建筑消防终身责任制度

PAGE建筑消防终身责任制度一、总则（一）目的为加强建筑消防安全管理，落实建筑消防设施维护管理责任，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本建筑消防终身责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类新建、改建、扩建、装修等建设工程中的建筑消防设施，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、消防应急照明和疏散指示系统等，以及相关的消防设施维护管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关消防法律法规和行业标准，确保制度的合法性、规范性和有效性。2.责任明确原则：明确各参与建筑建设、设计、施工、监理、使用等单位及个人在建筑消防方面的终身责任，做到责任清晰、分工明确。3.预防为主原则：强化建筑消防设施的日常维护管理，及时消除火灾隐患，预防火灾事故的发生。4.全面覆盖原则：涵盖建筑从规划设计到使用维护的全过程，确保建筑消防责任无死角。二、建筑消防责任主体及责任划分（一）建设单位责任1.依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。2.选用具有相应资质等级的消防设施施工单位，并在合同中明确双方的消防安全责任。3.向设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，确保资料真实、准确、完整。4.组织有关单位在建设工程竣工验收后，对建设工程消防设施进行检测，并将检测结果书面报送公安机关消防机构备案。5.在工程建设过程中，督促各参建单位履行建筑消防相关责任，对因自身原因导致的建筑消防问题承担终身责任。（二）设计单位责任1.按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计。2.在设计文件中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准。3.参与建设工程消防设计审核和消防验收，配合公安机关消防机构及建设单位做好相关工作，对设计质量负责，承担因设计原因导致的建筑消防问题的终身责任。（三）施工单位责任1.按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量。2.查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量。3.建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防安全教育，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度，保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。4.对消防设施的施工质量负责，在工程竣工验收后，向建设单位提供质量合格证明文件，并对建设工程消防设施的施工质量承担终身责任。（四）工程监理单位责任1.按照法律、法规以及工程建设消防技术标准实施工程监理，并对建设工程消防施工质量承担监理责任。2.审核消防施工单位资质和消防施工组织设计、施工方案，检查消防施工质量，参与建设工程消防验收，对不符合消防技术标准的施工行为和质量问题，及时要求整改。3.对因监理不力导致的建筑消防问题承担相应责任，监理责任追溯期限为工程使用全过程，承担终身监理责任。（五）消防设施维护管理单位责任1.对建筑消防设施进行日常维护管理，确保消防设施正常运行。制定消防设施维护管理制度，明确维护管理的内容、要求和周期，建立维护管理档案。2.按照消防设施维护管理有关规定及产品使用说明书的要求，对各类消防设施进行定期检查、维护、保养和检测，确保消防设施完好有效。对发现的故障和损坏及时修复，不能当场修复的，应当采取有效的临时措施，保障消防安全。3.组织消防设施操作人员参加消防安全培训，确保其具备相应的操作技能和应急处置能力。操作人员应当熟悉消防设施的性能、操作规程，掌握火灾报警、联动控制等操作技能，能够正确处置火灾事故。4.对因维护管理不善导致的建筑消防设施故障或失效承担责任，责任期限为设施维护管理期间，承担终身维护管理责任。（六）使用单位责任1.对建筑消防设施进行日常巡查，确保其处于正常工作状态。制定并落实消防安全制度，组织开展消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或设置障碍物。按照规定配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.对建筑消防设施的使用和维护负责，因使用不当或管理不善导致消防设施损坏或影响正常使用的，承担相应责任，责任期限为建筑使用期间，承担终身使用管理责任。三、建筑消防设施维护管理要求（一）维护管理内容1.火灾自动报警系统：定期检查探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器等设备的运行状态，确保其灵敏可靠；清理探测器表面灰尘，测试报警功能；对系统线路进行检查，确保连接牢固、无破损。2.自动喷水灭火系统：检查喷头外观，确保无损坏、无漏水；检查报警阀组、水流指示器、压力开关等设备的工作状态，测试系统的喷水功能；对消防水箱、消防水池进行水位检查，保证水量充足；定期对系统进行维护保养，包括管网冲洗、阀门润滑等。3.消火栓系统：检查消火栓箱内设备是否齐全，阀门是否开启灵活；测试消火栓的静压和动压，确保水压符合要求；对消火栓管网进行检查，防止漏水和锈蚀。4.防排烟系统：检查风机、风道、防火阀、排烟阀等设备的运行情况，测试通风和排烟功能；清理风道内的杂物，保证通风顺畅；定期对设备进行维护保养，确保其正常工作。5.消防应急照明和疏散指示系统：检查应急灯具的外观和工作状态，测试应急照明和疏散指示功能；对疏散指示标志进行清洁和维护，确保其清晰可见；定期对系统进行充放电试验，保证电池性能良好。（二）维护管理周期1.每日：对消防设施进行巡查，检查设备外观、运行状态等，填写巡查记录。2.每月：对消防设施进行全面检查，包括功能测试、设备保养等，填写检查记录。3.每季度：对消防设施进行深度检查，如系统联动测试、管网压力测试等，填写季度检查报告。4.每年：对消防设施进行年度检测，委托有资质的检测机构进行全面检测，出具检测报告。检测报告应存档保存，作为建筑消防设施维护管理的重要依据。（三）维护管理记录建立完善的建筑消防设施维护管理记录档案，记录内容应包括巡查记录、检查记录、测试报告、维修记录、保养记录、检测报告等。记录应详细、准确、完整，由专人负责填写和保管。维护管理记录档案应保存期限不少于建筑使用期限，以备查阅和追溯。四、监督检查与责任追究（一）监督检查部门公安机关消防机构负责对本地区建筑消防设施的维护管理情况进行监督检查，依法查处违反消防法律法规的行为。本公司/组织内部应设立专门的消防安全管理部门，负责对本单位建筑消防设施的日常监督检查工作，确保各项消防责任制度的落实。（二）监督检查内容1.建筑消防设施的维护管理责任落实情况，包括各责任主体是否履行职责，是否建立健全维护管理制度等。2.消防设施的运行状况，是否按照规定进行维护保养、检测，是否完好有效。3.消防设施维护管理记录档案的建立和保存情况，记录是否真实、完整。4.消防安全制度的执行情况，包括疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否被擅自停用、损坏等。（三）责任追究措施对违反建筑消防终身责任制度的单位和个人，将依法依规追究责任：1.建设单位违反本制度，未履行相关责任的，由公安机关消防机构责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款；造成重大安全事故的，依法追究刑事责任。2.设计单位违反消防设计标准，导致建筑消防问题的，责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.施工单位违反施工质量要求，擅自改变消防设计或者降低施工质量的，责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成火灾事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.工程监理单位未履行监理职责，导致建筑消防问题的，责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.消防设施维护管理单位未按照规定进行维护管理，导致消防设施故障或失效的，责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成火灾事故的，依法承担赔