2023年度苏州大学国有资产管理绩效评价办法

2023年度苏州大学国有资产管理绩效评价

办法

根据《苏州大学国有资产管理绩效评价实施办法》（苏大国

资（2022）1号）文件，在总结前两年实践经验、吸收各方意见建

议的基础上，结合学校实际，优化2023年度国有资产管理绩效评

价指标体系和评价标准，以更加科学有效的评价考核体系为资产

使用单位减负赋能。

一、评价对象分类

评价对象为学院（部）、党政管理部门、直属单位和科研机

构等110个资产使月单位，分以下三类：

第一类主要包括学院（部）、直属单位和科研机构等69个单

位，第二类主要包括党政管理部门等40个单位，第三类江苏苏大

投资有限公司1个些位。具体分类名单见附件1。

二、评价指标分类

根据《苏州大学国有资产管理绩效评价实施办法》（苏大国

资［2022）1号），紧紧围绕国有资产管理的重点环节、薄弱环节、

重要资产管理，以量化指标为主，定性指标为辅，制定三套评价

指标体系，分别对应于以上三类评价对象。为充分发挥资产归口

管理部门职能，部分指标的评分依据来源于资产归口管理部门的

日常工作积累。

第一类的基础管理指标占16分，过程管理指标占63分，管

理绩效指标占21分，侧重于仪器设备管理效率和房产使用效率的

考核评价。具体评价指标和评分标准见附件2。

第二类的基础管理指标占16分，过程管理指标占71分，管

理绩效指标占13分，侧重于日常过程管理工作考核评价。具体评

价指标和评分标准见附件3。

第三类的评价指标和评分标准另行制定。

三、计分方法

由于不同单位所涉及资产管理内容不同，基于可比性和公允

性考虑，在总分值100分不变基础上，各单位已开展业务所涉及

的指标为评价指标，未开展业务所涉及的指标暂时不予评价。根

据单位实际情况测算绩效评价得分，按照基础管理、过程管理、

管理绩效三个模块分别换算，换算后加和得总分，分值保留2位

小数。

第一类评价得分计算公式：Ai=16*ZDi基础管理涉及项得分

£Mi基础管理涉及项满分+63*gDi过程管理涉及项得分£Mi过

程管理涉及项满分+21*ZDi管理绩效涉及项得分£Mi管理绩效涉

及项满分+ZDi正向激励得分+ZDi负面扣除得分。

第二类评价得分计算公式：Ai=16*£Di基础管理涉及项得分

/ZMi基础管理涉及项满分+71*£Di过程管理涉及项得分£Mi过

程管理涉及项满分+13*£Di管理绩效涉及项得分£Mi管理绩效涉

及项满分+ZDi正向激励得分+ZDi负面扣除得分。

Ai为第i个单位的绩效评价总分，Di为涉及指标项得分，Mi

为涉及指标项满分。

如第一类的某亘位：

1.基础管理指标（16分）。假设某单位评价得分为14分。

2.过程管理指标（63分）。假设某单位未涉及第16项资产

报损指标，则该单位过程管理指标满分为63—3=60分；若评价得

分58分，则换算后的过程管理指标得分为63x58-60=60.90分。

3.管理绩效指标（21分）。假设某单位不涉及第21项大型

仪器设备使用（4分）和第22项大型仪器设备统筹管理率（2分）

指标，该单位管理绩效指标满分为21-6=15分。若评价得分13

分,则换算后的管理效率指标得分为21x13^15=18.20分。

4.正向激励得分（5分）、负面扣除得分（・5分）。假设某

单位正向激励和负面扣除得分均为0o

经换算后的某单位资产管理绩效评价实际得分为：

14+60.90+18.20+0=93.10分。

另外，资产归口管理部门综合评价平均分（Z）采用5分值，

计算公式：

Zi=ZBi/Ci/20

Zi为第i个单位的资产归口管理部门综合评价平均分，Bi为

资产归口管理部门综合评分，Ci为评分的资产归口管理部门数量。

不涉及的不评分。

如某单位，假设共有6个资产归口管理部门对其涉及的业务

进行综合评价，分别是：

(1)校长办公室综合评分100；(2)基本建设处综合评分

85；(3)图书馆综合评分95；(4)档案馆综合评分90；(5)

博物馆综合评分85；(6)采购与招投标管理中心综合评分90。

经换算后的某单位资产归口管理部门综合评价平均分为：

(100+85+95+90+85+90)/6/2O4.5

四、评价等次

国有资产管理绩效评价得分N90分，为“优秀”；80分W评价得

分＜90,分为“良好”；60分3评价得分＜80分为“合格”；评价得

分V60分为“不合格”，共四个等级。

五、结果运用

1.国有资产管理绩效评价为学校高质量发展综合考核的一项

内容，评价结果与各单位高质量发展综合考核挂钩。其中，苏州

医学院涉及的基础医学与生物科学学院等教学单位和唐仲英血液

学研究中心等科研机构共22个资产使用单位分别进行国有资产管

理绩效评价考核，评价结果按照2023年12月31日资产原值比例

计算加权平均分，作为苏州医学院高质量发展综合考核依据之一。

以此类推，纺织与服装工程学院等17个单位的加权平均分作为相

关单位高质量发展综合考核依据之一。具体见附件1。

2.国有资产管理处汇总评价结果，报国有资产管理委员会研究

审定后公布，各单位对存在的问题限期整改。

附件：1.苏州大学国有资产绩效评价单位分类名单（2023年度）

2.苏州大学国有资产管理绩效评价指标与评价标准（2023年

度第一类）

3.苏州大学国有资产管理绩效评价指标与评价标准（2023年

度第二类）

附件1：苏州大学国有资产管理绩效评价单位分类名单（2023年度）

单位代码资产使用单位名称类型备注

101文学院

102政治与公共管理学院

103社会学院

104外国语学院

105艺术学院

106体育学院

107数学科学学院

108物理科学与技术学院

109材料与化学化工学部

110商学院

III王健法学院

115纺织与服装工程学院按资产原值比例计算纺织与服装工

219现代丝绸国家工程实验室程学院的加权平均分

116应用技术学院

117机电工程学院

按资产原值比例计算机电工程学院

251生物制造研究中心

的加权平均分

252机器人与微系统研究中心

118计算机科学与技术学院

第一类

119电子信息学院

121苏州医学院

122第•临床医学院

123第二临床医学院

124第三临床医学院

126放射医学与防护学院

127护理学院

131儿科临床医学院

132药学院

按资产原值比例计算苏州医学院的

134基础医学与生物科学学院

加权平均分

139公共卫生学院

164巴斯德学院

210唐仲英血液学研究中心

215神经科学研究所

216实验动物中心

246心血管病研究所

247骨科研究所

249生物医学研究院

单位代码资产使用单位名称类型备注

250医学生物技术研究所

257江苏省血液研究所

按资产原值比例计算苏州医学院的

259转化医学研究院

加权平均分（续）

260造血干细胞移植研究所

429附属独墅湖医院

133轨道交通学院

135海外教育学院

138金螳螂建筑学院

140继续教育学院

142传媒学院

144沙钢钢铁学院

146纳米科学技术学院按资产原值比例计算纳米科学技术

214功能纳米与软物质研究院（FUNSOM）学院的加权平均分

148老挝苏州大学

155音乐学院

156马克思主义学院

第类

159光电科学与工程学院

（续）

160能源学院

161东吴学院

162红十字国际学院

163师范学院、基础教育管理办公室（挂靠）

166未来科学与工程学院

204分析测试中心

206教育学院

209图书馆

213中国特色城镇化研究中心

220金融工程研究中心

254东吴书画院

327档案馆

339博物馆

344艺术教育中心

511期刊中心

600工程训练中心

147敬文书院

149唐文治书院

218实验室与设备管理处第二类

301党委办公室、保密委员会办公室（合署）

302校纪委、监察专员办公室（合署）

单位代码资产使用单位名称类型备注

303党委组织部按资产原值比例计算党委组织部、

308党校党校的加权平均分

304党委宣传部、新闻与网络信息办公室（合署）

305党委统战部

307党委离退休工作部（离退休工作处）

309工会

310团委

311机关与直属单位党工委

313校长办公室

314数据资源与信息化建设管理处

315教务处按资产原值比例计算教务处（教师教学发

343创新创业学院展中心、创新创业学院）的加权平均分

317人力赞源处、党委教师工作部、人才工作办公室

318党委学生工作部（学生工作处）按资产原值比例计算学生工作部（处）（大

学生心理健康教育研究中心）、人民武装

255大学生心理健康教育研究中心部的加权平均分

319招生就业处

320研究生院、党委研究生工作部（合署）第二类

321国际合作交流处、港澳台办公室（合署）（续）

322审计处

323财务处

324党委保卫部（保卫处）

326基本建设处

330国内合作发展处、校友工作办公室（合署）

333国有资产管理处按资产原值比例计算国有资产管理处（采

226采购与招投标管理中心购与招投标管理中心）的加权五均分

334后勤管理处、后勤基建党委按资产原值比例计算后勤管理处（校医

501校医院院）的加权平均分

337人文社会科学处

338先进技术处

340科学技术研究院、科技党委

357未来校区管理委员会

508东吴饭店

601学术委员会

603学位评定委员会

604学科建设与发展规划处

507江苏苏大投资有限公司第三类

附件2:苏州大学国有资产管理绩效评价指标与评价标准（2023年度第一类）

指标分值招标解释与评价标准讨分细则和赋分说明佐证材料满分行次

建立单位资产管理员

明偷分管械导.组罐资产管理1：作小组.小组

管理任制.落实本单位使月

4成员至少有分管领导1名,专装职资产管理员国资处提供资产管理」:作小组备案收11

体系及归u管理资产的日

1名,各得2分.可延伸至2023年以前.

常管理责任.

资产管理员工作认直负衣，及时完成学校布置

的资产管理工作，得2分,没有完成工作的.国资处提供工作记录22

每少完成1项扣1分，扣完为止.

管理分管领导积极参与学校的资产管理工作会议.

国资处提供会议匏到证明材料.23

人员配符货产管现人员，R得2分.

8

甥位位职揖明确，资产甘理员积银⑥加学校的宽严管理工作会

基础国资处提供会议签到证明材料.24

设黄议・得2分.

管理

单位内部学习、传达学校资产管珅会议精神.

（16使用单位提供会议记录或者会议小片＜附

学习、宜传资产管理文件内容.布M清查盘点、25

分）说明）

资产处置等相关工作.得2分.

配合学校开展资产管理绩效评价，使用单

位按时完成自评价工作,资产归口管理部门按

单位自评价，资产归n管理部门提供评价

时提供评价材料，得2分.未按时完成自评26

国有资产管理纳入单材料

工作的.或者资产归n管理部n未及时提供评

■y位监督管理范1文前合

4价材料的,不得分.

评价学校开展国有资产管

配合有关避视，巡察.审计、监仟*检查,做纪委、审计处、国资处提供杵关巡视，遛

理野效评价.

好国仲资产管理问超整改，御2分,未整改的、察.审计、监行、检资报告,以及相应的

27

同一事项多次仰促整改的，每项扣1分.扣完强产管利问题整改条目、整改推跄、整改

为止。进货表、整改报告等0

指标分值指标解拜与评价标准评分细则和）«分说明佐证材料满分行次

间或计划按规定程序报批•按配置计划实施采财务处提供2023年行政、教学经资新增资

科学合理编制资产配期.得5分.未报批的,或未按配置计划照置产审批发.使用单位和财务处对照审批表58

近预算.严格审核配置

K1的,每项扣1分,扣完为止.提供2023年相应经费列支新增资产明细.

10要求,优化资产配置方

管理

式.并按规定程序履行通用办公设备和家具按省有关标准配置，得5使用尔位提供行政人员名利及对应的工作

报批手续,实施采贿.分.发现不符合要求的,每项扣1分,扪完为闵位,提供使用方向为行政用台式计算机59

止.和笔记本电脑清单及保百人名单.

新增资产按规定验收•做好资产登记I•作.及

时进行烁务处理.得5分.新增资产未按规定

㈤资处提供2023年新增资产未按规定登

登记的.按比例扣分.最多扣3分：1年以上510

记的比例,提供1年以上待记账资产明细.

待记账资产未及时报账或者无需报账记录未删

过程除的（在建工程项目资产除外）.扣2分.

管理

资产校外使用履行审批「•续或者无资产校外使

（63各单位提供资产校外使用审批表.备案及

用情况.褥5分.资产校外使用未按规定审批511

分）或者不涉及说明.评价小⑴现场抽货.

新增资产按规定验收或者备案的.每项扣1分,扣完为止.

自用入库，及时办理入怅手实验室与设法管理处提供苏州大学仪器设

29仪器设备运行良好,使用、谯修、州护保养记

管理续,资产使用及管理符备朱明平台登记的邮性记录,提供大型仪

录完整，得4分,发现大型仪器设备使用记录

合制度规定.器设备日常检宜记录,未在平台登记程修412

缺失的，扣2分，发现仪器设备维偲维护保养

记录的，使用单位提供仪器设缶彼修施护

记录缺失的,扣2分.

记录例证.评价小殂现场抽查.

组织部提供2023年处级干部单位变动人

保管人退休、调离、岗位词功.及时办埋资产

员名单.人力资源处提供2023年其他人员

交接手续.资产交接单材料齐全的.得10分.

舱位变动名单和各单付退休人员名单，W：013

表技烷宗办■理密产交接手续的,每攻扣1分.

禺学校人员名单.国资处提供退休人员、

扣完为止.

调岗人员和肉仰询动人员名下资产清单.

指标分值指标解拜与评价标准评分细则和）«分说明佐证材料满分行次

及时、准碉上报资产治立盘点报告和消食盘点

新增资产按规定验收

自用结果.得5分.资产（含归n资产）清食盘点

29入库.及时办理入账手㈤资处提供2023年资产消杳盘点报告及

管理结果不及时的.扣2分,资产（含归n资产）514

（续）续,资产使用及管理符归口资产管理情况报告.

（续）清杳盘点结果不准确、不全面的,每项扣1分.

合制度规定.

最多扣3分.

严格把关，按规定开展资产处置工作，如织专国资处提供各单位资产处置申请表（含专

家论正，或位柒体决策和处置公示，粉6分，家技术签定内容）、使用单位集体决策记615

材料不全的,短项扣2分，扣完为止.录、公示证明

按规定办理国有资产处巴,K项声格把关,报废资产按时【可收•得5

报废、报损等处置工分.未按时上交报废资产的・扣2分：申请批㈤资处提供报废资产交接取,损唆资产审

过程费产516

14作,进行必要的评估机废处置的资产有被驳回或者嫩回.学校1叱意报批我.

管理七K

鉴定.电位决策和公绫的费产未上交的,每项扪1分,我多扣3分.

（63

示.报描费产杳明叩凶,明确货（L行效碗比倭产

分）国货处提供2023年初亏盛产明细,盆亏施

损失好借费住.得3分.报描货产未自效落实

（埃）产或住界定材料,及损失皓偿财务入账证317

好任的，不得分。当年未发生资产损失的.褥

明.

3分.

资产标签加贴规范，得5分,未整贴标锭或者国费处提供2023年学校各类资产检查报

518

资产标签粘贴完好、V标筌陈旧模糊的，每项扣1分,扣完为止.告、审计报告,评价小姐现场抽查.

片佰息与资产实际情

信息

10况一致,资产管理台M资产卡片的保管人、存放地等信息与实际情况

管理㈤资处提供2023年学校各类资产检查报

id录完整,原始中据不一致.得5分.不一致的.用项扣1分.扣完519

告、审计报告.评价小组现场抽查.

全。为止.

指标分值指标解拜与评价标准评分细则和）«分说明佐证材料满分行次

㈤资处提供2023年各类资产检盒报告、审

固定费产安全、完整.得5分.有报损资产的.

5资产完整率计报告.单位消连盘点报告.评价小组现520

每项扣1分.扣完为止.

场抽查.

使用机时数（通用仪器设在年使用机时1100

小时，其他类800小时，符合要求的大型仪器数据来源于2022年度江苏省匝大科研葩

设缶数后比例达100K，得.1分：达标比例80V础设施和大型科研仪器开放服务信息公示121

（含）至100%,得3分；达标比例60E（含）材料.

仪器设备开放共享效至80也得2分；达标比例608以下，不得分.

6

率

大型仪器设冬纳入学校或者粒位共享平台的统实验空与设法管理处提供各单位大型仪器

汴管理率大于9g（含），得2分，统笫管理设缶统等管理率（大型仪器设招统筹管理

管理222

率60%（含）至9K（不含），得1分，统筹管率=使用单位大型仪器设也正常使用台数/

绩效有j

理率60%以下，不得分.使用单位大型仪器设备总数》

（21

分）

日勤管理处提供各单位行政办公用房明细

行政办公用房严格执行党政机关办公用历标

（含使用人职级、面枳、楼宇n睥号等信323

准・得3分.不符合要求的•不得分.

息》.评价小组现场摘我.

5房产使用效率

按时缴纳教学科班用房部定额使用费,得2分，

未按时徼纳的不得分.教学科研用房无用定额后勤管理处提供各半位费用级纳证明材料224

使用的,得2分。

资产归口管理部门综优产归口管理部门根据R常管理情况域合许资产归口管理部门练合评分，及其学校网

5525

合评价分，平均得分按5分制折就.依多5分。站公示证明材料.

指标分值指标解拜与评价标准评分细则和）«分说明佐证材料满分行次

当年通过省级以上报

管理资产管理员、分管简导和货产白口管理部门相

刊杂志或网络发表有

理论1关人协当年通过报刊杂忐或网络发布有关资产地位提供下我的原文或网页能图126

关资产管理理论研究

研究管理理论研究文章.得】分.

文章.

正向优先以校内调剂方式配置资产,调剂使用长期

激耐阳黄、低效运转或超标准配黄废产；通过功能

实脸室与设位管理处提供2022年和2023

（5挖潜、修旧利废调剂其他单位拟报吸货产；当

管:甲年仪器设在开放共中服务收入情况；科学

分）资产管理工作得到管年有输噌负产;在资产管理工作中有创期亮点.

工作4技术研究院提供2022年和2023年科技成127

理单位或学校认可。得到相关职能部门或学校认可:积极推动资产

创新果转化收入证明,其他材料由使用单位提

管理历史遗印何超的解决；当年仪器设的开放

供证明材料

共享散务收入较上年增长；当年科技成果我化

收入坡上年均长。每顼得1分，最多得4分.

未经审批.拽白处置,木羟审批.擅自处置济产.撞白出租山借费产评价小组发现.或者15资处嫌供并经评价

-52s

产,擅自出租出借费产的.发现■起扣1分.小组认定

对主管部门收到并舒

对主管部门收到井忤办的资产管理方面的投

负而办的资产管理方面的

诉、举报或看信访事件,处理过程不积极,解评价小组发现.或者国资处提供并经评价

扣除投诉，举报或者信访耳-529

-5决问卷不妥善.国资委公议决议执行不积极，小组认定

（-5件,处理过程不枳极.

不到位的.发现一起扣1分.

分）解诀何超不妥善

归口管理部门未制定

归口称理部门耒IM定归口资产管理制度或者实

归口资产管理制J度或闰费处提供证明材料并经评价小组认定-530

雁细则，或者内容陈旧，扣2分.

者实施细则

备注：

I、绩效评价总分（A）根据涉及项得分换以后加总百分制得分，计算方法：

Ai=16*£Di基础管理涉及项得分/EHi基础者理涉及项满分+63*EDi过程管理涉及项得分/EMi过程管理涉及项满分+21*EDi管理绩效涉及项得分

/IMi管理绩效涉及项满分+XDi正向激励得分+XDi负面扣除得分.

Ai为第i个单位的绩效评价总分,Di为涉及指标项得分.Mi为涉及指标项满分.

2、资产归口管理部门综合评价平均分（Z）采用5分制，计算方法：

!i=£Bi/Ci/20

?i为第i个单位的资产归口管理部门综合评价平均分.Bi资产归口管理部门综合评分,Ci为评分的资产归口管理部门数量，不涉及的不评分.

附件3：苏州大学国有资产管理绩效评价指标与评价标准（2023年度第二类）

指标分值指标解理与评价标准评分细则和依分说明佐证材料满分行次

建立单位贵产管理者在

明确分管领导,组建资产管理工作小蛆・小蛆

管理制,落实本单位使用义

4成员至少有分管领导1名，专兼职资产管理员国资处提供资产管理工作小组备案我41

体系归口管理资产的日常看

1名，各得2分,可延伸至2023年以前.

理费住.

资产管理员工作认典负责，及时完成学校布置

的资产管理工作.得2分.没有完成工作的.国资处提供工作记录22

的少完成1项扣1分，扣完为止.

管理分管软导枳极参与学校的资产管理I：作会议.

国资处梃供会议签到证明材料.23

人吊酣益资产管理人吊.岗得2分.

8

岗位位职责明俏，资产管理员积极卷摘学校的资产管理工作会

基础国皆处提供会议卷到证明材料。24

设置议，得2分.

管理

单位内部学习、传达学校资产管理会议制神.

（16使用取位提供会议记录或者会议照片《附

学习、宣传资产管理文件内容.布巴清查盘点、25

分）说明》

资产处置等相关工作，得2分.

配合学校开展资产管理绩效评价，使用单位按

时完成自评价工作，资产归口管理部门按时提

单位自评价,负产