财政局依法行政责任制度

PAGE财政局依法行政责任制度一、总则（一）制定目的为深入推进依法行政，规范财政部门行政行为，提高财政管理水平，保障财政资金安全、高效使用，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，结合本局实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本局各科室、所属事业单位及其工作人员在履行财政行政管理职能过程中的责任界定与追究。（三）基本原则1.合法行政原则严格依照法律法规规定的权限和程序行使权力、履行职责，不得超越法定权限、违反法定程序。2.合理行政原则行政行为应当符合公平、公正的原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，所采取的措施和手段应当必要、适当。3.程序正当原则行政行为应当遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，确保程序公开、公正、公平。4.高效便民原则积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则行政机关公布的信息应当全面、准确、真实，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。6.权责统一原则依法履行职责，依法承担法律责任，实现权力与责任的统一。二、职责分工与责任界定（一）预算管理职责1.预算编制科室负责年度预算草案的编制工作，应严格按照国家预算编制的原则、方法和程序，结合本地区经济社会发展实际，科学合理地编制预算。对预算编制的准确性、完整性负责。如因预算编制失误导致预算执行出现重大偏差，影响财政资金正常使用的，应承担相应责任。2.预算执行科室负责预算的组织执行，严格按照预算安排拨付资金，加强预算执行监控，及时掌握预算执行情况。对预算执行过程中的资金拨付、使用监管等环节负责。若因执行不力导致预算资金闲置、浪费或违规使用，应承担相应责任。3.预算绩效管理科室建立健全预算绩效管理制度，组织开展预算绩效目标设定、绩效监控、绩效评价等工作。对预算绩效管理工作的有效性负责。如因绩效管理制度不完善、评价结果不准确等，影响财政资金使用效益提升的，应承担相应责任。（二）国库管理职责1.国库科室负责国库资金的收纳、划分、留解和拨付，管理国库单一账户体系，确保国库资金安全、高效运行。对国库资金的核算、管理和支付工作负责。若因国库管理不善导致资金风险或支付差错，应承担相应责任。2.国库集中支付中心具体办理财政资金的集中支付业务，严格按照国库集中支付制度的规定审核支付申请，及时准确地办理资金支付。对集中支付业务的合规性、准确性负责。如因审核不严、支付不及时等导致财政资金损失或违规支付问题，应承担相应责任。（三）政府采购管理职责1.政府采购监管科室负责制定政府采购政策、制度和办法，监督管理政府采购活动。对政府采购政策的执行、采购程序的合规性、采购活动的公正性负责。若因监管不力导致政府采购出现违法违规行为，应承担相应责任。2.政府采购中心组织实施具体的政府采购活动，按照规定的采购方式和程序进行采购操作。对采购文件编制、采购评审组织、采购合同签订等采购活动环节负责。如因采购操作失误导致采购项目失败或出现质疑投诉等问题，应承担相应责任。（四）资产管理职责1.行政事业单位资产管理科室负责行政事业单位国有资产的产权登记、清查、统计报告等基础管理工作，制定资产配置标准，审核资产处置事项。对行政事业单位国有资产管理的规范性、准确性负责。若因资产管理不善导致国有资产流失或违规处置，应承担相应责任。2.国有资产运营科室（如有）负责国有资产的运营管理，通过合理配置资产、盘活存量资产等方式，实现国有资产的保值增值。对国有资产运营的效益性负责。如因运营决策失误导致国有资产损失或未能实现保值增值目标，应承担相应责任。（五）财政监督职责1.财政监督科室制定财政监督检查计划，组织开展对财政资金使用、财务管理等情况的监督检查，依法查处财政违法行为。对财政监督检查工作的全面性、准确性和执法公正性负责。若因监督不力导致财政违法行为未被及时发现或查处，应承担相应责任。2.内部监督科室负责对本局内部财务管理、工作流程等进行监督检查，防范内部管理风险。对内部监督工作的有效性负责。如因内部监督不到位导致本局出现内部管理混乱或违规问题，应承担相应责任。三、责任追究方式（一）行政处理1.警告对情节较轻的违法违纪行为给予警告处分，责令改正错误行为。2.记过、记大过对违法违纪情节较重的，给予记过、记大过处分，同时要求限期整改存在的问题，并提交整改报告。3.降级、撤职对违法违纪情节严重，造成较大损失或恶劣影响的，给予降级、撤职处分，调整职务和工资待遇。4.开除对违法违纪情节特别严重，构成犯罪或严重违反财政规章制度的，给予开除处分，解除劳动关系。（二）经济处罚1.扣减绩效奖金根据责任大小和造成的损失程度，扣减相关责任人一定比例的绩效奖金。2.赔偿损失对因个人责任导致财政资金损失或其他经济损失的，责令责任人按照规定赔偿相应损失。（三）法律责任对违反法律法规规定，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。四、责任追究程序（一）线索发现与受理1.通过财政监督检查、审计、举报投诉、媒体曝光等渠道发现责任线索。2.本局各科室、所属事业单位在工作中发现涉及其他科室或人员的责任线索，应及时移送局纪检监察部门或相关责任追究工作机构。3.局纪检监察部门或相关责任追究工作机构对受理的责任线索进行登记，并进行初步审查，判断是否属于责任追究范围。（二）调查核实1.对于决定进行调查核实的责任线索，成立专门的调查组，制定调查方案。2.调查组通过查阅文件资料、账目凭证、实地走访、询问当事人等方式，收集相关证据，核实责任事实。3.在调查过程中，应充分听取被调查人的陈述和申辩，保障其合法权益。（三）责任认定1.调查组根据调查核实的情况，依据本制度及相关法律法规，对责任主体、责任性质、责任程度进行认定。2.形成责任认定报告，报告内容包括责任线索来源、调查过程、认定事实、责任依据、责任认定结果等。（四）责任追究决定1.局党组根据责任认定报告，对责任追究事项进行审议，作出责任追究决定。2.责任追究决定应以书面形式送达被追究责任的单位或个人，明确责任追究方式、期限等内容。（五）执行与监督1.被追究责任的单位或个人应按照责任追究决定，认真落实整改措施，接受相应的处理。2.局纪检监察部门或相关责任追究工作机构负责对责任追究决定的执行情况进行监督检查，确保责任追究落实到位。3.对责任追究决定不服的，可在规定期限内提出申诉，申诉期间不停止责任追究决定的执行。五、保障措施（一）加强教育培训1.定期组织财政干部参加依法行政培训，提高法律意识和业务水平。培训内容包括法律法规、财政业务知识、执法程序等。2.鼓励财政干部参加法律专业学历教育和职业资格考试，对取得相关证书的给予适当奖励。（二）完善制度建设1.不断完善财政管理制度体系，确保各项财政工作有章可循、规范有序。2.根据法律法规和实际工作需要，及时修订和完善本责任制度，使其适应新形势、新要求。（三）强化监督考核1.建立健全内部监督考核机制，对各科室、所属事业单位依法行政工作进行定期考核评价。2.将依法行政工作纳入年度绩效考核体系，与评先评优、干部任用等挂钩，激励干部积极履行依法