防城统计造假责任制度

PAGE防城统计造假责任制度一、总则（一）目的为了确保防城统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，有效防范和惩治统计造假行为，提高统计工作质量和公信力，依据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于防城辖区内从事统计工作的政府部门、企事业单位、其他组织以及个体经营户等统计调查对象，以及参与统计工作的相关人员。（三）基本原则1.依法统计原则严格遵守国家统计法律法规，依法开展统计工作，确保统计活动合法合规。2.真实准确原则以客观事实为依据，如实收集、整理、报送统计数据，不得虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料。3.责任追究原则对统计造假行为实行严格的责任追究，明确责任主体，严肃追究相关人员的责任。二、统计工作职责与要求（一）政府统计部门职责1.组织领导负责本地区统计工作的组织领导和协调，制定统计工作计划和工作制度，保障统计工作的顺利开展。2.业务指导对辖区内统计调查对象进行业务指导，培训统计人员，提高统计工作水平。3.数据审核对统计调查对象报送的统计数据进行审核，确保数据的真实性、准确性和完整性。4.监督检查定期对统计调查对象的统计工作进行监督检查，及时发现和纠正统计违法行为。（二）企事业单位、其他组织及个体经营户职责1.设立统计机构或配备统计人员根据统计工作需要，设立统计机构或配备专（兼）职统计人员，负责本单位的统计工作。2.建立健全统计制度建立健全本单位的统计工作制度和统计台账，规范统计工作流程。3.如实报送统计资料按照国家统计调查制度和统计报表制度的规定，如实收集、整理、报送统计资料，不得迟报、拒报。4.接受统计监督检查积极配合政府统计部门的统计监督检查，如实提供统计资料和有关情况。（三）统计人员职责1.依法履行职责严格遵守统计法律法规，依法开展统计工作，如实收集、整理、报送统计资料。2.保守统计秘密对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息予以保密。3.参加业务培训积极参加统计业务培训，不断提高自身业务素质和工作能力。4.如实反映情况如实向本单位领导和政府统计部门反映统计工作中的情况和问题。三、统计造假行为界定与情形（一）虚报统计资料1.定义指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定，高于实际数据报送统计资料的行为。2.具体情形编造虚假数据，虚报统计指标数值。故意多报统计调查对象的数量、规模、产值、收入等。（二）瞒报统计资料1.定义指行为人违反统计法律法规和统计制度的规定，低于实际数据报送统计资料的行为。2.具体情形少报统计指标数值，隐瞒实际情况。对统计调查对象应报未报的统计数据故意不报或漏报。（三）伪造统计资料1.定义指行为人没有任何客观事实依据，编造虚假统计资料并报送的行为。2.具体情形伪造原始记录、统计台账、统计报表等统计资料。虚构统计调查对象的生产经营活动情况。（四）篡改统计资料1.定义指行为人利用某种职务上或工作上的便利条件，擅自修改真实的统计资料并报送的行为。2.具体情形擅自修改统计报表、统计数据等。对统计调查对象报送的真实数据进行修改。（五）迟报统计资料1.定义指行为人未按照统计法律法规和统计制度规定的期限报送统计资料的行为。2.具体情形超过法定报送期限报送统计资料。未在规定的时间内完成统计报表的填报和报送工作。（六）拒报统计资料1.定义指行为人明确表示不履行提供统计资料义务的行为。2.具体情形拒绝按照统计法律法规和统计制度的规定报送统计资料。经政府统计部门催报后，仍拒不报送统计资料。四、统计造假责任追究机制（一）责任主体认定1.单位责任统计调查对象有统计造假行为的，其单位为责任主体。2.个人责任单位负责人对本单位的统计工作和统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性负责。单位负责人授意、指使、强令统计人员统计造假的，单位负责人为主要责任人员。直接从事统计工作的人员在统计过程中实施统计造假行为的，为直接责任人员。（二）责任追究方式1.行政责任对有统计造假行为的单位，由政府统计部门责令改正，给予警告，可以予以通报；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。统计调查对象有虚报、瞒报、伪造、篡改、迟报、拒报统计资料等统计违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。2.党纪责任对党员干部参与统计造假的，按照党纪处分条例的规定给予相应的党纪处分。3.刑事责任统计造假行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条规定，承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。（三）责任追究程序1.线索发现政府统计部门在统计执法检查、数据审核、统计调查等工作中发现统计造假线索。其他单位和个人也可以向政府统计部门举报统计造假行为。2.立案调查政府统计部门对发现的统计造假线索进行初步核实，认为确有统计造假行为需要追究责任的，予以立案，并组成调查组进行调查。3.证据收集调查组通过查阅资料、询问当事人、实地核查等方式收集统计造假的证据。4.责任认定调查组根据收集的证据，对统计造假行为的责任主体、责任性质和责任程度进行认定。5.告知与申辩政府统计部门向责任主体送达《统计违法行为告知书》，告知其违法事实、拟作出的责任追究决定和享有的陈述、申辩权利。责任主体在规定期限内进行陈述、申辩。6.作出决定政府统计部门根据责任主体陈述、申辩情况，结合调查结果，作出责任追究决定。7.送达与执行政府统计部门将责任追究决定送达责任主体，并监督责任主体执行责任追究决定。责任主体对责任追究决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、统计数据质量保障措施（一）加强统计业务培训1.定期组织统计人员参加业务培训，提高统计人员的业务水平和职业道德素养。2.培训内容包括统计法律法规、统计业务知识、统计调查方法、数据处理技术等。（二）建立健全统计数据质量审核制度1.制定统计数据质量审核标准和流程，对统计调查对象报送的统计数据进行严格审核。2.审核内容包括数据的逻辑性一致性、准确性、完整性等。（三）加强统计信息化建设1.推进统计信息化系统建设，提高统计数据采集、处理、存储、传输和分析的效率和质量。2.利用信息技术手段对统计数据进行实时监控和预警，及时发现和纠正统计数据异常情况。（四）强化统计执法监督检查1.加大统计执法力度，定期开展统计执法检查，严厉查处统计造假行为。2.建立统计执法检查长效机制，加强对统计执