工作办公室对收到的信访事项应及时进行登记，详细记录信访人姓名、联系方式、信访事项内容、信访时间、受理部门等信息。登记后，应根据信访事项的性质和管辖范围，及时进行交办或转送。四、信访事项办理与处置（一）交办与转送1.信访工作办公室对受理的信访事项，根据职责分工和管辖范围，及时交办或转送至相关部门办理。交办或转送时应明确办理要求、办理期限和反馈方式等。2.对于涉及多个部门的信访事项，由信访工作办公室牵头协调，明确主办部门和协办部门，共同做好办理工作。（二）办理程序1.承办部门收到交办或转送的信访事项后，应及时确定承办人，并在规定的期限内进行调查核实，提出处理意见。2.承办人应通过与信访人沟通、查阅资料、实地走访等方式，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。3.在调查核实的基础上，承办人应根据法律法规和公司政策规定，提出切实可行的处理意见，并撰写信访事项办理报告。办理报告应包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等内容。4.承办部门负责人对办理报告进行审核后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，承办部门应及时将处理结果反馈给信访人，并做好沟通解释工作。（三）处置措施1.对于合理合法的信访诉求，承办部门应及时予以解决，确保信访人满意。2.对于部分合理的信访诉求，承办部门应在解决合理部分的同时，做好解释说明工作，争取信访人的理解。3.对于不合理或无政策依据的信访诉求，承办部门应耐心做好信访人的思想疏导和教育工作，讲清政策法规，引导其依法理性表达诉求。4.对于可能引发越级上访、群体性事件等不稳定因素的信访事项，承办部门应及时采取稳控措施，密切关注信访人的动态，防止矛盾激化升级，并及时向信访工作办公室和领导小组报告。五、信访事项复查与复核（一）复查信访人对信访事项处理结果不服的，可以自收到处理结果之日起规定期限内，向原办理部门的上一级主管部门提出复查申请。复查部门应在规定期限内进行复查，并作出复查决定。复查决定应书面通知信访人。（二）复核信访人对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起规定期限内，向公司信访稳定工作领导小组提出复核申请。复核部门应在规定期限内进行复核，并作出复核决定。复核决定为最终决定，信访人应接受复核结果。六、信访稳定工作监督与考核（一）监督检查1.信访工作办公室定期对各部门信访稳定工作开展情况进行监督检查，重点检查信访事项办理情况、稳控措施落实情况等。2.对于信访工作中存在的问题，及时提出整改意见，督促相关部门限期整改。（二）考核评价1.建立信访稳定工作考核评价制度，将信访稳定工作纳入各部门年度绩效考核体系。2.考核内容包括信访事项受理率、按期办结率、息诉罢访率、越级上访情况、群体性事件情况等。3.根据考核结果，对信访稳定工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的部门和个人进行通报批评，并追究相关责任。七、责任追究（一）对信访事项承办部门及承办人的责任追究1.承办部门及承办人在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理：对信访事项推诿扯皮、敷衍塞责，不按时办理或拒不办理信访事项的。在办理信访事项过程中弄虚作假、隐瞒事实真相的。对信访人态度恶劣、激化矛盾，造成不良影响的。因工作不力导致信访问题久拖不决，引发越级上访或群体性事件的。2.因承办部门及承办人的过错导致信访人合法权益受到损害的，应依法承担相应的赔偿责任。（二）对相关领导的责任追究1.各部门负责人对本部门信访稳定工作负总责，如因工作不力导致本部门发生重大信访问题，造成不良影响的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.公司分