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文档简介
【私募基金】并购基金的法律模型与经济逻辑解析
“上市公司+PE”模式并购基金,是以上市公司作为有限合伙人,以
PE机构作为普通合伙人的一种新型私募基金。
这种新型模式并购基金的法律结构模型,包括:上市公司、PE机
构和其他有限合伙人三类交易主体。考察它们各自在现有法律框架下的双
利与义务分配,并以此为基础,进一步剖析法律模型掩盖下真实的经济逻
辑,从双层委托一代理关系和激励机制设计两方面入手,揭开上市公司
“名为LP,实为GP”的真实身份。
“上市公司+PE”模式并购基金,必须解决其法律模型与经济逻辑之
间的悖论,否则,此模式将会导致较高的交易风险,扰乱已有法律框架下
的交易秩序。
一、问题的提出
在中国首次公开发行(IPO)市场停闸的一年多时间里,一类新兴模式
的并购基金正迅速成为资本市场的宠儿。其投资边界相对传统并购基金更
为安全和可预期,且在提前锁定并购标的、整合行业资源、提前锁定退出
渠道、输入上市公司行业知识,等方面,具有传统私募基金(PE)不可比
拟的优越性。因此,被众多媒体杂志赞誉为是一种“可复制性极强”的新
型基金运作模式。
这类并购基金,以上市公司作为有限合伙人(LP),以PE机构作为普
通合伙人(GP),专注于收购或参股符合上市公司发展战略需要的产业链
上下游企业,并在投资决策、投后管理等方面给予上市公司极大的参与、
管理及决策的权力。在并购基金退出时,上市公司可以利用优先购买权对
基金的标的公司进行二次收购,从而完成整个私募基金的投资循环。
这种由传统PE参与、以LP战略为投资决策目标、在交易结构上以
LP的二次收购作为退出方式的有限合伙制并购基金在国外并不多见。新
模式下的并购基金具有极强的中国特色,研究其内在的法律架构和经济逻
辑,对于理解该类金融创新工具、防范可能的交易隐患与风险、促进中国
资本市场的繁荣发展和推动中国经济结构的转型升级,均具有十分重要的
意义。
为了深入地研究“上市公司+PE”模式并购基金的法律模型与经济逻辑,
二、“上市公司+PE”模式并购基金的法律模型
“上市公司+PE”模式并购基金多以有限合伙制作为企业的组织形
式,这种融合了有限责任和无限责任的合伙制度,目前已是英美法系国家
十分重要的企业形式。
“上市公司+PE”模式并购基金采用有限合伙制组织结构,但其法律
模型却与成熟的有限合伙制PE有着很大的差别。
(一)设立时
以有限合伙制组织起来的“上市公司+PE”模式并购基金,同样由有
限合伙人和普通合伙人构成,但与成熟的有限合伙制PE不同,新模式的
并购基金在有限合伙人内部作了权责的区隔,其中上市公司作为一类特殊
的有限合伙人,在一定程度上与普通合伙人共享投资、管理和决策的权
力,成为该类并购基金得以运作和盈利的重要前提,而其他有限合伙人则
扮演着成熟结构下LP的角色。
(二)投资后
“上市公司十PE”模式并购基金在完成对标的企业的收购后,并不是
像成熟模型那样,由普通合伙人或专业的投资管理公司负责管理整合。从
该模式并购基金的商业逻辑出发,可以很容易地推断出上市公司在投后管
理阶段可能扮演的角色。基金从设立之初即围绕上市公司的战略筛选并购
标的,只有在投后阶段继续利用上市公司的产业资源与整合能力,才能真
正实现该基金的商业目的,为未来的退出升值埋好伏笔。
具体到天堂大康的案例中,在已完成的四次收购中,每一次天堂大
康都会与天堂硅谷和大康牧业签订“共同管理合作协议”,并约定由天堂
硅谷和大康牧业共同管理标的企业,但在具体分工上每次则有所不同。在
“关于共同管理武汉和祥畜牧发展有限公司的合作协议”中,对相关主,本
的职责分配如下:
由公司(此指大康牧业)和天堂硅谷共同管理和祥畜牧,其中天堂硅
谷负责和祥畜牧战略规划、行业研究分析、资源整合优化等方面;公司负
责和祥畜牧经营方窠和和祥畜牧的日常经营和管理,并负责建立健全和祥
畜牧的内部控制管理体系和制度。
四份“共同管理协议”的表述完全一致(除了标的企业名称不同)。
从实质意义上看,尽管天堂硅谷(GP)仍保有对标的企业的部分管理权
能,但这种权能显得十分抽象与宏观,充其量只是起到监督和辅佐的作
用。相反,大康牧业(LP)负责标的企业的日常经营管理,并对内控制度
承担责任。它的任务是设法使标的企业与本公司已有业务产生协同效应,
从而实现整合产业链上下游、提前谋划全产业链战略布局的目标,因此,
大康牧业在投后管理阶段的地位,更类似于成熟模型中的GP,而非其所
声称的LPo
(三)退出时
新模式并购基金最吸引人的地方,就在于它在退出渠道上的特别设
计。与成熟模型在投后管理结束后再由GP寻找退出渠道不同,“上市公
司+PE”模式并购基金在设立初始就已预先铺设了退出路径一一基金的有
限合伙人之一上市公司享有对标的企业的优先收购权,当上市公司在3〜
5年的共同管理后最终购回标的企业时,基金的其他股东便实现了退出获
利。
这种颇具中国特色的退出路径,解决了中国PE机构通过IP0退出的
瓶颈,也保证了投资的安全性与边界。
从“上市公司+PE”模式并购基金的交易流程图来看,其中阴影方框
和斜体标注之处,是该新型并购基金与成熟模型的关键差别。
三、〃上市公司+PE〃模式并购基金的双层委托代理
关系
在有限合伙制商事企业中,由于存在普通合伙人与有限合伙人的角
色区分,法律模型在设计时必须考虑其中的经济利益制衡,保证风险与收
益的基本匹配。英美法系国家的学者对有限合伙制度的委托一代理问题有
着较为成熟的研究,[3]他们运用经济学的分析工具和方法,对风险投资
企业中LP与GP、GP与被投资企业之间的相互关系进行剖析,较好地解
释了成熟模型法律构造背后的经济逻辑。
在成熟模型中,LP与GP、GP与管理人间分别形成委托一代理关系,
其中LP对GP的激励约束将影响GP的努力水平,而GP的努力又将直接
传递到第二层委托一代理关系中去。
新模式并购基金的双层委托一代理结构与成熟模型有较大差别。
第一层委托-代理关系:其他有限合伙人与GP和上市公司。
与成熟模型不同,”上市公司+PE”模式并购基金的第一层委托一代
理关系既存在于有限合伙人内部,又存在于其他有限合伙人与普通合伙人
之间。
之所以存在于有限合伙人内部,是因为上市公司尽管与其他有限合
伙人在法律上的地位相同,但在新模式并购基金的交易设计中,其参与基
金决策的能力和涉入程度,极大地影响着其他有限合伙人的投资收益。并
购基金围绕上市公司的战略进行定位,参与新模式并购基金的上市公司一
般为某细分行业的龙头,其他有限合伙人的盈利预期较多地寄托于上市公
司丰富的产业知识和强大的产业整合能力上。
之所以存在于其他有限合伙人与普通合伙人之间,是因为尽管上市
公司分享和稀释了GP的部分决策权力,但GP仍然在有效利用资本市场
工具和提供专业金融服务等方面存在比较优势,其他有限合伙人仍然瞄准
有实力的GP进行投资。
从本质上讲,由于新模式并购基金中80%的资本均来自于其他有限合
伙人,而PE机构与上市公司又共同决定了基金的投资收益,因此,在第
一层委托一代理关系中,委托方只有其他有限合伙人,代理人则由普通合
伙人和上市公司共同担任一一这就引发了更深层次的思考,即新模式并购
基金的法律模型是否能体现与涵括其背后的经济实质?上市公司隐藏在
“有限合伙人”的角色定位下,却和普通合伙人一样承担着使基金的投资
保值增值的潜在义务,这种设计是否会使利益相关方的法律期待落空?如
果答案是肯定的,那么新模式并购基金将会导致较高的交易风险,扰乱已
有法律框架下的交易秩序。
仍然以天堂大康在网上披露的文件作为切入口进行观察,参与天堂
大康并购基金相关主体的权利义务规制(即解决第一层委托一代理问题)
仅体现在《产业整合公告》中,主要有以下条款:
1、投资方向。
天堂大康以畜牧'业及相关领域企业项目为主要投资方向。不得投资
于其他创业投资企业及合伙企业(包括有限合伙企业);不得对外贷款及
担保;不得从事二级市场股票、期货、房地产项目、证券投资基金、企业
债券、金融衍生品等投资。……
2、经营管理。
天堂大康的具体投资管理业务委托天堂硅谷管理。天堂大康成立
后,天堂大康和恒裕创投共同委托天堂硅谷作为天堂大康的管理人,上述
三方将签署相应的委托管理协议。……
由此可见,尽管其他有限合伙人在新模式并购基金的交易结构中充
当了委托方,且在信息不对称的语境下处于明显劣势,但无论是设立文件
还是之后的收购协议,其他有限合伙人都未被明确赋予合同主体的身份,
更罔论利用合同工具规制上市公司与PE机构的投资行为。另外,天堂大
康的设立文件仍然“坚定地”将大康牧业定位于“有限合伙人”的角色,
在语义表面上仍遵循着其法律模型的初始设定。这就使新模式并购基金的
第一层委托一代理问题被彻底无视了,其他有限合伙人仅在法律上享有基
本的权利,却缺乏利用经济工具保护自身利益的手段,尤为令人担忧的
是,上市公司作为其他有限合伙人的代理人之一,在法律上却与其他有限
合伙人“平起平坐”,这就使上市公司游离于法律和合同的双重管制。当
并购基金运行顺利且能保证一定的盈利能力时,上市公司的权责失衡问题
尚不突出,但一旦出现决策重大失误或投后管理效益严重低于预期等情况
时,其他交易主体对上市公司的追责可行性与有效性等问题,将为新模式
并购基金的合规性蒙上一层阴影。
第二层委托-代理关系:GP与上市公司。
新模式并购基金的第二层委托一代理关系存在于GP与上市公司之
间。新模式并购基金需要获取标的企业的控股权,一般只留给原管理层
10%左右的股份,因此原管理层对基金标的的投后管理并无话语权。在新
模式并购基金的交易设计中,投后管理将由基金委托PE机构和上市公司
共同进行,虽说是“共同管理”,但实际上上市公司在其中扮演着主要角
色,通过入驻并接管标的企业的所有经营资料,上市公司有权调整企业的
人、财.、物等各种经济资源,以确保产业整合的效率与效果。
第二层委托一代理关系主要产生于投后阶段,在该阶段中,上市公
司需要向标的企业注入自己的产业知识,并综合运用行业中的网络资源
(包括关联交易等方式),尽快使本公司与标的企业的业务产生协同效
应,为二次收购奠定基础,相对于PE机构,上市公司在这一阶段具有明
显的信息优势。表面上看,共同管理协议规制的是并购基金与GP和上市
公司之间的委托一代理关系,但如果仔细阅读相关条款,我们不难发现在
“共同管理”的名号下,PE机构其实在竭力确定上市公司的权力边界,
以解决二者的委托一代理问题。
仍然以天堂大康为例。截至2014年年底,天堂大康共收购了4家标
的企业,分别是位于武汉市的乌龙泉和祥养猪场(以下简称武汉和祥),
位于湖南浏阳市的湖南富华生态农业发展有限公司(以下简称富华生
态),位于武汉市的登峰海华农业发展有限公司(以下简称武汉登峰)以及
位于慈溪市的富农生猪养殖有限公司(以下简称慈溪富农)。四次收购的
时间如图所示。
为了梳理新模式并购基金在微观合同治理中解决第二层委托一代理
问题的方式,以及剖析四次收购中相关条款变化的意义,我们以天堂大康
收购武汉和祥(2012年3月26日)时披露的、以规制PE机构和上市公司
权利义务为主要内容的合同条款作为基础条款(以下简称基础条款),沿
着交易的时间轴进行追踪,以判别其中的变迁。基础条款如下:
1、共同管理的主要内容。
由公司(此指大康牧业)和天堂硅谷共同管理和祥畜牧,其中天堂硅
谷负责和祥畜牧战略规划、行业研究分析、资源整合优化等方面;公司负
责和祥畜牧经营方案和和祥畜牧的日常经营和管理,并负责建立健全和祥
畜牧的内部控制管理体系和制度。
2、和祥畜牧的组织结构和人员。
在管理期间,公司有权对和祥畜牧人员进行调整。
从基础条款可以清晰地看出,上市公司是投后管理的主要执行方,
全权负责标的企业的经营事务,天堂硅谷作为普通合伙人,委托具有产业
资源优势的上市公司进行管理,自己则扮演监督者的角色。
基础条款的语词在历次共同管理协议中基本没有变动,但有一处却
进行了两次补充和完善。关于大康牧业调整标的企业人员的权力(基础条
款的第2条(2)项),第三次收购武汉登峰的协议中进一步明确:在管理
期间,大康牧业有权对登峰海华人员进行调整,但不得安排登峰海华的人
员从事与登峰海华业务无关的工作。
由条款的变化可以推断,在新模式并购基金的实际运作中,可能存
在上市公司滥用自己对标的企业的管理权限,将无关人等安插在标的企业
中,或者把本属于上市公司的各类人员费用挂在标的企业账上的情形。由
于在收购武汉登峰时,基础条款下规制的武汉和祥已运作了一年多,合同
的相关主体很可能出于各自利益的考虑,对之前未考虑到的委托一代理问
题进行补充修缮,改进后的条款无疑对上市公司的管理权力进行了一定的
限缩。
但是,该条款在半年后再一次进行了补充。在收购慈溪富农时,该
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