街道消防安全责任制度

PAGE街道消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强街道消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的所有单位、场所和个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把预防火灾放在首位，积极采取有效措施，防止火灾发生。同时，做好灭火和应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管，谁负责。明确各单位、场所和个人在消防安全工作中的主体责任，做到责任到人，确保消防安全工作落到实处。3.属地管理，分级负责。街道办事处负责本辖区内的消防安全工作，各社区、村按照属地管理原则，负责辖区内的消防安全工作，并根据火灾危险性和影响范围，实行分级管理。二、街道消防安全工作职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，制定本街道消防安全工作规划，并组织实施。2.建立健全街道消防安全工作领导机构，明确各部门、社区、村的消防安全工作职责，定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。4.组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，督促各单位、场所落实消防安全责任制，及时消除火灾隐患。5.指导社区、村建立健全消防安全组织，加强消防安全管理，落实消防安全措施。6.制定街道灭火和应急救援预案，组织开展应急演练，提高应对火灾事故的能力。7.协调辖区内各单位、场所之间的消防安全工作，加强与公安消防部门的沟通协作，共同做好消防安全工作。（二）街道各部门职责1.安全管理部门负责街道消防安全工作的综合协调和指导，制定消防安全工作计划和考核标准，组织开展消防安全检查和考核工作。对辖区内的单位、场所进行消防安全监督检查，督促落实消防安全责任制，及时发现和消除火灾隐患。组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识。参与火灾事故的调查处理，分析火灾原因，总结经验教训，提出改进措施。2.社区建设部门在社区建设规划中，充分考虑消防安全因素，确保社区公共消防设施建设与社区建设同步进行。指导社区居委会开展消防安全工作，督促社区落实消防安全措施，加强社区消防组织建设。协调解决社区消防安全工作中的重大问题，推动社区消防安全工作的顺利开展。3.城管部门负责街道辖区内的市政消火栓等公共消防设施的维护管理，确保设施完好有效。加强对街道内占道经营、乱堆乱放等影响消防安全行为的整治，保障消防通道畅通。配合有关部门开展消防安全检查和隐患排查整治工作，及时消除火灾隐患。4.文化部门负责指导和监督文化娱乐场所、网吧等文化经营单位落实消防安全责任制，加强消防安全管理。组织开展文化娱乐场所、网吧等文化经营单位的消防安全宣传教育活动，提高从业人员的消防安全意识。配合有关部门查处文化娱乐场所、网吧等文化经营单位的消防安全违法行为。5.教育部门负责指导和监督学校、幼儿园等教育机构落实消防安全责任制，加强消防安全管理。组织开展学校、幼儿园等教育机构的消防安全宣传教育活动，将消防安全知识纳入教学内容，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。配合有关部门查处学校、幼儿园等教育机构的消防安全违法行为。6.民政部门负责指导和监督养老院、福利院等民政服务机构落实消防安全责任制，加强消防安全管理。组织开展养老院、福利院等民政服务机构的消防安全宣传教育活动，提高服务对象和工作人员的消防安全意识。配合有关部门查处养老院、福利院等民政服务机构的消防安全违法行为。7.卫生部门负责指导和监督医院、卫生院等医疗卫生机构落实消防安全责任制，加强消防安全管理。组织开展医院、卫生院等医疗卫生机构的消防安全宣传教育活动，提高医护人员和患者的消防安全意识。配合有关部门查处医院、卫生院等医疗卫生机构的消防安全违法行为。8.工商部门负责对街道内的工商企业进行注册登记时，严格审查其消防安全条件，对不符合消防安全要求的企业不予登记。配合有关部门查处无照经营的消防违法行为，加强对街道内商业网点的消防安全监管。9.公安派出所负责对街道内的居民住宅、小单位、小场所进行消防安全监督检查，督促落实消防安全责任制，及时发现和消除火灾隐患。依法查处消防安全违法行为，对违反消防安全规定的行为进行处罚。指导社区、村开展消防安全工作，协助街道办事处组织开展消防安全宣传教育活动。参与火灾事故的现场处置和调查工作。（三）社区、村职责1.建立健全社区、村消防安全组织，明确消防安全责任人，制定消防安全管理制度，落实消防安全措施。2.组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民群众的消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，及时发现和消除火灾隐患。对重大火灾隐患，要及时上报街道办事处，并配合有关部门进行整改。4.指导辖区内居民住宅、小单位、小场所做好消防安全工作，督促其落实消防安全责任制，配备必要的消防器材，保持疏散通道畅通。5.制定社区、村灭火和应急救援预案，组织开展应急演练，提高应对火灾事故的能力。6.协助公安派出所做好消防安全监督检查和火灾事故调查处理工作。三、单位、场所消防安全工作职责（一）一般单位、场所职责1.遵守国家有关消防安全的法律法规和方针政策，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保检测结果符合相关规定，并将检测报告存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，要立即采取措施进行整改，确保消防安全。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.对员工进行消防安全宣传教育和培训，使其熟悉本单位的消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案，掌握必要的消防安全知识和技能。8.法律、法规规定的其他消防安全职责。（二）消防安全重点单位职责1.除履行一般单位、场所消防安全职责外，还应当履行下列消防安全职责：确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。实行每日防火巡查，并建立巡查记录。对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。2.消防安全重点单位应当按照规定定期向街道办事处和公安派出所报告本单位的消防安全工作情况。四、消防安全责任落实与监督检查（一）责任落实1.街道办事处与各部门、社区、村签订消防安全责任书，明确消防安全责任目标和工作要求，将消防安全工作纳入年度绩效考核内容。2.各部门、社区、村要与辖区内的单位、场所签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任。3.单位、场所要与员工签订消防安全承诺书，明确员工在消防安全工作中的职责和义务。（二）监督检查1.街道办事处定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，对各部门、社区、村的消防安全工作进行监督检查。2.各部门按照职责分工，对本行业、本系统的单位、场所进行消防安全监督检查。3.公安派出所对街道内的居民住宅、小单位、小场所进行日常消防安全监督检查。4.对检查中发现的火灾隐患，要下达整改通知书，责令限期整改。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。5.建立消防安全举报投诉制度，鼓励群众举报消防安全违法行为和火灾隐患。对举报投诉属实的，给予举报人奖励。五、火灾隐患排查与整改（一）排查范围街道辖区内的所有单位、场所，包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、居民住宅等。（二）排查内容1.消防设施、器材是否完好有效，是否符合国家标准、行业标准。2.疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭等现象。3.消防车通道是否畅通，是否存在设置障碍物、停放车辆等影响消防车通行的情况。4.用火、用电、用气是否符合消防安全规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用明火、违规使用大功率电器等现象。5.消防控制室是否实行24小时专人值班制度，值班人员是否持证上岗，是否熟悉消防设施设备的操作技能。6.单位、场所的消防安全管理制度是否健全，是否落实消防安全责任制。7.员工是否掌握必要的消防安全知识和技能，是否会使用消防器材。（三）整改措施1.对排查出的火灾隐患，要逐一登记造册，建立火灾隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.能够立即整改的火灾隐患，要立即整改。对不能立即整改的火灾隐患，要制定整改方案，限期整改。整改期间，要采取有效的防范措施，确保消防安全。3.对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，由街道办事处主要领导负责督促整改。整改完成后，要组织相关部门进行验收，验收合格后方可销案。4.对逾期未整改的火灾隐患单位、场所，要依法予以处罚，并采取强制措施，确保整改到位。六、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.街道办事处定期组织开展消防安全宣传教育活动，通过社区宣传栏、广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，提高居民群众的消防安全意识。2.各部门、社区、村结合本行业、本系统、本辖区的实际情况，组织开展针对性的消防安全宣传教育活动。3.单位、场所要在显著位置设置消防安全宣传标语、标识，利用内部宣传栏、电子显示屏等形式，宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。（二）培训1.街道办事处定期组织对各部门、社区、村的消防安全责任人、管理人进行消防安全培训，提高其消防安全管理能力。2.各部门、社区、村按照职责分工，组织对本行业、本系统、本辖区的单位、场所员工进行消防安全培训，使其熟悉本单位的消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案，掌握必要的消防安全知识和技能。3.单位、场所要定期组织员工进行消防安全培训，新员工上岗前必须进行消防安全培训，培训合格后方可上岗。4.消防安全重点单位要对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。七、灭火和应急救援（一）预案制定1.街道办事处制定街道灭火和应急救援预案，明确火灾事故的应急处置程序、各部门的职责分工和保障措施等。2.各部门、社区、村根据街道灭火和应急救援预案，结合本行业、本系统、本辖区的实际情况，制定相应的灭火和应急救援预案。3.单位、场所按照规定制定灭火和应急救援预案，并报街道办事处和公安派出所备案。（二）应急演练1.街道办事处每年至少组织一次综合性的灭火和应急救援演练，检验和提高街道各部门、社区、村的应急处置能力。2.各部门、社区、村根据实际情况，定期组织开展灭火和应急救援演练，提高本行业、本系统、本辖区的应急处置能力。3.单位、场所要定期组织员工进行灭火和应急救援演练，使员工熟悉火灾事故的应急处置程序，掌握必要的应急救援技能。（三）应急处置1.火灾发生时，单位、场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散，及时报警，并采取必要的灭火措施。2.街道办事处、各部门、社区、村接到火灾报警后，应当立即启动灭火和应急救援预案，组织力量赶赴火灾现场进行扑救和救援。3.公安消防部门接到火灾报警后，应当迅速出动消防车赶赴火灾现场进行扑救和救援。街道办事处及各部门、社区、村应当积极配合公安消防部门开展工作。4.火灾扑灭后，要保护好火灾现场，协助公安消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，总结经验教训。八、奖惩（一）奖励1.对在消防安全工作中表现突出的单位、场所和个人，街道办事处给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大火灾隐