2026年省级公务员考试《申论》历年真题及高分技巧

2026年省级公务员考试《申论》历年真题及高分技巧考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的重要引擎。各地纷纷布局数字产业，推动数字技术与实体经济深度融合。然而，在快速发展过程中，也暴露出一些问题。部分地区缺乏明确规划，同质化竞争严重，导致资源浪费；数据要素市场发展不完善，数据安全和隐私保护面临挑战；数字鸿沟依然存在，农村和欠发达地区在数字基础设施建设、数字技能培训等方面相对滞后；部分新兴数字技术如人工智能的应用，也引发了就业结构变化、伦理规范等方面的担忧。如何平衡发展速度与质量，促进数字经济健康可持续，成为亟待解决的重要课题。材料二：某市在推进数字城市建设过程中，注重顶层设计和规划引领。该市成立专门机构，统筹协调数字经济发展事务，避免部门分割、重复建设。聚焦重点领域，如智能制造、智慧医疗、智慧交通等，打造一批具有示范效应的数字应用场景。同时，加大投入，完善5G网络、工业互联网平台等新型基础设施建设，为数字产业赋能。该市还积极培育数字人才，与高校合作开设相关专业，开展全民数字技能培训，提升市民数字素养。在数据治理方面，该市建立健全数据共享机制和安全保护体系，探索数据要素市场化配置路径，既释放数据价值，又保障数据安全。此外，该市关注数字包容性，将数字乡村建设作为重点，改善农村数字基础设施，推广农产品电商，让数字红利惠及更多农民。材料三：一位制造业企业负责人表示：“数字化转型不是简单地购买设备或上线系统，而是对企业运营模式的根本性变革。我们通过引入工业互联网平台，实现了生产设备的互联互通和数据的实时采集，不仅提高了生产效率，还优化了库存管理和供应链协同。但这个过程也面临挑战，比如需要员工掌握新的数字技能，企业内部需要进行文化重塑，以适应更加开放、协作的工作方式。”他认为，政府的支持至关重要，不仅要在基础设施和资金上给予扶持，更要提供政策指导和数字化转型解决方案，帮助企业克服转型过程中的困难。材料四：随着人工智能技术的广泛应用，关于其替代人类工作的讨论日益激烈。一方面，AI确实在重复性、流程化的岗位上展现出高效优势，提升了生产效率，也为人类从繁琐劳动中解放出来创造了可能。另一方面，过度依赖AI也可能导致技能退化，加剧结构性失业风险。专家指出，关键在于如何促进人机协同，发挥各自优势。教育体系需要改革，加强人工智能素养教育和终身学习能力的培养，帮助劳动者适应未来工作需求。同时，政府应完善社会保障体系，为转型期的失业人员提供必要的支持。此外，也需要建立健全AI伦理规范和监管机制，确保技术发展符合人类整体利益。问题：1.根据材料一，概括我国数字经济发展面临的主要问题。（不超过150字）2.根据材料二，分析该市在推进数字城市建设方面的主要做法及其成效。（不超过200字）3.根据材料三和材料四，谈谈企业在数字化转型过程中可能遇到的挑战以及政府和社会应如何应对。（不超过250字）4.结合上述所有材料，围绕“数字赋能高质量发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）二、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国乡村治理体系不断完善，农村人居环境整治成效显著，乡村面貌焕然一新。各地积极探索符合当地实际的乡村治理模式，如“党建+网格化”管理、村民议事会、乡贤参事会等，有效提升了乡村治理能力和水平。然而，一些地方在推进过程中也存在一些问题。例如，部分地区过度依赖行政手段，村民参与度不高；一些治理模式流于形式，缺乏实效；数字技术在乡村治理中的应用尚不充分，智慧村务平台建设滞后；传统文化和乡贤资源的作用挖掘不够，难以凝聚社会共识。材料二：某县在推进乡村治理现代化方面进行了有益探索。该县注重发挥农村基层党组织的领导核心作用，通过“党建+网格化”模式，将党的组织和工作延伸到村组，将党员干部纳入网格管理，及时了解民情民意，解决实际问题。同时，积极培育和发展村民自治组织，完善村民议事会、理事会、监督会等制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。该县还重视发挥乡贤在乡村治理中的作用，建立乡贤参事会，引导乡贤回乡参与公益事业、调解民间纠纷、传承优秀传统文化。此外，该县大力推进数字乡村建设，搭建智慧村务平台，实现村务公开、在线办事、民意收集等功能，提升了乡村治理的效率和透明度。材料三：一位返乡创业的青年张某分享了他的经历：“我大学毕业后选择回乡创业，主要从事农产品电商销售。起初，遇到了很多困难，比如农产品标准化程度低，品牌影响力弱，物流成本高，销售渠道单一。后来，在地方政府和相关部门的帮助下，我加入了当地的农产品电商平台，通过统一标准、品牌化运营、优化物流等方式，逐渐打开了市场。在这个过程中，我深切感受到，良好的乡村治理环境对于创业至关重要。政府提供了良好的基础设施，完善了服务体系，还积极引导村民参与乡村建设，营造了干事创业的良好氛围。”材料四：当前，我国乡村治理还面临一些挑战，如部分地区基层干部能力不足，难以有效应对复杂多变的乡村治理问题；一些农村地区社会组织发育不充分，难以有效填补政府和社会组织之间的空白；城乡发展不平衡导致人才流失严重，乡村缺乏高素质人才支撑乡村治理现代化。如何进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能，是当前需要重点解决的问题。问题：5.根据材料一，概括当前我国乡村治理中存在的主要问题。（不超过150字）6.根据材料二，分析该县在推进乡村治理现代化方面的主要做法及其成效。（不超过200字）7.根据材料三和材料四，谈谈如何进一步健全乡村治理体系，提升乡村治理效能。（不超过250字）8.结合上述所有材料，围绕“加强和创新乡村治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）三、阅读以下材料，回答问题。材料一：随着我国经济社会快速发展，人口老龄化程度不断加深，养老问题日益凸显。传统的家庭养老模式面临挑战，社会养老服务体系亟待完善。近年来，我国积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，取得了一定成效。各地探索建立了多种养老模式，如社区日间照料中心、老年食堂、嵌入式小型养老机构等，满足了老年人多样化的养老需求。然而，也存在一些问题，如养老资源分布不均衡，优质养老服务供给不足；养老服务质量参差不齐，缺乏统一标准和监管；养老护理人员短缺且专业技能不足；养老服务体系信息化、智能化水平有待提高。材料二：某市在构建多层次养老服务体系方面进行了积极探索。该市注重发挥居家养老的基础作用，通过政府补贴、社会捐赠等方式，支持社区建设老年日间照料中心、老年食堂等，为居家老人提供助餐、助洁、助医等服务。同时，积极发展社区嵌入式小型养老机构，方便老年人就近入住。该市还推动医疗卫生资源与养老服务资源深度融合，鼓励医疗机构开展养老服务，支持养老机构内设医疗机构，为老年人提供连续性、综合性的健康养老服务。此外，该市高度重视养老服务质量监管，建立健全养老机构服务质量评估体系，加强对养老护理人员的培训和考核，提升养老服务质量。同时，积极运用信息化、智能化技术，建设智慧养老服务平台，为老年人提供便捷的养老服务。材料三：一位养老机构负责人表示：“养老服务业是一个充满挑战但也充满机遇的产业。近年来，随着老龄化程度的加深，养老需求不断增长，养老市场潜力巨大。但同时，养老服务机构也面临着诸多困难，如运营成本高、利润低、人才短缺、监管压力大等。要提升养老服务质量，需要政府、社会、家庭等多方共同努力。政府应加大对养老服务业的扶持力度，完善政策体系，优化营商环境。社会应积极参与，提供多元化的养老服务。家庭也应承担起相应的养老责任，孝敬老人。”材料四：当前，我国养老服务体系还存在一些短板，如农村养老服务体系相对薄弱，城乡养老服务水平差距较大；养老护理员职业吸引力不足，人才队伍建设滞后；养老保障体系尚不完善，部分老年人面临经济压力；养老服务的智能化、专业化水平有待提高。如何进一步完善养老服务体系，满足老年人日益增长的养老需求，是当前需要重点解决的问题。问题：9.根据材料一，概括我国养老服务体系建设的现状及主要问题。（不超过150字）10.根据材料二，分析该市在构建多层次养老服务体系方面的主要做法及其成效。（不超过200字）11.根据材料三和材料四，谈谈如何进一步完善我国养老服务体系。（不超过250字）12.结合上述所有材料，围绕“构建高质量养老服务体系”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）四、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国生态环境保护和治理力度不断加大，环境质量持续改善。空气污染、水污染、土壤污染等重大环境问题得到有效控制，生态系统质量和稳定性不断提升。全国范围内的生态保护修复工程稳步推进，森林覆盖率持续提高，生物多样性保护取得积极进展。绿色低碳发展理念深入人心，新能源汽车、可再生能源等领域快速发展，经济社会发展与生态环境保护协调性增强。材料二：某省在推进生态环境保护方面取得了显著成效。该省坚持生态优先、绿色发展理念，编制实施了省域生态环境保护规划，明确了生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。该省大力推进重点流域、重点区域污染治理，实施了“散乱污”企业整治、矿山生态修复等工程，有效改善了环境质量。该省还积极发展生态旅游、生态农业等绿色产业，推动生态优势转化为经济优势。此外，该省加强生态环境监管执法，严厉打击环境违法行为，构建了“互联网+监管”模式，提高了监管效能。材料三：一位环保志愿者分享了他的经历：“我是一名退休教师，近年来，我积极参与社区的环保活动，如垃圾分类宣传、植树造林、河流巡查等。我发现，随着人们环保意识的提高，我们社区的环境确实有了很大改善。垃圾乱扔的现象减少了，河里的水也变清了。这让我感到非常欣慰。我认为，生态环境保护不仅是政府的责任，也是每个公民的责任。我们要从自身做起，从小事做起，养成良好的环保习惯，积极参与环保活动，共同守护我们的家园。”材料四：当前，我国生态环境保护还面临一些挑战，如部分地区发展不平衡，环境污染问题仍然突出；生态系统脆弱，生态保护修复任务艰巨；环境风险隐患仍然存在，环境安全形势不容乐观；生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待提高。如何进一步加强生态环境保护，建设美丽中国，是当前需要重点解决的问题。问题：13.根据材料一，概括我国生态环境保护取得的显著成效。（不超过150字）14.根据材料二，分析该省在推进生态环境保护方面的主要做法及其成效。（不超过200字）15.根据材料三和材料四，谈谈如何进一步提升全社会的生态环境保护意识。（不超过250字）16.结合上述所有材料，围绕“建设美丽中国”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）五、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国科技创新能力不断提升，在载人航天、探月工程、深海探测、超级计算、量子信息等领域取得了一系列重大科技成果，部分领域达到世界领先水平。国家创新体系不断完善，基础研究和应用基础研究投入持续增加，科技成果转化机制不断优化，创新创业环境日益优化。高水平科技自立自强正在加快实现，为我国经济社会发展提供了有力支撑。材料二：某市在推动科技创新方面走在前列。该市高度重视科技创新，将科技创新作为高质量发展的核心驱动力，编制实施了科技创新发展规划，明确了科技创新的目标任务和重点领域。该市大力培育科技型企业，建设了一批科技园区和孵化器，为科技企业提供全方位的服务和支持。该市还积极引进高端科技人才，与高校、科研院所建立紧密的合作关系，推动产学研深度融合。此外，该市营造了浓厚的创新创业氛围，完善了科技创新政策体系，激发了全社会的创新活力。材料三：一位科技企业负责人表示：“科技创新是企业发展的核心动力。我们公司始终坚持自主创新，每年将销售额的很大一部分投入研发。通过多年的努力，我们在核心技术上取得了突破，产品竞争力不断增强，市场占有率不断提高。我们深切感受到，科技创新需要长期投入，需要容忍失败，需要营造良好的创新环境。”材料四：当前，我国科技创新还面临一些挑战，如关键核心技术“卡脖子”问题仍然突出；基础研究相对薄弱，原始创新能力有待提升；科技成果转化率不高，创新链产业链融合不够紧密；科技创新人才队伍结构不合理，顶尖人才和青年人才都相对缺乏；科技创新体制机制改革仍需深化。如何进一步加强科技创新，实现高水平科技自立自强，是当前需要重点解决的问题。问题：17.根据材料一，概括我国科技创新取得的显著成效。（不超过150字）18.根据材料二，分析该市在推动科技创新方面的主要做法及其成效。（不超过200字）19.根据材料三和材料四，谈谈如何进一步推动我国科技创新。（不超过250字）20.结合上述所有材料，围绕“科技创新引领发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、1.我国数字经济发展面临的主要问题：部分地区缺乏规划，同质化竞争；数据要素市场不完善，数据安全和隐私保护面临挑战；数字鸿沟依然存在，农村和欠发达地区数字基础设施、技能滞后；新兴数字技术应用引发就业、伦理担忧。**解析思路：*阅读材料一，找到描述我国数字经济发展过程中出现的问题的句子和段落。概括为几个方面：规划布局问题、市场发展问题（数据要素、安全隐私）、发展不平衡问题（数字鸿沟）、技术伦理问题。用简洁的语言分别概括即可。2.该市推进数字城市建设的主要做法：加强顶层设计和规划引领；聚焦重点领域打造数字应用场景；加大投入完善新型基础设施建设；培育数字人才提升数字素养；建立健全数据治理机制探索数据要素市场化；关注数字包容性推进数字乡村建设。**解析思路：*阅读材料二，找出该市在数字城市建设中采取的具体措施。从规划、投入、应用、人才、数据治理、数字包容性等多个方面进行归纳总结。注意分点列出，使结构清晰。**成效：*提升了数字经济发展水平；改善了民生；促进了产业升级；增强了城市竞争力。**解析思路：*分析这些做法带来的积极结果。例如，规划引领避免了浪费，提升了效率；投入和建设改善了基础，赋能了产业；人才培养和数字包容性促进了发展；数据治理保障了安全，释放了价值。总结为提升发展、改善民生、促进产业、增强竞争力等方面。3.企业数字化转型挑战及应对：挑战：转型成本高、员工技能不匹配、内部文化重塑难。应对：政府：加大扶持力度，提供政策指导和解决方案；社会：完善社会保障体系；企业：加强员工培训，进行文化重塑。**解析思路：*结合材料三和材料四。材料三指出企业面临成本、技能、文化挑战。材料四从政府、社会、个人角度提出应对方向。结合两者，明确企业挑战，并分别阐述政府和社会应如何应对。政府侧重政策和支持，社会侧重保障，企业自身也要努力。4.文章（略）二、5.我国乡村治理中存在的主要问题：部分地区过度依赖行政手段，村民参与度不高；治理模式流于形式，缺乏实效；数字技术在乡村治理中的应用不充分；传统文化和乡贤资源作用挖掘不够，难以凝聚社会共识。**解析思路：*阅读材料一，找出当前乡村治理中存在的不足之处。从治理方式（行政化）、治理效果（形式化）、技术应用（数字化不足）、资源利用（传统文化和乡贤）等方面进行归纳。6.该县推进乡村治理现代化的主要做法：发挥基层党组织领导核心作用；推行“党建+网格化”管理；培育发展村民自治组织，完善议事会等制度；发挥乡贤作用，建立乡贤参事会；推进数字乡村建设，搭建智慧村务平台。**解析思路：*阅读材料二，找出该县在乡村治理现代化方面的具体做法。从党组织建设、网格化管理、村民自治、乡贤参与、数字技术应用等方面进行归纳总结。**成效：*提升了乡村治理能力和水平；促进了农村社会和谐稳定；改善了农村人居环境；增强了村民的获得感和幸福感。**解析思路：*分析这些做法带来的积极效果。例如，党组织领导加强了核心，网格化管理提升了效率，村民自治促进了参与，乡贤参与凝聚了力量，数字技术提升了便捷性。总结为提升能力、促进和谐、改善环境、增强获得感等方面。7.进一步健全乡村治理体系提升效能：加强基层党组织建设，发挥领导核心作用；完善村民自治制度，保障村民参与权利；培育和发展农村社会组织，发挥其作用；加强基层干部队伍建设，提升治理能力；加大人才培养和引进力度，为乡村治理提供人才支撑；加强法治建设，提升乡村治理法治化水平；强化德治建设，弘扬优秀传统文化。**解析思路：*结合材料三和材料四。材料三说明良好治理环境对创业重要，暗示了治理体系的作用。材料四指出了当前乡村治理面临的挑战，如基层干部能力、社会组织、人才、法治等问题。结合两者，从组织建设、自治、社会组织、干部、人才、法治、德治等多个维度提出完善体系和提升效能的建议。8.文章（略）三、9.我国养老服务体系建设的现状及主要问题：现状：体系不断完善，取得一定成效。问题：资源分布不均衡，优质服务供给不足；服务质量参差不齐，缺乏统一标准和监管；养老护理人员短缺且专业技能不足；养老服务体系信息化、智能化水平有待提高。**解析思路：*阅读材料一，先概括当前养老服务体系建设的整体情况（不断完善，取得成效），再找出存在的问题。从资源分布、服务质量、护理人员、信息化智能化等方面进行归纳。10.该市构建多层次养老服务体系的主要做法：发挥居家养老基础作用，支持社区建设照料中心、老年食堂；积极发展社区嵌入式小型养老机构；推动医养康养相结合，鼓励医疗机构开展养老服务；加强养老服务质量监管，建立评估体系，加强护理人员培训考核；运用信息化、智能化技术，建设智慧养老服务平台。**解析思路：*阅读材料二，找出该市在构建多层次养老服务体系方面的具体措施。从居家、社区、机构、医养结合、质量监管、信息化智能化等方面进行归纳总结。**成效：*形成了较为完善的养老服务体系；满足了老年人多样化的养老需求；提升了养老服务质量；减轻了老年人的养老负担。**解析思路：*分析这些做法带来的积极效果。例如，多层次的体系满足了不同需求；医养结合提供了更全面的照护；质量监管和人员培训提升了服务质量；信息化方便了服务和管理。总结为体系完善、需求满足、质量提升、负担减轻等方面。11.进一步完善我国养老服务体系：政府：加大投入，完善养老保障体系，加强基础设施建设，健全养老服务体系标准；社会：鼓励社会力量参与，发展多样化的养老服务；家庭：弘扬孝亲敬老传统，承担起相应的养老责任；个人：加强养老规划，提升自我养老能力；加强养老护理员队伍建设，提高职业吸引力，加强培训。**解析思路：*结合材料三和材料四。材料三指出政府、社会、家庭的责任。材料四指出了当前体系存在的短板，如农村养老、人才队伍、保障体系、智能化等。结合两者，从政府（投入、保障、标准）、社会（参与、多样）、家庭（责任、传统）、个人（规划、能力）、人才队伍（建设、吸引力、培训）等多个维度提出完善体系的建议。12.文章（略）四、13.我国生态环境保护取得的显著成效：环境质量持续改善，重污染天气、水污染问题得到控制；生态系统质量和稳定性不断提升，森林覆盖率提高，生物多样性保护进展积极；绿色低碳发展理念深入人心，新能源汽车、可再生能源快速发展；经济社会发展与生态环境保护协调性增强。**解析思路：*阅读材料一，找出描述我国生态环境保护的积极成果的句子。从环境质量、生态系统、绿色低碳发展、发展协调性等多个方面进行归纳总结。14.该省推进生态环境保护的主要做法：坚持生态优先、绿色发展理念，编制实施省域规划，划定“三线四区”；大力推进重点流域、区域污染治理，实施“散乱污”企业整治、矿山生态修复；发展生态旅游、生态农业等绿色产业，推动生态优势转化经济优势；加强生态环境监管执法，严厉打击环境违法行为，构建“互联网+监管”模式。**解析思路：*阅读材料二，找出该省在推进生态环境保护方面的具体做法。从理念、规划、治理、产业、监管等方面进行归纳总结。**成效：*改善了生态环境质量，提升了生态系统多样性、稳定性、持续性；促进了绿色低碳发展；推动了经济高质量发展；增强了人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。**解析思路：*分析这些做法带来的积极效果。例如，规划引领了方向，治理改善了环境，产业发展促进了转型，监管保障了成效。总结为改善环境、促进生态、推动绿色、促进经济、提升民生感受等方面。15.进一步提升全社会生态环境保护意识：加强生态文明宣传教育，普及生态环境保护知识；将生态环境保护纳入国民教育体系，从小培养环保意识；加强典型宣传，发挥榜样示范作用；完善生态环境保护法律法规，加大违法惩处力度；鼓励公众参与生态环境保护，畅通监督举报渠道。**解析思路：*结合材料三和材料四。材料三通过志愿者经历说明环保意识提升带来环境改善，强调个人责任。材料四指出环境安全形势依然严峻，需要全社会努力。结合两者，从教育宣传、国民教育、典型示范、法律法规、公众参与