工程安全监理责任制度

PAGE工程安全监理责任制度一、总则（一）目的为加强工程建设安全管理，规范安全监理行为，明确安全监理责任，有效控制工程建设安全风险，保障工程建设顺利进行，保护人民生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的各类工程建设项目的安全监理工作。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设监理规范》5.《建筑施工安全检查标准》6.其他相关法律法规及行业标准（四）安全监理工作方针及原则1.方针：安全第一、预防为主、综合治理。2.原则：严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟。二、安全监理机构及人员职责（一）安全监理组织机构设置公司成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师为成员的安全监理工作领导小组，负责全面领导和管理公司工程建设项目的安全监理工作。（二）安全监理人员职责分工1.总监理工程师全面负责工程建设项目的安全监理工作，制定安全监理工作计划和目标。审核施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和工程实际情况。定期组织安全检查，对发现的安全问题及时下达监理指令，督促施工单位整改。参与工程安全事故的调查处理，提出监理意见和建议。2.专业监理工程师负责本专业工程建设项目的安全监理工作，对本专业工程的安全施工情况进行日常检查和监督。审查本专业施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，提出审查意见。对本专业施工过程中的安全隐患进行排查，及时向总监理工程师报告，并跟踪整改情况。参与安全事故的调查处理，提供本专业相关技术资料和情况。3.监理员在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的安全旁站监理工作，对施工过程中的安全操作进行监督。协助专业监理工程师检查施工单位的安全防护设施、设备和器材的配备及使用情况。及时发现并报告施工现场的安全问题，协助施工单位进行整改。三、安全监理工作程序（一）施工准备阶段安全监理工作程序1.签订监理合同后，总监理工程师应组建项目监理机构，明确安全监理人员职责分工。2.收集与工程建设项目相关的安全法规、标准和规范等资料，组织监理人员进行学习和培训。3.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程等文件。4.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，提出审查意见。5.检查施工单位施工现场的安全防护设施、设备和器材的配备情况，是否符合工程建设强制性标准和施工组织设计的要求。6.对施工单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证书进行审查，确保其具备相应的安全生产知识和技能。7.参加建设单位组织的第一次工地会议，向施工单位介绍安全监理工作的内容、程序和要求。（二）施工阶段安全监理工作程序1.定期召开安全监理工作会议，分析工程建设项目的安全形势，研究解决安全监理工作中存在的问题。2.专业监理工程师和监理员按照各自职责，对施工现场进行日常安全检查和监督，填写安全检查记录。3.对施工单位的安全施工情况进行定期检查和不定期抽查，检查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全管理制度的执行情况、安全技术措施的实施情况、安全防护设施的设置情况、施工人员的安全操作情况等。4.对检查中发现的安全问题，及时下达监理指令，要求施工单位限期整改。施工单位整改完成后，进行复查，确保整改到位。5.审查施工单位报送的安全事故应急预案，检查其是否符合工程建设实际情况和相关法律法规的要求。6.参与建设单位组织的安全专项检查和联合检查，对发现的安全问题提出监理意见和建议。7.对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、拆除工程等，进行重点监控，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家论证。监理人员应按照专项施工方案进行旁站监理，确保施工安全。（三）竣工验收阶段安全监理工作程序1.工程竣工后，施工单位向监理单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。2.总监理工程师组织专业监理工程师对工程建设项目的安全施工情况进行全面检查，审查施工单位提交的安全自评报告。3.对工程建设项目的安全防护设施、设备和器材等进行检查，确保其符合工程建设强制性标准和设计要求。4.对工程建设项目的安全资料进行审查，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全技术措施、安全检查记录、安全事故应急预案及演练记录等，确保资料齐全、真实、有效。5.在工程竣工验收报告中，对工程建设项目的安全施工情况进行评价，提出监理意见。6.参加建设单位组织的工程竣工验收会议，对工程建设项目的安全施工情况进行汇报，并对验收结论发表意见。四、安全监理工作内容（一）审查施工单位的安全生产管理体系1.审查施工单位的安全生产许可证，确保其具备合法的安全生产资格。2.审查施工单位的安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全职责。3.审查施工单位的安全管理制度，包括安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案制度等，确保其健全有效。4.审查施工单位的安全操作规程，确保施工人员熟悉并遵守相关操作规程。（二）审查施工组织设计中的安全技术措施1.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和工程实际情况。2.对危险性较大的分部分项工程，审查其专项施工方案是否符合相关规定，是否经过专家论证。3.检查安全技术措施的针对性和可操作性，确保其能够有效预防安全事故的发生。（三）审查施工单位的安全防护设施、设备和器材1.审查施工单位采购的安全防护设施、设备和器材的质量证明文件，确保其符合国家标准和行业标准。2.检查安全防护设施、设备和器材的配备情况，是否满足工程建设项目的安全施工需要。3.对安全防护设施、设备和器材进行现场检查，确保其安装正确、使用正常。（四）审查施工单位的主要管理人员和特种作业人员资格证书1.审查施工单位主要管理人员的安全生产考核合格证书，确保其具备相应的安全生产管理能力。2.审查施工单位特种作业人员的操作资格证书，确保其具备相应的特种作业操作技能。3.对主要管理人员和特种作业人员的资格证书进行备案管理，建立人员档案。（五）检查施工现场的安全施工情况1.定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括安全生产责任制的落实情况、安全管理制度的执行情况、安全技术措施的实施情况、安全防护设施的设置情况、施工人员的安全操作情况等。2.对施工现场的临时用电、高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业进行重点检查，确保其符合相关安全规定。3.对施工现场的消防安全进行检查，确保消防设施配备齐全、完好有效，消防通道畅通无阻。4.对施工现场的文明施工情况进行检查，确保施工现场整洁、有序，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清理。（六）处理安全事故1.发生安全事故后，立即要求施工单位停止施工，采取有效措施防止事故扩大，并保护好事故现场。2.及时向建设单位和有关部门报告安全事故情况，协助有关部门进行事故调查。3.审查施工单位提交的安全事故调查报告和处理方案，提出监理意见。4.监督施工单位按照安全事故处理方案进行整改，确保整改到位。5.对安全事故进行总结分析，提出改进措施，防止类似事故再次发生。五、安全监理工作方法及措施（一）安全监理工作方法1.审查文件资料：通过审查施工单位提交的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全技术措施、专项施工方案、安全事故应急预案等文件资料，了解施工单位的安全生产管理情况。2.现场检查：定期对施工现场进行安全检查，对施工单位的安全施工情况进行实地查看，发现问题及时下达监理指令。3.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、拆除工程等，进行旁站监理，确保施工安全。4.会议协调：定期召开安全监理工作会议，分析工程建设项目的安全形势，研究解决安全监理工作中存在的问题，协调各方关系。5.指令文件：对施工单位的安全问题及时下达监理指令，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况。（二）安全监理工作措施1.组织措施建立健全安全监理组织机构，明确安全监理人员职责分工，确保安全监理工作顺利开展。定期组织安全监理人员培训，提高其安全监理业务水平和综合素质。2.技术措施审查施工组织设计中的安全技术措施，提出审查意见，确保安全技术措施的科学性和有效性。对危险性较大的分部分项工程，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家论证，监理人员按照专项施工方案进行旁站监理。3.经济措施对施工单位的安全施工情况进行考核评价，将安全监理费用与安全施工情况挂钩，对安全施工情况好的施工单位给予奖励，对安全施工情况差的施工单位进行处罚。对安全事故造成的经济损失，按照合同约定，由责任方承担相应的赔偿责任。4.合同措施在监理合同中明确安全监理工作的内容、范围、责任和义务，确保安全监理工作有法可依、有章可循。对施工单位的安全施工情况进行考核评价，并将评价结果作为工程结算和后续工程承接的重要依据。六、安全监理资料管理（一）安全监理资料的分类及内容1.安全生产管理资料施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程。施工单位主要管理人员和特种作业人员的资格证书。安全监理工作领导小组文件、安全监理工作计划、安全监理工作总结。2.安全技术措施资料施工组织设计中的安全技术措施。危险性较大的分部分项工程专项施工方案及专家论证报告。安全技术交底记录。3.安全检查资料安全检查记录、安全隐患整改通知单及整改回复单。安全事故应急预案及演练记录。安全专项检查和联合检查记录。4.安全事故处理资料安全事故报告、安全事故调查报告及处理方案。安全事故整改情况记录